簡(jiǎn)論民族旅游發(fā)展對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定的促進(jìn)作用

彭瑜　林越英

摘要：民族旅游不僅是邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定更具有重要的促進(jìn)作用。新疆地處中國(guó)西部邊陲，是我國(guó)西北邊疆的戰(zhàn)略屏障，而哈密地區(qū)位于新疆最東端，地跨天山南北，作為新疆“東大門(mén)”，具有發(fā)展民族旅游的優(yōu)勢(shì)條件。本文以新疆哈密地區(qū)為例，從邊疆穩(wěn)定的視角來(lái)研究民族旅游，探討民族旅游與邊疆穩(wěn)定的相互關(guān)系，并從經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)4個(gè)層面進(jìn)一步分析民族旅游發(fā)展對(duì)維護(hù)哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：民族旅游；邊疆穩(wěn)定；發(fā)展；維護(hù)；促進(jìn)作用；哈密

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）17-0073-02

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于民族旅游的探討比較多，對(duì)邊疆穩(wěn)定的研究也較多，但是把兩者結(jié)合起來(lái)，探討它們之間關(guān)系的文章非常少。以“民族旅游”為關(guān)鍵字，在CNKI中進(jìn)行全文搜索可得到非常多的相關(guān)論文。同樣以“邊疆穩(wěn)定”為關(guān)鍵字，在期刊/論文數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行搜索頁(yè)選擇得到30篇論文，其中代表性的論文為王萃萃、李瑞君（2010年）等對(duì)邊疆社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的研究綜述。而關(guān)于“民族旅游”與“邊疆穩(wěn)定”的相關(guān)研究非常少，代表性的僅有孫九霞（2011年）的關(guān)于旅游發(fā)展與邊疆的去邊緣化研究。本文以新疆哈密地區(qū)為例，首先梳理了民族旅游、邊疆民族旅游、邊疆、邊疆穩(wěn)定的概念，從邊疆穩(wěn)定的視角來(lái)研究民族旅游，并對(duì)民族旅游與邊疆穩(wěn)定兩者之間的關(guān)系進(jìn)行探討，然后，進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)4個(gè)層面分析民族旅游發(fā)展對(duì)維護(hù)哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定的促進(jìn)作用。

一、相關(guān)概念梳理

本文首先對(duì)民族旅游、邊疆民族旅游、邊疆、邊疆穩(wěn)定等相關(guān)概念進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理。民族旅游，根據(jù)國(guó)際著名旅游人類(lèi)學(xué)家科恩教授（Erik Cohen）的定義，民族旅游是：“（1）觀光旅游的一種變體；（2）其目標(biāo)所指的人群在自己居住的范圍內(nèi)不完全屬于該國(guó)政治或社會(huì)意義上的主體民族；（3）由于在自然生態(tài)和文化特性方面的與眾不同，這類(lèi)人群便被貼上了旅游性標(biāo)志?！币罁?jù)這個(gè)定義，邊疆民族旅游主要是指將邊疆少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化及其土著居民包裝成旅游商品以滿足旅游者的消費(fèi)需求，是以邊疆少數(shù)民族文化為特色的觀賞、娛樂(lè)、商品及服務(wù)。與邊疆旅游相比，邊疆民族旅游更突出“民族”旅游，強(qiáng)調(diào)地域文化、民族特色在邊疆旅游發(fā)展中的重要作用。本文所說(shuō)的“邊疆”地區(qū)，是指我國(guó)和其他國(guó)家在陸地有交界的多民族地區(qū)，包括廣西、云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧8個(gè)省份（自治區(qū)）。邊疆穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要表現(xiàn)形式之一，這種穩(wěn)定主要以邊疆地區(qū)內(nèi)部穩(wěn)定以及與鄰國(guó)之間和睦相處的外部穩(wěn)定為主要表現(xiàn)形式。本文所研究的“邊疆穩(wěn)定”，主要是指邊疆地區(qū)的內(nèi)部穩(wěn)定。

