高校資助育人工作實踐與探索

丁笑生

摘要：學生資助育人工作是一項系統工程，是確保高等教育公平公正的重要舉措。本文結合實際探討了資助育人工作規范化、精細化、系統化、持續化和科學化，挖掘問題、研究對策以及解決措施和未來展望。

關鍵詞：家庭經濟困難學生；資助育人；實踐與探索

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）36-0138-03

黨的十八大明確指出要“提高家庭經濟困難學生的資助水平”和“讓每個孩子都能成為有用之才”。[1]在黨的全國代表大會上提出關懷“每個”、培養“每個”，是對教育戰線尤其是高等學校資助工作提出了更高要求。不斷加強機構建設，完善資助體系，提高育人效果，牢牢把握“育人是資助工作的靈魂”這一理念，在資助中育人，在育人中資助，不僅滿足學生現實生活的需要，更要滿足學生持續發展的需要，[2]努力構造全方位、全過程的服務型資助與育人模式，著力提高資助育人效果，有力促進家庭經濟困難學生的成長和成才！

一、加強領導，完善制度，確保資助工作規范化

學生資助工作是一項宏大的工程，微觀方面它關系著每個學生的成長，宏觀方面它是落實培養祖國的未來、民族的希望的重要任務，促進教育公平的重要舉措。

1.健全資助管理體系，不斷完善工作機制。為使資助管理工作機制運行順暢，根據工作需要，首先，成立由主抓學生工作副校長為組長，主抓財務副校長為副組長，相關職能部門成員為成員的領導小組，宏觀調控高校資助管理工作。其次，成立高校學生資助管理中心（以下簡稱“中心”），下設辦公室、貸款科、助學科、宣講科、檔案科等。“中心”對上接受省資助中心指導，對外與政府機構及企業合作，對內橫向聯系相關職能部門，對下指導學院學生資助管理工作，并將觸角直接延伸到學生，扎扎實實開展學生資助管理工作，形成以“中心”為紐帶，以相關部門、機構為輔助，以學院為基礎的學生資助管理工作體系，優化學生資助管理運行機制，堅實學生資助管理工作基礎，保證各項資助措施全面落實。今年，我校獲得“河南省學生資助工作先進集體”、“河南省高校學生資助工作考核先進單位”等榮譽。

2.完善資助管理制度，構建有效助學體系。資助管理工作制度完備，使學生資助工作有章可循，有法可依，增加了資助管理工作的透明度，提高了資助管理工作效率。為提高資助管理工作的規范化和制度化水平，結合實際，修訂、制定規章制度，例如，我校制定了《河南師范大學國家獎學金管理實施辦法》、《河南師范大學國家勵志獎學金管理實施辦法》、《河南師范大學國家助學金管理實施辦法》、《河南師范大學優秀學生單項獎學金評定實施辦法》、《河南師范大學“忠信德育獎”評獎及實施辦法》、《河南師范大學國家助學貸款工作管理細則》、《河南師范大學校內勤工助學崗位管理辦法》、《河南師范大學經濟困難學生學費減免辦法》、《河南師范大學國家助學貸款管理條例（試行）》、《河南師范大學國家助學貸款貸后管理辦法（試行）》、《河南師范大學國家助學貸款畢業生管理辦法（試行）》等資助制度，使我校的資助制度、資助體系日臻健全和完善。以上管理制度每年都印入《學生手冊》，引導全體學生學習，保證學生資助工作有章可循，有法可依，使學生資助工作步入了制度化、科學化、規范化的軌道。根據上級要求，制定《河南師范大學國家助學貸款管理工作考評辦法》、《河南師范大學學生資助經費使用管理辦法》、《河南師范大學國家助學貸款風險補償資金管理辦法》。以上制度的建立，既健全了資助管理工作考核體系，又調動了各學院的工作積極性，促進了學生資助管理工作的良性發展。

