地方工科院校融入地方經濟發展研究

蔡書凱 周曉宏

摘要：地方工科院校作為服務地方經濟社會發展的主力軍，在地方經濟建設中起著越來越重要的作用。文章在對地方工科院校融入地方經濟發展現狀進行深入分析的基礎上，研究地方工科院校與地方經濟雙向關聯與協調發展的可行性，并提出了地方工科院校與地方經濟互動協調發展的相關政策建議。

關鍵詞：工科院校；地方經濟；策略

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）36-0035-02

地方工科院校只有融入到地區社會經濟建設中，主動適應市場需求，才能實現地方工科院校與地方經濟的同步發展。李嵐清曾指出：“高校要努力做好與地方經濟和社會發展的緊密結合，任何一所大學首先要立足于為地方服務，每個地區的經濟不完全一樣，只有立足于為地方服務才能避免千校一面。”隨著社會主義市場經濟的快速發展，地方經濟對高新技術人才的需求不斷加大。改革開放以來，我國高等教育完成了從精英教育向大眾教育跨越的階段，而占據高等院校半壁江山的地方工科院校，在地方經濟建設和實現創新驅動過程中更起著越來越重要的作用。地方工科院校如何發揮自身優勢，將科研成果轉化為地方發展生產力，地方經濟發展又如何與工科院校進行雙向互動，充分引導院校的各種資源服務地方經濟發展，已變成兩者共同面臨的一個亟待解決的問題。

一、地方工科院校發展現狀

地方工科院校是一個特定的高校群體，是指由省級及省級以下地方政府行政撥付經費，以服務區域經濟社會發展為主的工科高等院校。

1.地方工科院校自身發展不足。隨著1998年高等教育擴大招生規模，地方工科院校在高等教育大發展中蓬勃發展。統計結果表明，地方工科院校在學生的數量和質量上，以及師資力量上都有了很大的發展，但高層次人才培養和師資力量比例仍然偏小。一是工科院校中研究生的數量雖然增長較快但所占比例不大；二是本科生招生數和在校生數規模趨于穩定，在各省本科生教育中占有重要地位；三是雖然師資隊伍在持續擴大，但總體來說高級職稱比例還相對較小。隨著國家對高等教育投入的增加，地方工科院校的師資力量強于以前，但多數集中在中級和初級職稱，高級職稱的人數所占比例相對較小，但大部分地方工科院校還較薄弱，領軍人物、拔尖人才和高層次的創新團隊較缺乏。

2.地方工科院校區域分布不平衡。地方工科院校區域分布受其城市經濟、歷史和發展定位等因素影響，呈現區域不平衡性。具體表現為：一是與經濟發展程度相關。在經濟發展水平較高的地方，其發展規模和層次也相對較高，反之較低，展現出明顯的區域差異性。我國東南地區的地方工科高校，在數量、規模和層次上都比我國中部地區和西部地區的質量要高。這證明，一個地區的經濟發展水平對當地高等教育的質量起決定作用，同時那些與經濟發展相適應的地方工科高校會成為地區經濟發展的推動力，特別是當今經濟由粗放型向集約型轉換，更需人才支撐。二是區域高校布局的需要。如各省份的省會和大城市，豐厚的文化底蘊和獨特的地理優勢使得其高校數量名列前茅；因此，地方工科院校應理性分析自身區域現狀，明確使命，避免重復建設和盲目求大、求高，要辦出特色。

3.地方工科院校辦學定位不清晰。部分地方工科院校辦學定位左右搖擺，一方面迫于自身發展的需要，既想走學術型的發展之路，又想走實踐性、應用型的發展之路。辦學過程中，普遍存在辦學思路不清晰、辦學定位趨同的毛病，導致很多專業設置沒有地方特色，與地方產業結構脫節；學生普遍“重理論，輕實踐”，教師普遍“重科學研究，輕技術服務”，削弱了服務地方經濟發展的能力。

二、地方工科院校發展融入地方經濟發展中存在的問題

近年來我國地方工科院校發展迅速，學校招生數量持續加大，畢業生比例持續走高。在辦學教育等方面，打破了傳統的由政府完全掌控的局面，已逐漸形成了以政府為主導，社會不同行業、企業以及社會力量共同參與的、滿足市場需要的多方位辦學體制，特別是我國的民辦地方工科院校的良好的發展，為地方工科院校的學生教育打了一針強心劑。地方工科院校教育已然成了與地方經濟發展和人民群眾利益直接關聯的教育類型，為地方工科院校由精英化教育向大眾化教育的轉型起到了推動作用。雖然國內地方工科院校的教育有了一定成效，但目前還不能完全適應地方經濟發展的需求，出現了一些與經濟發展所不相適應的現象。