二、新疆哈密地區(qū)的民族旅游與邊疆穩(wěn)定現(xiàn)狀

新疆穩(wěn)定對(duì)于維護(hù)邊疆穩(wěn)定和全國(guó)穩(wěn)定都有著舉足輕重的影響。哈密地區(qū)位于新疆最東端，是新疆的“東大門(mén)”?？偯娣e15.3萬(wàn)平方公里，轄哈密市、伊吾縣和巴里坤哈薩克自治縣，總?cè)丝?0.84萬(wàn)人，有漢、維、哈、回、蒙等36個(gè)民族。其北部、東北部與蒙古國(guó)接壤，有長(zhǎng)達(dá)586.663公里的國(guó)界線。由于地理環(huán)境、人文環(huán)境具有較強(qiáng)的特殊性，哈密地區(qū)就承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)邊疆穩(wěn)定的雙重使命，這也使得哈密地區(qū)的民族旅游更具有特殊性和重要性。

1.新疆哈密地區(qū)的民族旅游資源現(xiàn)狀。根據(jù)2006年旅游資源調(diào)查情況，哈密地區(qū)已經(jīng)調(diào)查有175個(gè)旅游資源單體，分屬于8個(gè)主類(lèi)、25個(gè)亞類(lèi)、60個(gè)基本類(lèi)型，其中，亞類(lèi)占到全國(guó)總亞類(lèi)的81%，基本類(lèi)型占近40%。哈密地區(qū)天山以南是綠洲、戈壁為主的大漠風(fēng)情，天山以北是綠草如茵、涼爽多雨的草原風(fēng)光?？傮w來(lái)看，哈密地區(qū)旅游資源豐富，類(lèi)型多樣，具有較大的資源優(yōu)勢(shì)。

2.新疆哈密地區(qū)作為邊疆區(qū)域的穩(wěn)定狀況。近些年來(lái)，新疆作為邊疆區(qū)域，總體局勢(shì)穩(wěn)定，但局部地區(qū)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。新疆暴力恐怖事件時(shí)有發(fā)生，2013年6·26新疆鄯善縣暴力恐怖襲擊案，此次襲擊并非發(fā)生在“多事的南疆”，而是治安形勢(shì)一向穩(wěn)定的東疆。但到目前為止，新疆哈密地區(qū)作為東疆的一部分，局勢(shì)較為穩(wěn)定。就社會(huì)治安層面來(lái)看，2013年哈密地區(qū)全年地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生各類(lèi)事故341起，比上年增長(zhǎng)3.0%。工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人，生產(chǎn)安全事故死亡6.32人，下降32.6%；道路交通萬(wàn)車(chē)死亡4.26人，下降1.4%；煤礦百萬(wàn)噸死亡0人（不含三道嶺煤礦）。可見(jiàn)，哈密地區(qū)社會(huì)總體情況穩(wěn)定。

三、民族旅游發(fā)展與維護(hù)邊疆穩(wěn)定的關(guān)系

哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展不僅僅與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，還涉及到新疆穩(wěn)定、國(guó)家安全問(wèn)題。邊疆穩(wěn)定是哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展的基本前提，而民族旅游發(fā)展是維護(hù)哈密邊疆穩(wěn)定的重要途徑和保障。邊疆穩(wěn)定是哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展的基本前提。只有邊疆穩(wěn)定，才能放手發(fā)展民族旅游。如果邊疆動(dòng)蕩、社會(huì)混亂，人民就會(huì)失去基本的生產(chǎn)生活條件，甚至失去基本的生命安全保障，民族旅游更無(wú)從說(shuō)起。從另一方面看，民族旅游發(fā)展又是維護(hù)邊疆穩(wěn)定的重要途徑和保障。民族旅游發(fā)展有利于減小東西部經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)區(qū)域收入再分配的實(shí)現(xiàn)，起到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡的作用，能夠極大地促進(jìn)邊疆穩(wěn)定。

四、哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定的促進(jìn)作用

民族旅游的有效發(fā)展從經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等多個(gè)層面促進(jìn)了邊疆穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)哈密邊疆穩(wěn)定的重要途徑和保障，與一般的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相比，民族旅游發(fā)展對(duì)哈密地區(qū)維護(hù)邊疆穩(wěn)定更具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對(duì)維護(hù)邊疆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用。十二五以來(lái)，哈密地區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入年均分別增長(zhǎng)20%和25%以上。2013年完成接待國(guó)內(nèi)外游客336萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.94%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.32億元，同比增長(zhǎng)23.38%。截至2014年8月底，完成接待國(guó)內(nèi)外游客285.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.61%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.38億元，同比增長(zhǎng)19.13%。從這組數(shù)據(jù)中，可以看出哈密地區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)良好，給該地區(qū)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。哈密刺繡就是民族旅游發(fā)展促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)很好的例子。2008年6月，哈密民族手工藝刺繡被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深受中外游客的喜愛(ài)，成為哈密地區(qū)民族旅游產(chǎn)品和宣傳少數(shù)民族民俗文化的載體。在民族旅游發(fā)展的形勢(shì)下，目前輻射、帶動(dòng)3000多名婦女從事刺繡工作，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種達(dá)50余種。少數(shù)民族婦女通過(guò)刺繡產(chǎn)品的制作銷(xiāo)售，人均年增收在2000～20000元不等。endprint

