修建“濱河大道”對河流的負(fù)面影響及對策

趙坤　李松梧

近年來，各地?zé)嶂杂谛藿ā盀I河大道”，特別是那些靠近河流的城市，幾乎是逢城必“大道”。誠然，“濱河大道”的修建讓城市增添了不少色彩，驅(qū)車行駛在寬敞清潔的“濱河大道”上，沿河那秀美的風(fēng)光會(huì)給人一種心曠神怡的感覺。可是，有多少人知道，修建“濱河大道”給河流的負(fù)面影響有多大？又有多少人知道，如何修建“濱河大道”才能減少對河流的破壞？

“濱河大道”對河流的負(fù)面影響

據(jù)筆者調(diào)查研究，修建“濱河大道”對河流的負(fù)面影響很大，歸納起來主要有以下3個(gè)方面。

1.破壞沿河地貌和植被，引發(fā)土壤流失，淤積河道

河流兩岸處于匯水區(qū)的末端，地形地貌復(fù)雜，植被保護(hù)水土的作用非同一般，而破土修建“濱河大道”，首先遇到的便是毀壞地貌和植被的問題。尤其是山區(qū)、丘陵區(qū)的河流，由于坡度較大，本來就存在著較為嚴(yán)重的水土流失，而那些天然的地貌和植被是唯一的水土保持設(shè)施，也是防治水土流失的最后防線。如果這最后的防線不保，雨洪會(huì)挾持著土石，直接沖向河流，從而加劇河道淤積，影響河流行洪。另外，修建“濱河大道”需要緊隨河流的走向進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，這自然加大了施工難度。而施工難度越大，對地貌和植被的破壞性越大，同時(shí)，對河流的淤積也就越嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，修建“濱河大道”，真正從行動(dòng)上認(rèn)真保護(hù)地貌和植被積極預(yù)防水土流失的不多，絕大多數(shù)是將“水土保持”局限于口號上，嘴上重視，而行動(dòng)上忽視，致使在工程的施工中破壞地貌和植被的現(xiàn)象較為普遍，工程結(jié)束時(shí)又缺少補(bǔ)救措施，因此對河流的破壞很嚴(yán)重。

2.割斷河水與外界的聯(lián)系，由此而引發(fā)一系列生態(tài)問題

首先是生物多樣性水平下降。有些人認(rèn)為，河流是河流，陸地是陸地，河流與陸地互不相干。其實(shí)濱水區(qū)陸地是河流生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一部分，它們之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，這種聯(lián)系是通過生物與水體、濱水區(qū)陸地的物質(zhì)循環(huán)與能量活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的，這種聯(lián)系越復(fù)雜、緊密，生物多樣性水平越高，河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性就越好，同時(shí)，河水的自凈能力會(huì)越強(qiáng)。“濱河大道”的修建，使河水與陸地的聯(lián)系中斷。水泥、鋼筋、石塊、柏油之類的硬質(zhì)材料是生物無法逾越的障礙，它們所需要的是泥土、雜草和灌木叢等。這樣一來，河流生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性水平必然下降。

動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)四個(gè)組成部分的其中一個(gè)部分——消費(fèi)者，如果動(dòng)物這一物種的數(shù)量下降，就意味著消費(fèi)者的勢力變?nèi)酰欢M(fèi)者這一鏈環(huán)出現(xiàn)問題，又勢必會(huì)影響以動(dòng)物的殘?bào)w等為營養(yǎng)來源的微生物的生存；作為分解者的微生物是通過釋放氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)以作用于植物這一生產(chǎn)者的。微生物的分解能力降低了，植物的生產(chǎn)能力就必然下降；生產(chǎn)者（植物）的生產(chǎn)能力下降，又會(huì)影響到消費(fèi)者（動(dòng)物）的生存，如此惡性循環(huán)，最后將導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。本來，健康的河流生態(tài)系統(tǒng)本身會(huì)通過復(fù)雜的食物鏈消減有機(jī)污染物，從而增強(qiáng)水體的自凈作用，改善河水水質(zhì)的。可是，河流生態(tài)系統(tǒng)失衡之日，便是河水的自凈能力減弱之時(shí)。

其次是調(diào)節(jié)河水水位的功能降低。沿河兩岸的泥土、雜草、灌木叢等對于減洪補(bǔ)枯、調(diào)節(jié)河流水位具有重要的意義。由于泥土、雜草、灌木叢等物質(zhì)可產(chǎn)生水、河道、岸坡一體化的效應(yīng)，從而增強(qiáng)了水的可滲性。這樣，當(dāng)洪水到來時(shí)，可將河流中過多的水通過泥土等排入岸坡外的土壤儲存，從而降低河流水位。而枯水期，河流兩岸的地下水可通過泥土等反滲入河流中，起到提高河流水位的作用。可是，“濱河大道”的修建，破壞了河流與堤岸外的自然水循環(huán)，阻礙了河流與堤岸外的水分交換。特別是那些路基直接與巖石相接的公路，徹底阻斷了河流與岸邊的水分交換，對河流水生態(tài)和水環(huán)境的破壞性很大。