1.地方工科院校培養的人才勝任力不足。地方經濟的健康發展離不開人才作為后盾，首先地方經濟的發展需要縱向人才作為后盾，地方產業發展需要“金字塔”型人才結構，而這里的中高級技術應用型人才處在金字塔塔端，使得這部分人成為了所需人才總量的大部分。第二是地方經濟的發展需要橫向人才做后盾。即工科院校所培養人才的學科及專業要和地方產業結構一致。源于高校之間的相互競爭，很多地方工科院校都將“厚基礎，寬口徑”、“一專多能”作為人才培養目標，但在實際培養中缺乏針對性，很容易出現“同質化”傾向，難以凸顯自身特色。地方經濟發展常要求上手快，動手能力強的高素質人才，可因院校的人才培養模式不同，實踐教學硬件條件不足，實踐課時有限，缺乏實踐經驗較強的指導老師，辦學客觀條件也難以滿足實踐教學需求，導致其培養的人才在素質和動手能力上都很難滿足企業需求。在專業設置上，過于追求學科設置的多樣性，缺乏對地方經濟發展的統籌把握，對地方產業變化缺乏有效應變力。

2.地方工科院校的科研服務力亟待提升。工科院校教育一個關鍵目的就是，把科研成果轉化為生產力。可當前我國很多地方工科院校推廣還沒有屬于自己的科研機構，或科研推廣機構無法勝任任務，還不能積極參與地方科技研發與推廣，導致很多院校在地方建設的一些前沿課題上沒有話語權，其實踐服務能力無法有效發揮。

3.教師無法有效服務地方經濟發展。教師到企事業掛職、企事業專家到學校講學還沒有形成有效機制和順暢通道；很多高校教師多是從校門到校門，從學生變身老師，缺乏社會實踐經驗，只能將知識從書本搬到課堂，從網站復制到課件，無從談起有效解決企業發展問題，服務企業和社會。

三、地方工科院校融入地方經濟發展的策略

1.地方工科院校學科專業的建設發展要與地方經濟發展相結合。工科院校學科專業的建設發展融入到地方經濟建設中可以有很多方式，最有效果的當屬學校與社會、企業攜手共建實訓基地方式。同樣，院校與地方經濟融合所建立的實訓基地也屢見不鮮，院校教育的發展不能沒有地方和社會支持；另外，地方社會和經濟的持續穩定發展也必然帶動地方工科院校自身辦學水平和人才培養水平的提升。學校通過與社會和企業成立實訓基地的模式在很大的程度上改變了傳統的教學方法，通過真實的生產實訓環境，在實踐中學習技能。最近幾年，不少地方工科院校和企業已在校企合作上嘗到了甜頭，工科院校根據地方需要開設經濟建設急需的專門課程和熱門專業，培養了很多應用型工科院校高級技能人才。

2.地方工科院校與地方經濟發展要產學研全方位結合。產學研合作，是指產業、學校、科研機構三者之間的緊密合作與配合，為同一個目標，通過充分利用資源進行多方面合作交流，建立一個強大的集研究、開發、生產為一體的先進系統，同時體現出綜合性優勢。如今地方工科院校已慢慢從傳統的教書育人機構，升級為與地方經濟高度融合，持續共同發展的高等科研院所；同時，地方工科院校要想實現長遠發展，就必須與地方經濟融合，與地方、企業、社會進行全方位產學研結合。

3.地方工科院校學科專業人才培養要與地方經濟發展相結合。地方工科院校要融入地方需求，訂單培養模式，就是解決此類問題的一個好辦法。但該模式僅在當前部分企業自辦高職院校開展，對于普通地方工科院校通常開展此類訂單式培養模式的并不多見。隨著經濟發展，應用類工科院校無學生在就業中越來越吃香，開展訂單式工科學校學生教育，對學生和院校，都是雙贏的行為。

4.地方工科院校教學要針對地方經濟發展所需人才類型實施相關職業技能教育。地方工科院校以培養學術型人才為主，技能教育有所欠缺。近年來，積極轉變地方工科院校人才培養模式，開展職業技能教育已成為培養應用型人才的重要方法。院校可選擇通過對在校學生開設職業技能教育使在校學生得到國家承認的不同類型的職業技能認定證書，有助于畢業生找工作，也有助于企業選擇合適的人才。這樣的學生，提高自身競爭力的同時，能為企業創造更大價值。

綜上所述，地方工科院校與地方經濟融合發展前景美好，這需要以地方工科院校有效發展、契合地方經濟發展需要為前提。同時也需地方政府在校地合作前期給予更多支持，從而發揮地方工科院校與地方經濟各地的優勢，提高合作效率，培養優秀人才，最終提升地方院校服務地方經濟發展的能力和潛力。

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