“體育、藝術2+1項目”有效運行個案分析
——基于南昌市東湖區體育類項目的實證研究

□郭曉琴 何順水 傅云

“體育、藝術2+1項目”有效運行個案分析
——基于南昌市東湖區體育類項目的實證研究

□郭曉琴 何順水 傅云

運用文獻資料、實地調研等研究方法對“體育、藝術2+1項目”有效運行的個案進行分析。南昌市東湖區作為江西省內實施“體藝2+1項目”的先行者，其體育類項目運行的有效經驗,對于陽光體育的持續健康發展具有直接的借鑒與指導意義。有效運行經驗總結：制定科學方案，凸顯校園特色陽光體育；行政主導的過程監督與結果評價相結合；多渠道組織活動，助力競技體育；多途徑的宣傳教育，集合社會各界力量。

體育、藝術2+1項目；運行；個案；南昌市；陽光體育

在義務教育階段實施“體育、藝術2+1項目”是貫徹落實《教育規劃綱要》和《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的重要舉措，是開展陽光體育運動，實現“每天鍛煉一小時”目標的重要抓手?！绑w育、藝術2+1項目”要求在九年義務教育階段，通過學校組織的課內外體育和藝術教育活動，讓每個學生掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，為學生的全面發展和終身發展奠定良好的基礎。江西省教育廳為貫徹教育部辦公廳頒發《關于“體育、藝術2+1項目”實驗工作的通知》，在2005年就將該工程列入了工作計劃。在總結各方經驗的基礎上，于2012年在全省11個地市的中小學全面展開“體育、藝術2+1項目”（以下簡稱：“體藝2+1項目”）工程，把項目實施情況納入學校體育、藝術教育專項督導評估指標體系，定期實行檢查、督促。南昌作為江西省的省會城市，率先進行了“體藝2+1項目”的實驗，其中東湖區作為最早啟動該工程的試點，在2011年學生體質健康標準測試中，合格率為95.1%，為歷年最高。因此，本文以南昌市東湖區實施“體藝2＋1項目”為個案進行深入分析，重點分析其項目運行中的有效經驗。在剖析體育類項目的運行方案、監督機制、評價方式、組織形式、宣傳教育等基礎上，得到項目發展的啟示，為南昌市順利推進“體藝2+1項目”提供可借鑒的經驗與理論依據。

1 個案分析

近年來，南昌市東湖區的中小學體育發展成為了市學校體育的標兵，尤其是作為省內最先推行“體藝2+1項目”的單位，取得了可喜的成績，在全市中小學生體育節中，實現了中、小學綜合團體總分“三連冠”。而且東湖區還堅持對全區中小學生進行體質健康達標檢測，榮獲“全省實施《國家體育鍛煉實施標準》先進集體”稱號。文章以南昌市東湖區“體藝2+1項目”運行中的有效經驗進行個案分析，探討東湖區對于該項目的運行狀況，總結其有效經驗而獲得發展啟示。

1.1 制定科學方案，凸顯校園特色陽光體育

“體藝2+1項目”是學校教育的一項經常性、長期性的

工作，需要長期堅持、不斷改進才能獲得預期的成效，才能真正的正面影響我國青少年的健康體質和體育價值觀念?？茖W方案的制定應根據《國家體育鍛煉實施標準》和教育部“體育、藝術2+1項目”實施的總體要求，結合省內和校內教育實際，有針對性地制定項目實施方案，并在實踐中不斷改進和完善，形成自己的校園體育特色。南昌市東湖區的15所學校均根據國家和省市相關文件，結合本校實際制定了具體的實施方案。方案中體育項目的認定不做統一的要求，運動的內容和形式是各校根據自身優勢而定，特別是其中的3所省傳統體育學校和7所市傳統體育學校，充分利用自己傳統優勢，把傳統體育項目融入到“體藝2+1項目”中。自2011年東湖區推行“體藝2+1項目”以來，全區各校的項目活動方案每年都會進行相應的調整，其中體育項目的重新認定就是方案改進的體現。2011年全區認定的體育項目是花式籃球、軟式排球、抖空竹、健美操、乒乓球、足球、棋類、跳繩、踢毽子、武術、韻律操、腰鼓、跳皮筋、啞鈴操、花式跳繩等，2012年增加了集體舞，從項目調整和活動開設形式來看，各校都不斷改進和完善各自的活動方案。