二、強化管理，注重教育，推進資助工作精細化

對國家新出臺的資助政策，要通過多種渠道進行廣泛宣傳。比如：學生資助工作專題會、主題班會等，有組織、有目的傳達國家關于學生資助工作的有關精神。堅持做到“按需貸款、應貸盡貸”的原則，使在校的每一位貧困生都能受益于國家助學貸款政策，把溫暖送到學生的心坎上，消除他們經濟上的后顧之憂，使他們安心于學業。

（一）要注重資助宣傳教育，確保信息及時到位

要積極宣傳國家現有的困難學生資助政策體系，讓每個學生都感受到黨和政府關懷，促進教育公平和社會公正，將資助管理工作前置，隨著新生錄取通知書向每一位入學新生發放《高等學校學生資助政策簡介》和《高等學校學生及家庭情況調查表》，使他們充分了解國家各項資助政策。為新生設立“綠色通道”，通過校內媒體、展板、現場解答等形式資助管理政策，確保每一名貧困生都能通過“綠色通道”順利入學。通過組織各學院對貧困學生的摸底調查，認真審核《高等學校學生及家庭情況調查表》，掌握每個貧困學生的實際情況，讓真正需要幫助的學生得到有效資助。與此同時，積極宣傳國家助學貸款政策、具體辦理流程、貸后國家的各項資助措施、還款措施、違約措施等，讓貧困生打消上不起學的顧慮。在助學貸款具體辦理中，要制訂細致的工作計劃，及時召開全校助學貸款工作會議，對工作進行具體的說明和要求，每一項工作都責任到人，嚴格規范每一個環節，確保助學貸款工作高質量運行。

（二）要搭建活動教育載體，引導學子自覺守信

堅持“育人是資助工作的靈魂”的工作理念，實施“雙輪驅動”，一是助困，滿足學生現實生活的需要；二是助力，滿足學生持續發展的需要，不斷提高資助管理工作的針對性與實效性。加強對國家助學貸款政策和國家個人信用征信知識的宣傳教育，注重加強對家庭經濟困難學生的誠信、感恩、責任心、自立自強等方面的教育，積極營造經濟困難學生奮發向上、敢為人先的良好氛圍，有效地激發廣大學生以優秀典型為榜樣，樹立良好的學風，刻苦學習，奮發成才。一是誠信教育。積極構建以“誠信做人、誠信貸款、誠信還貸”等為主要內容的誠信教育體系。通過開展系列活動，引導學生以誠為本，修身正己；以信立身，澤己及人。二是勵志教育。堅持“資今日所需，助明日起航”的工作思路，把解決學生實際困難與思想教育工作有機結合起來。評選“校園自強之星”等活動，宣傳家庭經濟困難學生中的優秀群體和先進個人，營造自強自立、積極進取的校園氛圍。此外，學校通過積極開辟校內外勤工助學崗位、成立自強類社團等方式鼓勵同學積極實踐、自強自力。三是關愛教育。在助學育人的過程中，結合學生的特點，因地制宜的開展工作。開展的“越冬實物補助”、“溫暖返鄉送票工程”、“太陽村獻愛心”等活動在給予學生經濟上資助的同時，適時教育和引導，啟迪學生受助思源、獲獎思進、傳遞正能、熏陶他人。四是感恩教育。圍繞不同主題，采取多項措施，全方位、多角度地宣傳感恩文化，營造感恩氛圍，把感恩教育滲透到大學生思想政治教育中，引導學生知恩、感恩、報恩。五是典型教育。增強大學生思想政治教育的吸引力、感染力，發揮大學生先進典型的示范引領作用，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和發展觀，激勵大學生全面健康成長。我校開展以“學在師大，放飛夢想”為主題的表彰大會，參會教師、獲獎學生代表、學生代表人數達8100余人，并制作宣傳展板30塊，在大會期間及大會后一周全校范圍內展示，起到了很好的宣傳和激勵作用，進一步展示了當代青年學生奮發向上的精神風貌，彰顯師大學子優秀品質，使先進典型的示范作用深入人心。收到良好的教育效果，得到了全校師生的好評。同時也促進了我校資助管理工作的更好開展。我校設置的“誠信小柜”以及所賺的錢，用于捐助山區貧困學子，激發了學子的誠信意識和奉獻意識。學生自發成立奉獻社、樂援社、愛心互助社、紅絲帶協會等社團，積極投身于社會公益和志愿服務活動中，提升了學生的使命感和責任感，體現了師大學子良好品質和精神風貌，受到了中國教育報、河南日報、人民網、網易、新浪等多家媒體的宣傳報道。也涌現出了一批典型代表：2011年5月，我校宋俊雅當選“中國大學生自強之星”，她的事跡“自強就是一種生活態度”在多家網站進行了報道，彰顯了師大學子奮發向上、自強不息的良好風貌；2012年，我校2009級學生何淼事跡入選教育部主編的《2011年國家獎學金獲獎學生風采錄》，她的事跡“胸藏筆墨納千古，腹有詩書氣自華”很好詮釋了溫婉不失堅韌，謙遜不失自信的當代大學生形象等；2012年申報的《助學育人并舉，育人養德并重》、2014年申報的《誠信教育系列活動》獲得度河南省高等學校思想政治工作優秀品牌等。