3. 污染河水水體，危害水環(huán)境

由于“濱河大道”緊貼河流，河水會(huì)隨時(shí)受到汽車尾氣的污染。汽車尾氣的主要污染物是一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠铩U、硫化物等，這其中的鉛對河水的威脅最大。當(dāng)四乙鉛作為抗爆劑加入汽油后，汽車經(jīng)燃燒生成氧化鉛排出，排到農(nóng)田污染農(nóng)田，排到水域危害水域。如果河水長期被鉛等重金屬污染，遭殃的首先是水生生物，特別是水生動(dòng)物，其次是飲用河水和食用河中魚類的人們。人如果經(jīng)常飲用被鉛污染過的河水或食用被鉛污染過的魚類，極有可能出現(xiàn)慢性鉛中毒現(xiàn)象，這就是為什么有些發(fā)達(dá)國家不允許公路修在河流旁、農(nóng)田旁的原因所在。除此之外，修建“濱河大道”后，沿河的“人氣”自然會(huì)“旺”起來，生活垃圾污染河水的問題將不可避免，這對河流水環(huán)境的保護(hù)有害無利。

避免或減少對河流破壞的幾項(xiàng)措施

針對修建“濱河大道”如何避免或減少對河流的破壞問題，筆者結(jié)合實(shí)際做了一番探討，初步認(rèn)為以下4點(diǎn)需要重點(diǎn)抓好。

1.強(qiáng)化水保監(jiān)督，預(yù)防水土流失

據(jù)調(diào)查，在修建“濱河大道”的過程中，除去少數(shù)單位外，絕大多數(shù)都落實(shí)了水保方案的報(bào)批制度，也就是說，工程建設(shè)中有編報(bào)、審批水保方案這一項(xiàng)。可是，真正根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況編制或認(rèn)真按照方案防治的不在多數(shù)。這里固然有建設(shè)單位的責(zé)任，但水保方案審批部門監(jiān)督不力也是一個(gè)重要因素，還有就是修建“濱河大道”是政府主導(dǎo)，通常水保監(jiān)督部門需要視政府眼色行事。這樣一來，“睜一只眼，閉一只眼”式的審批出現(xiàn)了，“認(rèn)認(rèn)真真走過場”式的監(jiān)督出現(xiàn)了。看來，要想解決修建“濱河大道”破壞地貌和植被而引發(fā)水土流失的問題，需要改革現(xiàn)有的監(jiān)督制度。筆者建議，像修建“濱河大道”之類的政府主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目，其水保審批與監(jiān)督采取“上移一級”的做法，即：由現(xiàn)在的同級審批、監(jiān)督，變?yōu)楦艏墝徟⒈O(jiān)督，如縣屬的建設(shè)項(xiàng)目，由市級水保部門負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合制定和落實(shí)“最嚴(yán)格”的水資源管理制度，對那些拒不編報(bào)水保方案和不按水保方案防治水土流失的建設(shè)單位責(zé)任人依法懲處，涉及政府官員的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2.留好綠色通道，保護(hù)好兩棲動(dòng)物

為了減少對兩棲動(dòng)物正常遷移、流動(dòng)的影響，“濱河大道”要留好綠色通道。綠色通道要根據(jù)動(dòng)物活動(dòng)的特點(diǎn)建設(shè)，有一定坡度的地方，要盡量使坡度變小，且有防滑設(shè)施。通道內(nèi)要布設(shè)好防沖刷、防侵蝕的水土保持設(shè)施（包括工程措施和生物措施）。綠色通道要與通道外土地及河流堤岸無縫連接，以便于水生和陸生動(dòng)物無障礙通行。

3.軟硬結(jié)合施工，確保河、岸水循環(huán)

為使“濱河大道”不影響河、岸水分的自然循環(huán)，要推行軟硬結(jié)合式筑路法。軟，即軟質(zhì)的筑路材料，如泥土、雜草、灌木叢等。硬，即硬質(zhì)的筑路材料，如水泥、鋼筋、石塊等。所謂軟硬結(jié)合，是指路基盡量用軟質(zhì)材料建設(shè)（最好用沙質(zhì)土），路面用硬質(zhì)材料建設(shè)。實(shí)踐證明，用軟硬結(jié)合法筑路，只要地基夯實(shí)，其堅(jiān)固程度與單一用硬質(zhì)材料所筑路相比不分上下。如果在石質(zhì)地帶筑路，要避免硬質(zhì)材料直接與巖石相連，要在巖石上填上一定厚度的沙性泥土經(jīng)夯實(shí)后再建設(shè)路面。路兩邊的護(hù)坡，禁用清一色的硬質(zhì)材料襯砌，要盡量用軟質(zhì)材料護(hù)坡，或者軟硬結(jié)合護(hù)坡，以利于水循環(huán)。

4.留好安全距離，預(yù)防汽車尾氣污染河流

為預(yù)防汽車尾氣污染河水水體，修建“濱河大道”要留好一定的安全距離。根據(jù)汽車尾氣污染物鉛等重金屬顆粒降落的特點(diǎn)，“濱河大道”與河流正常水位線的距離最低不可低于80米。