1.2 行政主導的過程監督與結果評價相結合

1.2.1 建立“體育、藝術2+1項目”監督機制的重要性

要實現“體藝2+1項目”的目標，就必須建立比較完善、適宜操作的監督機制以作為保障。教育行政主管部門到各級各類學校,應該依據《國家學生體質健康標準》，對“體藝2+1項目”實施監督,也應該將這一標準作為制定相應監督工作方案的依據,真正做到監督工作的規范化和系統化。實際工作中，應以監督機制為基礎，充分發揮它對“體藝2+1項目”活動的導向、激勵、監測和調節作用。學生體質健康狀況的改善和終身體育意識的形成是“體藝2+1項目”的核心目標，決定了這是一項長期而系統的工程，而這一長期性和系統性的工程要以一個完善的監督機制為保障。

1.2.2 南昌市東湖區“體藝2+1項目”的監督與評價

1.2.2.1 區教體局體衛藝科的定期督導檢查

南昌市東湖區教體局針對“體藝2+1項目”成立了專門的督導組，督導組成員由體衛藝科領導、各校校長及分管校長、各校評委教師等構成。每學期教體局體衛藝科以及來自各校的評委老師會對東湖區的15所學校進行督導和評分，比如展示評定會、展示比賽和抽測活動等。展示花式籃球、健美操、乒乓球、足球、軟式排球、抖空竹、棋類、跳繩、踢毽子、武術、韻律操等，每個項目都有音樂伴奏，內容豐富多樣。看完整體展示后再分別對每個年級進行抽查。檢查活動過程是否按照設計方案進行以及活動的效果如何，并針對性的提出改進意見，檢查的結果將記入評比資料檔案中，作為年終考核評選的支撐材料。東湖區中小學在“體藝2+1項目”活動中積極參與，注重樹立體育項目“品牌”意識，根據本校體育傳統，認定一兩項體育項目作為拳頭項目重點開展，比如育新學校的安塞腰鼓、軟式排球，郵政路小學的花式籃球，南京路小學的乒乓球等。

1.2.2.2 省市教體局及其它市教育部門的觀摩督導

東湖區義務教育階段“體藝2+1項目”自2011年實施以來，各校都積極樹立自身體育項目“品牌”，營造自身獨具特色的校園體育文化，這使得東湖區成為了南昌市“體藝2+1項目”實施的典范，成為了省內眾多中小學實施“體藝2+1項目”的觀摩學習對象。因此，省市教體局和其他市區教育部門會不定期的來進行觀摩指導，比如全省觀摩大會。觀摩大會對于東湖區學校而言，是重要的展示機會，同時也是一次接受外部嚴苛督導的過程。這類外部的督導活動也是推進東湖區“體藝2+1項目”不斷創新發展的因素。

1.2.2.3 學校內部的自測檢查

東湖區學?！绑w藝2+1項目”開展情況的過程監督與結果評價中，除了接受外部省市區行政主導的督導，還進行了學校內部領導和評委的自測檢查?；顒邮窃诜止苄ｉL的組織下，班主任配合，體育教師對學生進行測試。測試的結果進行通報、總結和計劃調整。學校內部的自測活動也就是自我督導工作，是推行“體藝2+1項目”持續發展的基本保障。

1.3 多渠道組織活動，助力競技體育

學校應結合自身實際，處理好體育課堂教學、課外體育活動和訓練競賽之間的關系,不斷完善“體藝2+1項目”的運行機制。目前，東湖區將“體藝2+1項目”作為實施中小學生每天一小時體育活動的重要舉措。區教體局要求各校將“體藝2+1項目”融入新課改之中，以體育課程教學為主渠道，充分利用學?，F有條件，采取本校特長教師任教與外聘專業教師相結合的方式。通過體育教師和班主任的具體負責，將體育課堂教學、大課間體育活動和下午的課余訓練相結合，讓學生根據自己的興趣特長參與其中，積極訓練，以每個學生在義務教育階段能夠掌握兩項體育技能為目標。在項目的認定上，東湖區各校不僅讓籃球、足球、乒乓球、跳繩、踢毽子、排球等傳統的體育項目走進了課堂，還涌現了安塞腰鼓、抖空竹、跆拳道、花樣跳繩、集體舞、啞鈴操等一批更具有觀賞性和技巧性的體育藝術傳統項目。