2.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對(duì)邊疆文化穩(wěn)定的促進(jìn)作用。在邊疆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，民族旅游發(fā)展會(huì)極大地促進(jìn)哈密地區(qū)各少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)和交流，增進(jìn)對(duì)彼此民族文化的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)，民族旅游的發(fā)展促進(jìn)了整個(gè)哈密地區(qū)特色文化的傳承和傳播，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣竦淖晕艺J(rèn)同感和自豪感。哈密地區(qū)有著極具特色的地域文化，如東天山文化、絲綢之路（新北道）文化、胡楊文化等，這些鮮明的地域文化，從不同的方面展現(xiàn)出哈密地區(qū)的風(fēng)貌。民族旅游發(fā)展促使這些文化能夠以特色甚至品牌的形式來(lái)吸引來(lái)自不同地域的游客，使得哈密邊疆的文化更加繁榮。比如，哈密地區(qū)舉辦哈密瓜節(jié)、絲路文化旅游觀光會(huì)、伊吾胡楊節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，極大地帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

3.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對(duì)邊疆生態(tài)穩(wěn)定的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、文化的繁榮當(dāng)然也離不開(kāi)哈密邊疆生態(tài)的穩(wěn)定。哈密地區(qū)地跨天山南北，山南戈壁綠洲相映，山北森林草原相依。西伯利亞落葉松和天山云杉混交的東天山大森林、47萬(wàn)畝原始胡楊林、懷藏高山濕地的巴里坤大草原、亞洲第二大平頂冰川、規(guī)模形態(tài)居世界之首的雅丹地質(zhì)群落、中國(guó)最大的石漠大峽谷等盡在哈密。良好的旅游環(huán)境就是一扇展示地域風(fēng)情、民族文化的窗口，民族旅游的發(fā)展不僅讓哈密地區(qū)的特色自然資源在游客眼中大放異彩，也促進(jìn)了地區(qū)特色資源的合理保護(hù)和有效治理，從而促進(jìn)了哈密邊疆的生態(tài)穩(wěn)定，以期實(shí)現(xiàn)民族旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對(duì)邊疆社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。民族旅游發(fā)展起到了“一業(yè)帶百業(yè)”的作用，不僅增加了哈密地區(qū)旅游業(yè)的就業(yè)人數(shù)，還帶動(dòng)了旅游商品、奇石行業(yè)等其他行業(yè)的就業(yè)。目前，哈密地區(qū)擁有國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)11家，其中4A級(jí)景區(qū)5家，3A級(jí)景區(qū)4家；旅行社10家（其中分社3家），旅行社職工總?cè)藬?shù)為62人；旅游直接從業(yè)人員4000余人，間接從業(yè)人員15000余人；哈密旅游商品、紀(jì)念品主要有7大類(lèi)60多個(gè)品種，帶動(dòng)從業(yè)人員近6萬(wàn)人。同時(shí)，民族旅游發(fā)展也增進(jìn)了哈密地區(qū)人民與外界的溝通和交流，這種良性互動(dòng)有利于哈密地區(qū)民眾文化素質(zhì)的提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加、文化繁榮、生態(tài)良好等這些都是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，使得新疆哈密地區(qū)人民的生活水平顯著提高，對(duì)現(xiàn)實(shí)的滿意度提高，從而有助于形成哈密地區(qū)“走得進(jìn)來(lái)，邁得出去”，人民安居樂(lè)業(yè)、游客歡欣而往的穩(wěn)定社會(huì)。

總之，民族旅游發(fā)展與哈密地區(qū)維護(hù)邊疆穩(wěn)定有著重要的相互關(guān)系，哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定是民族旅游發(fā)展的基本前提，民族旅游發(fā)展又對(duì)維護(hù)哈密邊疆的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，這樣就形成了一個(gè)良性的循環(huán)，促進(jìn)了哈密地區(qū)的安定和多元發(fā)展，使得民族旅游無(wú)可爭(zhēng)議地成為哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定的重要內(nèi)容。

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