化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有效運(yùn)用分析

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效促進(jìn)了化工行業(yè)的快速發(fā)展，這使得化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量和種類明顯增加。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容，其方法與理論逐漸完善，并被廣泛應(yīng)用在化工行業(yè)中。目前，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在化工行業(yè)中的運(yùn)用還存在不足之處，影響了化工行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分之必要。本文就對(duì)化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有效運(yùn)用進(jìn)行深入分析和探討。

關(guān)鍵詞：化工行業(yè)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；有效運(yùn)用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.23.008

0 引言

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是指人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，評(píng)估對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及人體健康等可能造成的損失，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策和管理。從狹義角度而言，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)多指有害有毒物質(zhì)影響生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的程度，并對(duì)其概率進(jìn)行估計(jì)，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減小的有效方案。

1 化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的運(yùn)用現(xiàn)狀

1.1 防范意識(shí)差

目前化工企業(yè)部分工作人員對(duì)國(guó)家相關(guān)的安全法律法規(guī)以及環(huán)保政策不夠了解，缺乏較強(qiáng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且不熟悉企業(yè)的規(guī)章制度和生產(chǎn)規(guī)程，忽視不安全的隱患和因素，缺乏責(zé)任感，執(zhí)行管理力度不嚴(yán)，導(dǎo)致環(huán)境事故發(fā)生。此外，由于工業(yè)化的發(fā)展，部分員工是農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái)，具備較低的素質(zhì)和較差的文化基礎(chǔ)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺乏。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不夠

從歷史、用水、交通運(yùn)輸?shù)确矫婕右钥紤]，化工企業(yè)多建立在沿江沿海地區(qū)。但是部分化工企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視環(huán)境效益，常常使用原輔材料，排放大量污染物。同時(shí)部分化工企業(yè)采用落后的化學(xué)工藝和技術(shù)，設(shè)置運(yùn)作狀態(tài)不佳，設(shè)備陳舊，管理混亂，難以全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的處理不當(dāng)，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不僅是指污染和事故，還包括廢渣、廢水和廢氣等不達(dá)標(biāo)排放，或排放超過(guò)環(huán)境容量，化工企業(yè)往往對(duì)這一部分缺乏足夠的重視。

1.3 缺乏較強(qiáng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力

一旦發(fā)生環(huán)境事故后，為了減少事故損失，應(yīng)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。但是部分化工企業(yè)缺乏較強(qiáng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力，其制定的應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性和針對(duì)性，流于形式，多掛在墻上或放置在電腦中。一旦出現(xiàn)事故，化工企業(yè)則缺乏配備的應(yīng)急物質(zhì)，出現(xiàn)職工不會(huì)切斷毒氣泄漏的閥門、不會(huì)使用滅火器等現(xiàn)象，延誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致化工企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 缺乏完善的立法

目前，我國(guó)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面制定的一系列的法律法規(guī)，但是還不夠完善，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概念的使用難以明確化，并缺乏正確應(yīng)對(duì)和防范的指導(dǎo)思想。這樣在很大程度上難以清晰全面認(rèn)識(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危害和發(fā)生，化工企業(yè)忽視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并導(dǎo)致政府部門缺乏足夠的監(jiān)督力度，職責(zé)不清，應(yīng)急處置工作相互缺失和脫節(jié)。

2 化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用的有效策略

2.1 提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著我國(guó)環(huán)保法律體系的不斷完善和健全，化工企業(yè)在對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加以防范時(shí)，其責(zé)任主體更為明確和清晰。化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提升，制定相關(guān)的防范保障措施、崗位職責(zé)以及規(guī)章制度，組織員工對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí)，化工企業(yè)可以開(kāi)展相關(guān)的防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育與宣傳活動(dòng)，使員工對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方法、措施、目的和意義加以充分認(rèn)識(shí)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故和識(shí)別案例，提高員工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。一般公眾不僅是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的承受者，還是風(fēng)險(xiǎn)研究的支持者，因此必須要采取有效措施來(lái)強(qiáng)化公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使公眾能夠積極參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中。

2.2 優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理

對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理而言，其包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案以及防范措施。化工企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)以預(yù)防為主，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整，并采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的方式，積極改進(jìn)落后的設(shè)備、產(chǎn)能和工藝。此外，化工企業(yè)還應(yīng)加大各方面的投入力度，如資金、人員、設(shè)備和技術(shù)等，借助設(shè)備更新和技術(shù)改造，降低有害物質(zhì)、有毒物質(zhì)以及污染物的排放，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理。就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案來(lái)說(shuō)，其包括應(yīng)急計(jì)劃、教育、培訓(xùn)、清除、控制、救援保障等，是緊急處理環(huán)境事故的方法和程序。應(yīng)急預(yù)案需要及時(shí)補(bǔ)充、修訂和編制，還應(yīng)定期演練，對(duì)其中存在的漏洞加以查補(bǔ)，確保工作人員對(duì)應(yīng)急處置流程加以熟悉，強(qiáng)化員工的處理事故能力和協(xié)調(diào)能力。

2.3 強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力

化工企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中，要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行定期開(kāi)展，從而保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置和預(yù)警措施具有長(zhǎng)期性和有效性，有效降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成的影響。此外，加強(qiáng)預(yù)測(cè)和管理災(zāi)害和污染事件，深入研究環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策管理，化工企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力，不能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患加以消除，如果無(wú)法消除，則能夠盡快采取有效措施降低危害。

2.4 完善相關(guān)的法律體系

對(duì)于我國(guó)化工行業(yè)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作而言，必須要建立健全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而有效監(jiān)督和協(xié)助評(píng)價(jià)工作，確保其順利開(kāi)展。此外，對(duì)于化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)其監(jiān)督，建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)的預(yù)警監(jiān)管機(jī)制，不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的制度，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行合理配置，爭(zhēng)取做到聯(lián)控聯(lián)防、處理有力、協(xié)調(diào)有序以及資源共享。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，化工企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作時(shí)，還存在一些不足之處，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源缺乏足夠的認(rèn)識(shí)、缺乏較強(qiáng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力以及完善的立法等，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的效率低下，不利于化工行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此化工企業(yè)必須要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力，完善相關(guān)的法律體系，從而確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的順利實(shí)施，促進(jìn)化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉平（1974-），男，湖北天門人，碩士，講師，研究方向：化工與環(huán)境資源。endprint