聯合國：潘基文中文簽名信系偽造

環球時報/2015-12-10/ 第07版面/記者調查 /作者：本報記者　白云怡　本報駐聯合國、印度特派特約記者　李秉新　周良臣

“聯合國世界和平國際教育聯合會”網站上發布的聯合國秘書長潘基文簽名信。

演員張鐵林舉行“坐床”儀式的視頻曝光后，其師父白瑪奧色法王8日道歉，宣布辭去所有職務、頭銜、榮譽和認證。根據國內媒體公開報道，白瑪奧色背后居然還有聯合國的身影——2011年他曾被聯合國友好協會（FriendsofUN）授予“聯合國友好使者”榮譽證書。很多網民猜測，白瑪奧色所有的“聯合國身份”真的與聯合國有關嗎，而此事也讓國內一系列打著聯合國旗號牟利的機構和騙局再次進入公眾視線。《環球時報》近日調查了一家自稱“聯合國世界和平國際教育聯合會”、對外展示有聯合國秘書長潘基文親筆簽名信的機構。針對這家組織，聯合國新聞部12月9日正式回復《環球時報》稱：“我們將知會聯合國法律部，請他們對此進行審議和處理。”

聯合國法律部或將進行處理

“我們是聯合國下面的NGO，我們正在籌辦世界和平教育大獎的頒獎典禮，向潘基文先生也發去了邀請。”11月底，在《環球時報》記者電話暗訪時，一名自稱是“聯合國世界和平國際教育聯合會”工作人員的吳姓女士這樣強調。在該聯合會網站上寫著“聯合國世界和平基金會　世界和平國際教育聯合會”。瀏覽內容，可看到該聯合會計劃在今年年底舉行“世界和平教育大獎頒獎盛典”，并稱活動已得到聯合國教科文組織和中華人民共和國國家民委、文化部、教育部等部門的支持。9日，當點擊該聯合會網頁“友情鏈接”處的這些部委和聯合國的鏈接時，顯示的仍是其自己的網頁。在該網上，可以看到聯合國秘書長潘基文回復組織方將應邀出席“首屆世界和平教育大獎頒獎盛典”親筆簽名信。據吳女士講：“這個頒獎大會現在還在籌備中，原計劃年底辦，但因為潘基文秘書長有事情，所以現在推遲到明年七八月份。潘基文來沒有問題，80%會來！”她還表示：“我們的名譽主席是剛堅喇嘛，他也會出席明年七八月的頒獎盛典。”

但有意思的是，《環球時報》記者從聯合國新聞部獲知，“聯合國世界和平基金會”不具備聯合國官方地位，該機構不是聯合國新聞部的聯系單位，也不具備聯合國經社理事會的咨商地位。聯合國新聞部12月9日在給《環球時報》的電子郵件中稱：“根據其記錄顯示，‘聯合國世界和平基金會’和總部在意大利的‘剛堅喇嘛世界和平基金會’沒有聯系。‘聯合國世界和平基金會’的下屬機構同樣和聯合國沒有任何合作關系，其對聯合國徽章的使用違背了聯合國相關規定，因此，我們將知會聯合國法律部，請他們對此進行審議和處理”。在郵件中，聯合國總部否認了“聯合國世界和平國際教育聯合會”出具的聯合國秘書長潘基文的簽名信的真實性。該信件和秘書長辦公室的官方交流信件慣用格式不同。潘基文辦公室也向新聞部證實，辦公室不使用阿拉伯文、中文和俄文進行回復。

正如這位吳姓女士和該組織網站信息顯示，“世界和平國際教育聯合會”是名為“聯合國世界和平基金會（UN?WPF）”的組織的下屬二級機構。UN?WPF自稱是“由聯合國非政府組織（NGO）領導的聯合國主要社會及醫學組織之一”。“聯合國世界和平基金會”還在其下設置了諸多二級子機構，除上文提及的“世界和平國際教育聯合會”，還有“綠色產業聯盟”“世界低碳環保聯盟總會”等，不少組織都在顯要位置上打出聯合國的徽章，乍一看好似聯合國的常設機構一般。然而，這些打著聯合國大旗組織的網頁從上到下無不透出濃濃的“山寨”之感。從首頁頂端顯著位置的英文拼寫錯誤，到粗制濫造甚至扭曲變形的圖片，都不得不讓人懷疑它們的真實性。

把兩個“世界和平基金會”混為一談

在“聯合國世界和平國際教育聯合會”的網站上，有剛堅活佛的照片和信息，并在介紹“世界和平教育大獎頒獎盛典組委會大會榮譽主席”時寫著剛堅活佛是“聯合國世界和平基金會的終身主席，是‘世界和平宗教論壇’的倡議者和主辦人，為聯合國的宗教領袖”。其實，這些野雞機構是有意無意將“聯合國世界和平基金會”與“剛堅喇嘛世界和平基金會”混淆起來。

