當前影響我國高等教育質量的幾個問題與思考

張海燕　陳良　謝建偉

摘要：分析了當前我國高等教育質量的若干深層次矛盾，并針對這些矛盾初步探討了人才培養質量的評價標準、創新人才培養機制與高等學校教師隊伍建設中職業道德等突出問題，嘗試提出了解決問題的一些方法，為進一步提高我國高等教育質量提供了參考。

關鍵詞：高等教育質量；創新人才；職業道德

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）12-0200-02

20世紀六七十年代，美國社會學者馬丁·特羅提出的高等教育本質三段論的概念，即“精英階段”、“大眾階段”和“普及階段”。此理論認為，高等教育的毛入學率0%～15%時，屬于精英教育階段；15%～50%屬于大眾化階段；大于50%屬于普及化階段。根據這一理論，1992—1997年我國高等教育處于精英階段；在1998—2003年間我國高等教育完成了從精英階段到大眾化階段的轉變；2009年，我國高等教育的毛入學率達到24%左右，時任教育部部長的周濟指出：我國高等教育規模已先后超過俄羅斯、印度和美國，居世界第一，高等教育已進入大眾化發展階段。

2010年教育部部長袁貴仁指出，“十二五”時期是我國從“窮國辦大教育”轉向“大國辦強教育”的階段。可以看出，國家的政策導向已經將高等教育的重點放在了提高質量上，我們要做“強”教育，而不只是做“大”教育。然而，這和過去精英型高等教育條件下提高人才培養質量的模式是非常不同的。這也促使本領域中影響高等教育質量的一系列深層次矛盾逐漸顯現出來。

一、高等教育人才培養質量與教學質量的評價標準問題

教育質量，在高等教育發展過程中，永遠都是最重要的核心問題，更是高等教育大眾化的生命線。在精英高等教育階段，質量評價標準也相對較高。這種質量標準往往都是單純以學術或學分為基準，而對專業之外方面的培養質量考慮不多?！皩W術性”的目標總是被高高地放在第一位，而“職業性”被放在了第二位，有時甚至在很大程度上被忽視。而在教育的大眾化階段，顯然統一地以“學術性”這樣的目標來進行人才的培養、專業的設置、課程的設置等是不盡合理的。因為，與精英階段不同，在高等教育發展到大眾化階段以后，不僅學生數量上非常之大，而且學生個體之間的差異性也很懸殊，因為來自不同的地域，不同的家庭，其學習基礎、能力、動機和價值觀都各不相同。目前，在接受教育的學生規模不停增大的情況下，如何為不同類型的大學生提供高質量的教育，又怎樣設置人才培養質量的評價標準問題已經是不得不考慮的燃眉之急。

高等教育大眾化發展必然會帶來教育的多樣化，多樣化的高等教育應該各有各的培養目標，也就是說應該各有各的質量評價標準，避免整齊劃一地使用一個標準來衡量不同層面的高等教育的質量。也就是說不同層面的高等教育質量應該有不同的評價主體、評價內容、評價方法、評價制度等。這里所謂不同層面包含了兩個方面的意思，一方面是指不同教育層次如博士、碩士、本科、?？频葘哟?，另一方面是指不同培養類型如專業型、學術型、應用型等類型。

關于我國高等教育的教學質量評價問題，目前來看評價主體還是以政府為主，缺乏多元化；即除教育主管部門之外，其他教育評價機構如校際聯合組織、民間組織以及用人單位等社會組織的評價未受到足夠的重視。我國高等教育的教學質量評價內容還是側重對學校管理效能、科研經費與預算、設備儀器、圖書資料、教師論文發表及獲獎情況等容易量化打分的項目，而針對某一專業的學術標準、專業能力、課程體系以及教師真正的教學水平、科研能力等項目進行的評估不足。同時，我國高校教師的教學質量評價制度普遍存在較明顯的行政化趨向，似乎過于“客觀化”、“教條化”。

在教學質量評價中，我們往往忽略掉一個重要問題，那就是培養出的學生質量的好壞其實是對教師教學質量的一個非常有力的評價。打一個不恰當的比喻，如果說大學是一個工廠，那么我們的畢業生就是生產出來的產品，教學的過程就是生產產品的過程。最終，這些“產品”的好壞，自然在很大程度上取決于我們的生產過程是否嚴格把關，我們的生產廠家是不是把“質量”作為工廠的生命線。而實際情況是，高校只管把畢業生送出去，至于他們的“質量”好像沒有太多的人再去關心，更談不上根據他們的“質量”再去調整我們的生產過程。總之，高等教育教學質量的評價標準問題，還有很長的一段路要走，這需要政府、高校、教師與學生的共同努力，才能實現。