（三）要規范資助工作程序，保證公正陽光透明

1.細致困難學生確認關。經濟困難學生認定是資助管理工作有效開展的基礎和前提。要根據申請學生在校的日常消費情況，結合輔導員家訪對學生的了解，經班級民主評議等做出比較科學判斷和評價。但對于個別有自卑心理等特殊情況的學生，要給予特別的關注，并采取個別談心等方式深入了解其真實情況，認定他的家庭經濟狀況。

2.公開資助類別評定關。評定程序的科學、規范、合理是實現公開、公平、公正的重要保證。對每項獎助學金項目的申請條件、評定要求等在網上面向全校學生公布，申請資助的學生須先在班級民主評議小組中進行推選，在經學院評議小組確認后，要在學院進行公示無異議后報學校；再經學校資助管理工作領導小組審核通過后確定初選名單，還要在全校范圍內進行二次公示，若仍有異議可直接向學校評審領導小組提起申訴，各方無異議后最終確定受資助學生名單。

3.監督獎助金發放關。獎助學金項目管理和資金發放應由學工部和財務處分工協作，必須做到國家獎助學金專款專用，不克扣，不挪用。通過銀行，國家獎學金、國家勵志獎學金一次性發放，國家助學金按月發放到學生手中，確保學生在第一時間領到國家獎助學金。

4.暢通資助工作信息關。向學生公開資助信息反饋渠道，廣大學生或社會資助人可以及時、便捷地對資助管理工作進行咨詢、提出意見和建議，并確定專人負責及時回復、解答、處理反饋信息。

三、拓展渠道，開創局面，推進資助育人工作多元化

打破傳統單一資助模式，不斷拓寬資助育人渠道，推進資助育人工作多元化。

1.挖掘各方資源，加大經濟資助力度。隨著我國高等教育的發展，社會資助將成為高校辦學資金的重要來源，做好社會資助育人工作就顯得越來越重要。[3]學校要在國家、省、學校資助的基礎上，學校拓寬資助資金來源，爭取社會、企業、愛心人士對家庭經濟困難學生資助力度，為此，每年在助學貸款、獎學金評定、勤工助學、冬季實物補、減免學費、臨時困難補貼、征兵代償以及社會資助等涉及1.5萬人次左右，總計款項4500余萬元，有效地解決了困難學生的經濟問題，打消了他們在學習中的顧慮，營造了良好大愛氛圍。

