受賄罪的認定及完善

摘要：隨著我國經濟的迅速發展，物欲橫流，受賄犯罪在這個形勢下愈演愈烈。這不利于黨政機關的廉政建設，更不利于社會風氣的改善，同時給我們學術研究也帶來了新的挑戰。本文根據新的狀況，對受賄罪的各個方面結合實踐的研究和現有的理論研究成果，提出了立法構想和完善建議。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0073-01

作者簡介：周彤，男，1991年2月7日生人，山東萊蕪人，現在在貴州民族大學就讀刑法學研究生。

一、受賄罪概述

我國《刑法》第385條規定：“國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄罪論。”

《刑法》第388條規定：“國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄罪論。

二、受賄罪的構成要件

（一）受賄罪的客體問題。

受賄罪所侵犯的客體是國家工作人員職務行為的廉潔性，但是還是有其他的觀點一直存在著，主要有：一是受賄罪侵犯的是國家機關的正常管理活動，即正確執行國家機關對內對外職能任務的一切活動，這種觀點在過去的較長時間內是一種通說①；二是受賄罪侵犯的是復雜客體，不僅包括國家機關、企業、事業單位、軍隊、團體的正常活動，而且包括公私財產所有權②。此觀點中受賄人的確收受了他人財物，但是有些時候這些財物是行賄人自愿給予的，不能夠算侵犯，所以不能認為受賄罪侵犯了公私財產所有權；三是張明楷教授提出的國家工作人員的不可收買性，不可收買性與廉潔性在某些方面是重疊的，但不可收買性要比廉潔性表示的更經濟化，更多體現的是職務行為不可以作為貨物來買賣，沒有廉潔性來的恰當。

那現在作為通說的受賄罪侵犯客體是國家工作人員職務行為的廉潔性自然有其存在的道理。首先，這符合我國刑法設置受賄罪的立法目的，打擊腐敗行為，更好的進行廉政建設。其次，“廉潔性”這個詞的表述更為恰當，不論受賄罪以什么樣的方式實施或者存在都侵犯了國家工作人員職務行為的公正和威信，而這些又以廉潔性為基礎而存在。最后，其他的學術觀點都有各自的缺陷，而通說的表達更為恰當。

（二）受賄罪的客觀要件問題。

受賄罪的客觀要件是利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益。

1.“利用職務上的便利”要件的適用問題。

最高人民檢察院在1999年9月16日公布實施的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》中明確規定：“利用職務上的便利，是指利用本人職權范圍內的權力，即自己主管、負責或者承辦某項公共事務的職權及其所形成的便利條件。”利用職務上的便利主要包括兩種情況：一是直接利用本人主管、負責等職權范圍的權力；二是間接利用本人的職權，如利用自己的下級的職務便利或者利用自己對同級或者上級的影響力來使其謀取利益，但如果是利用的不是職權便利只是單純的親友關系，則不構成本罪。

2.“為他人謀取利益”要件的適用問題。

為他人謀取利益主要有以下幾種情況：一是許諾為他人謀取利益，但未實施，許諾包括明示和暗示。但不管是否實施，只要許諾，就已經侵犯受賄罪的客體，不影響受賄罪的成立；二是為他人謀取利益沒有成功或者沒有完全成功，已經做出了為他人謀取利益的行為，已經構成犯罪；三是為他人謀取利益且成功，這就直接完全符合構成要件，成立受賄罪。謀取的利益包括物質性利益和非物質性利益、正當利益和不正利益。

（三）受賄罪的主體問題。

刑法第93條規定：“本法所稱國家工作人員是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員以國家工作人員論。”

根據刑法第93條的規定，國家工作人員，可以分為以下幾種情況：一是國家機關中從事公務的人員；二是國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員；三是國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員；四是其他依照法律從事公務的人員。另外特別需要注意的是已離退休的國家工作人員，他們利用本人原有職權或者地位所形成的便利條件，通過在職的國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取利益而本人從中間向請托人收取財物的，不成為本罪的主體，也不構成本罪。因為他們已經離職退休，不再具有職務上的便利，當然他們在職時就已經謀取利益，約定在離職后受賄的除外，這樣的行為有黨紀來處理。

（四）受賄罪的主觀要件問題。

受賄罪的主觀要件是故意，即行為人明知利用自己職務上的便利，索取或非法收受他人財物的行為會破壞國家工作人員廉潔性，依然為其謀取利益的行為。

在這里需要注意的是事后受賄的問題。事后受賄是指受賄人與行賄人約定先謀取利益后受賄或者沒有約定，但事后收受其財物。這在國內存在爭議，有些學者認為，受賄罪應以達成賄賂約定的故意為主觀要件，但沒有為其謀取利益而收受財物的故意，所以不成立受賄罪。這樣的觀點在實際生活中不利于反腐的進行，給犯罪人以漏洞可鉆。在理論上，事后受賄應該屬于受賄罪的范疇。

三、受賄罪的立法完善

1.擴大受賄罪的賄賂范圍。根據我國刑法目前的規定，受賄罪的受賄對象僅限于財物，隨著經濟的迅速發展，這顯然已經跟不上時代的潮流。全國人大常委會在2003年10月批準的《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》中第8條第1款規定“公職人員為其本人或其他人員或實體直接或間接索取或接受不該有的好處，以作為其在執行公務時作為或者不作為的條件” ③。雖然中國就這一條款進行了直接保留，但也不難看出這里的“好處”不僅包括財物等的物質性利益，還包括非物質性利益，以及一切的正當或不正當利益。所以應該把受賄罪的賄賂范圍擴大到物質性利益和非物質性利益、正當利益與非正當利益。

2.取消“為他人謀取利益”這一構成要件。如前文所述，為他人謀取利益的行為存不存在都沒有必要，只要許諾為其謀取利益，客觀上利用了職務之便，實施了索取或收取財物的行為，受賄罪就可以成立，那么這一構成要件已經可以不再強調。同時，這一要件的存在還給實踐中犯罪的認定提供了難度，當受賄人利用了職權之便，也收受或索取了財物后，卻因缺少為他人謀取利益的要件而沒有受到刑罰，這不符合我國法治建設的要求，不利于廉政制度的建設。

注解：

①張明楷.刑法學[M]..北京：法律出版社，2011：1060.

②劉白筆、劉用生.經濟刑法學[M].群眾出版社，1989：504.

③阮傳勝,海峽兩岸受賄罪之立法比較及其評析[M].北京：人民交通出版社，2003.