在聯合國的數據庫里，《環球時報》查詢到“剛堅喇嘛世界和平基金會”，它擁有聯合國經濟及社會理事會的特殊咨商資質。12月初，《環球時報》聯系到總部在意大利的剛堅喇嘛世界和平基金會，該組織的代表伊斯達·D·阿德勒斷然否認了與“聯合國世界和平基金會”及其下屬機構的任何聯系：“我們和這些機構沒有任何關系。剛堅喇嘛世界和平基金會是唯一一個由剛堅喇嘛創建的和聯合國有合作關系的非政府組織。”伊斯達·D·阿德勒表示：“我們并不知道這些機構正在冒用剛堅喇嘛的名義開展活動。我們對這種行為不能容忍。”據查詢，剛堅喇嘛2013年與中國駐尼泊爾大使會見時一致認為，“國內藏區經濟社會的發展和宗教自由及其文化保護成果有目共睹，任何抹黑企圖都不可能成功”。

中國外交學院教授鄭啟榮告訴《環球時報》記者，聯合國與非政府組織的合作有多種方式，最高級別的是獲得聯合國經濟及社會理事會咨商資質。這一類型的非政府組織可以參加聯合國的會議，發布立場文件，甚至影響議程設定。但是它們的申請程序比較復雜，審核也比較嚴格，“目前中國只有三十多個非政府組織具備這種資格”。其他的合作方式還有成為聯合國新聞部的“聯系單位”和在聯合國的非政府組織數據庫中注冊。據鄭啟榮介紹，這兩種方式在程序上要簡單得多，正式性上也低很多，但它們中的一些組織會利用人們對聯合國的不了解，假借名頭，拔高自己的地位。

根據聯合國在其官網上發布的有關規定，與新聞部聯系的非政府組織并沒有被納入聯合國系統，這些組織應避免使公眾誤會他們和聯合國有聯系。鄭啟榮強調：“聯合國本身是政府間的機構，和非政府組織只是存在一些工作上的聯系。非政府組織不代表聯合國，也不能被稱為是‘聯合國下設的非政府組織’，更不能使用聯合國徽章。”

假冒背后的“灰色利益鏈”

如果仔細觀察，不難發現這些形形色色打著聯合國大旗的組織最熱衷的事情就是頒獎、發證以及參加各類推廣活動，而這正構成了它們賴以為生的“利益鏈條”。五六年前，國內還冒出上百個自稱獲得“聯合國人居獎”的樓盤，調查結果顯示都是花三四十萬元錢找一些中國機構買的“野雞獎”。

鄭啟榮認為，聯合國的日常事務非常繁忙，假冒它的騙局又實在太多，所以聯合國一般也無暇去一一追究它們的責任，這也導致了這些野雞組織屢禁不止，“但如果聯合國一旦追究，這些組織鐵定是要吃官司的”。

《環球時報》在“聯合國世界和平基金會”和它下設的一系列“二級機構”的網站上看到，這些野雞組織頒發的各類獎項和舉辦的頒獎儀式層出不窮。從“世界和平教育大獎”到“首屆國際NGO領袖”，再到“世界和平藝術小天使”，他們甚至還兜售“國際漢語教師”等資格證件。仔細觀察其運作模式，不難發現，這些打著聯合國旗號的組織一般會先找一些“著名人士”，主動要求給他們頒獎。一旦名人沒有拒絕，這些野雞機構就會把他們當成對外宣傳的“籌碼”，向其他人兜售這些山寨獎項的同時收取錢財，利用人們的虛榮心理達到行騙目的。

據《環球時報》駐日本、俄羅斯記者調查，在這兩個國家沒有發現類似有組織或個人假冒聯合國名義的報道。在印度，此類事件也不多。2008年，有數百萬印度人同一天收到“恭賀郵件”，恭喜印度國歌《人民的意志》被聯合國教科文組織評選為世界最佳國歌，結果點開郵件出現的卻是各類交友及論壇信息。后經證實，聯合國教科文組織從未就任何國家的國歌做過評選。

據了解，國內一些商業機構有時通過某些渠道在聯合國內租用場地搞活動，邀請一些聯合國人員出面參加。這些活動表面上都符合聯合國的宗旨和規定，但仔細觀察就會發現這些機構都借機過度自我宣傳，比如，“聯合國某某人對這一活動高度評價”，“某某活動在聯合國成功舉辦”，再配上合影照片印在自辦的刊物上，對不了解情況的人確實有較強的沖擊作用，無形中抬高自己的身份。時間一長，這些機構就有可能將某些細節無限放大，甚至是無中生有。有的還打起擦邊球，在聯合國附近租個辦公地點，渾水摸魚。對此，有中國網民表示，“國人還是太過看重聯合國了，以致讓某些人鉆空子”“其實，應該讓國人逐漸明白，聯合國就是個普通的國際組織，是讓大國顯示一下實力、讓中小國家有個說話的地方”?！?/p>