2.重視崗位實踐，拓展能力資助途徑。圍繞家庭經濟困難學生的生活和思想實際，以經濟資助為核心，以勵志教育為重點，采取切實有效的措施，不斷提高助學勵志工作的針對性、實效性，著力提升學生能力資助。近兩年，開拓社會勤工助學崗位，累計安排2000多人次上崗，讓獲得資助的學生有機會參加能發揮自身特長的實踐活動。

3.適時溝通疏導，重視心理資助功效。學校開辟專門的家庭經濟困難學生心理健康教育陣地，定期排查心理健康狀況、不定期交流思想、重點咨詢心理問題學生等手段及時幫助家庭經濟困難學生解決心理上的困惑。

4.加強服務指導，增強就業資助實效。以生為本，不斷加強就業能力培養，提升大學生核心就業競爭力，讓學生了解社會需求和自身差距，促使學生結合自身實際情況，有針對性地鍛造自己的能力，同時，為幫助家庭經濟困難學生順利就業，學校為他們提供面試、求職、考研交通費用或生活補貼等。

四、展望未來，探究路徑，實現資助工作科學化

學生資助工作是一項宏大的工程，微觀方面它關系著每個學生的成長，宏觀方面它是貫徹十八大精神、落實科學發展觀、促進教育公平的重要舉措。針對新形勢、新情況、新問題，要積極探討，認真應對，進一步實現學生資助工作健康發展。

1.進一步健全管理體制和工作機制。領導重視，資金及時到位，機構健全，形成一個由校領導小組、資助管理中心、學院構成的三級管理機構，保證各項資助措施全面落實。一是建立健全國家助學貸款貸后管理機制；二是全面實施學生資助績效考核評價機制；三是推進基層學院資助網絡化建設。

2.進一步完善困難學生的認定體系。資助管理工作制度完備，使學生資助工作有章可循，有法可依，增加資助管理工作的透明度，提高資助管理工作效率。緊緊抓住困難學生信息的采集、分析、對比和驗證評定等環節，建立一套完整的困難學生評定體系。一是對困難學生信息進行采集；二是對獲得的信息進行量化分析；三是針對具體問題進行民主評議；四是通過走訪驗證，確保資助對象的真實性。

3.進一步推進學生資助信息化建設。一是推進資助信息網建設，二是做好貸款畢業生信息采集工作，三是建立QQ群、人人網、“愛心之家”或“溫暖小窩”等平臺。以保證助學貸款學生畢業后信息暢通。

4.進一步加大資助宣傳與育人力度。資助管理中心專職人員及時傳達國家關于學生資助管理工作的有關精神，為家庭經濟困難學生進行資助指導與咨詢，使學生充分解國家政策，把溫暖送到學生的心坎上。一是加強助學貸款知識的宣傳與教育，確保信息及時到位；二是加強誠信教育、感恩教育、勵志教育、節儉教育和關愛教育；三是典型事跡、典型人物、典型案例的宣傳教育等。

5.進一步拓展助學崗位和資金渠道。一是挖掘校內資源，開拓全校性質和學院內部勤工助學崗位；二是開拓校外資源，爭取企業助學資金；三是廣攬校友資源，設置校友助學金等。

6.進一步加強各單位之間的學習交流。一是加強向上級資助中心、代理行、合作單位的學習；二是加強與兄弟高校之間的聯系與溝通，互相學習、取長補短；三是加強校內各學院之間交流與學習。

高校學生資助管理工作在高校學生教育管理工作中具有非常重要的位置，要深化“育人是資助工作的靈魂”的理念，加強學生資助管理工作專業化、信息化、人本化建設，不斷加強理論研究，探索工作新思路，探究工作新方法，深入推進資助育人工作，不僅滿足學生現實生活的需要，更要滿足學生持續發展的需要，為培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人以及實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有貢獻。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-08.

[2]劉成立.人本觀照下高校資助育人模式的構建[J].黑龍江高教研究，2013，（12）：49-51.

[3]沈律明，陳君芳.高校社會資助育人“雙軌”模式探析[J].中國教育學刊，2014，（7）：16-18.