二、創新型人才的培養機制問題

“為什么我們的學?？偸桥囵B不出杰出人才？”著名物理學家錢學森出于對國家民族、對科學研究、對青年人才的摯愛，在2005年溫家寶同志去探望他時再次提出這一問題，被世人稱為著名的“錢學森之問”。而“杰出人才”的靈魂就是要有創新精神和能力，也就是說杰出人才首先應當是創新型人才。錢老也是在呼吁國家把創新型人才發展作為關乎國家強大與民族振興的根本大計，認真思考中國創新型人才發展存在的突出問題和深層原因，研究探討中國創新型人才發展對策。在我國的高等教育處于大眾化階段時，這個問題顯得尤為突出。

我們先來看看什么是創新型人才。所謂創新型人才指富于開拓性，具有創造能力，能開創新局面，對社會發展做出創造性貢獻的人才。所應當具備的特征：可貴的創新品質，有堅韌的創新意志，有敏銳的創新觀察，有超前的創新思維，有豐富的創新知識，有科學的創新實踐。

習近平同志在2013年的“五四”講話中指出：創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。在高等教育的大眾化階段，如何培養出優秀的創新人才呢？首先，教育大學生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；在此基礎之上，在廣大青年學生中要廣泛地開展“我的中國夢”的主題教育實踐活動。讓我們的大學生成為敢于有夢，勇于追夢，勤于圓夢的青年；用中國夢激發廣大青年學生的創新動力。其次，在高等教育中，教師要注重青年學生創新意識的培養。青年是社會上最富活力，最具有創新精神的群體，應該走在創新與創造的前列。教師在自己的教學與科研過程中，要注意引導學生的創新意識，培養和鼓勵學生的創新精神，教給學生創新的方法；只有這樣才能使之擁有敢于創新的勇氣和進行創新的能力。

三、高等學校教師隊伍建設中職業道德的問題

教師職業道德，簡稱師德，是教師在教育實踐過程中應當遵循的道德原則和規范的總和，也是教師思想覺悟、道德品質和精神面貌的集中體現?！皩W高為師，身正為范”，“為人師表”，這本是廣大教師應當遵守的基本準則。然而，伴隨經濟和社會的發展，高校教師職業道德出現一些新的問題，已成為社會關注的熱點問題。主要表現在以下幾個方面：第一，敬業意識缺乏。高校教師不同于中小學教師，沒有“升學率”的壓力，少數教師只管上課的四五十分鐘，至于學生學得到底怎么樣并不在乎；甚至有極少數教師上課時也是敷衍了事，缺乏責任心；也有的教師把自己的主要精力都放在了“實業”上，而對教學的專研不夠。第二，重教書，輕育人。相當部分的高校教師只顧“教書”，“育人”意識淡薄。只注重知識的傳授、教學任務的完成，卻忽視了更重要的一方面，那就是正確的世界觀、人生觀和價值觀的樹立，愛國精神和歷史責任感的激發等。引起這個問題的原因也是多方面的。除了教師自身的原因之外，高校對教師的考核與評教側重點都是放在教學任務的完成情況上，這種政策導向也使得教師把主要精力都投放在“教”上，而不是“育”上。第三，重業務，輕師德。目前對高校教師的考評與考核主要集中在業務水平范疇，對于較難量化的師德方面的考評缺乏。因此，教師也把工作的重點放在教學與科研上，比如教學論文、教材的編寫、科研項目的申請、科研論文的撰寫等方面。

如何提高高校教師的思想道德素質呢，這可能要從政府相關部門、高校和教師等多個方面入手方可實現。作為政府相關部門應當給予正確的政策導向，使高校對自己教育職能有一個正確的認識。中共中央組織部和中共教育部黨組在2013教黨發的12號文件中，已就此問題提出了意見：把師德建設作為學校工作考核和辦學質量評估的重要指標，將師德表現作為教師年度考核、崗位聘任、職稱評審的首要標準。實行師德“一票否決制”。對師德表現突出的予以重點培養和表彰，對師德表現不良的，及時勸誡、督促整改；對師德失范的，依法依規嚴肅處理。作為教師直接管理者的高校，應當認真地考慮如何制定出一套行之有效的管理制度，能對教師的師德有所關注，切實加強高校的教師職業道德建設。作為教師本身，應當認清自己的歷史使命，明德正行，為人師表，熱愛學生，教書育人。

總之，目前影響我國高等教育質量的因素多種多樣，本文只列舉了其中較突出的幾個矛盾與問題。這要求我們的政府相關部門、高校以及高校教師幾個層面的相關人員，認真地對這些問題進行思考和梳理，抓住主要矛盾，分清主次，然后有針對性地來解決這些問題。政府相關部門要注意自己的政策導向，高校要清醒地認識到自己對學生的責任和真正的培養目標，高校教師要更多地把精力放在學生身上，注意自身素質的提高和完善。只有這樣，我們才能真正地把我們的高等教育的質量提高，實現“大國辦強教育”的目標。

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