近年來，東湖區為省市輸送了優秀體育者2000余人，為省內競技體育的發展增添了后備力量，這些都與東湖區學校體育的發展息息相關。學校體育是競技體育發展的基石，體教結合是我國競技體育發展的方向。學校體育在為我國競技體育后備人才的培養中將是主力，這是國際競技體育發展的趨勢。目前，東湖區學校中小學生參加的體育競賽主要有南昌市中小學生體育節、中小學生運動員選拔賽、南昌市中小學陽光體育競賽等。東湖區學校在競賽中充分展示了體育教學與運動訓練的成果，獲得了可喜的成績，在全市中小學體育節中，獲得了中小學綜合團體總分“三連冠”的佳績。

1.4 多途徑的宣傳教育，集合社會各界力量

宣傳是表達特定訊息的手段，是拓寬外界認知的窗口?！绑w藝2+1項目”是由教育部、國家體育總局、共青團中央聯合發起的政策，其開展情況需要通過多渠道的宣傳活動來

獲得社會各界的支持與認可。陽光體育的最終目標是提高學生健康水平，培養學生的終身體育意識。這一任務的完成需要借助社會各界的合力，包括教育部門、學校、家庭、社會及學生本人等多因素。通過宣傳使活動主體充分地了解活動的目的與意義，逐漸將這種文化深入人心，從而在“體藝2+1項目”開展過程中給予大力支持。南昌市東湖區開展了積極的宣傳教育活動，在宣傳頻次和宣傳途徑方面都有較好的表現。

1.4.1 宣傳頻次

宣傳頻次方面，各校將“2+1項目”的運行作為教學的重要組成部分，建有專門的宣傳欄，不定期的進行更新。除了學校，東湖區教體局每學期都要進行多次的宣傳教育，特別是在學期初的動員與學期末的活動總結中。

1.4.2 宣傳途徑

宣傳途徑較多，如啟動儀式或動員大會、課堂教學、網絡、校廣播、家長觀摩等。宣傳途徑中的網絡宣傳具有傳播面廣，傳播效果好的明顯優勢，尤其是在信息網絡化的今天，這一途徑的充分利用將獲得事半功倍的宣傳效果。目前，南昌市東湖區教科體信息網（http://www.dhjy.gov.cn）上匯集了大量的“體藝2+1項目”相關信息，這一網站是區教體局和學校進行“2+1項目”宣傳的重要途徑。自2011年開始，區屬15所學校每學期都要將學校開展“2+1項目”的重要信息上傳至網站，平均每年有40多條相關的主題新聞，宣傳頻次較高，信息內容豐富，圖文并茂，非常直觀地展示了各?；顒娱_展的情況。此外，東湖區部分學校在宣傳途徑上有所創新，將家長邀請到活動觀摩現場，讓家長親身體會“體藝2+1項目”給孩子們帶來的教育意義。雖然家長在活動過程中沒有明確的職責分工，但仍是社會合力的重要因素，家長教育觀念在一定程度上直接影響學校的教育理念，從而影響學校體育藝術活動的開展。

2 小結

任何一個政策的推行，總是需要在實踐的過程中不斷地探索、不斷地改進。南昌市東湖區在實施“體藝2+1項目”的過程中，有著許多可借鑒的成功經驗，也存在著不少需要提高改進的方面。南昌市東湖區推行“體藝2+1項目”的有效經驗主要體現在以下幾方面：1）結合省內和校內教育實際，有針對性地制定項目實施方案，并不斷在實踐中調整方案；充分發展校園傳統優勢項目，將傳統項目融入“體藝2+1項目”，打造體育項目“品牌”。2）注重行政主導的過程監督與結果評價相結合。在制定科學的監督方案的基礎上，充分發揮外部監督與內部監督的協同作用。外部監督主要是區教體局體衛藝科的定期督導檢查和省市教體局及其他市教育部門的觀摩督導，內部監督主要學校內部領導和評委的自測檢查。在較完善的監督管理體系下，使得“體藝2+1項目”持續健康的發展。3）處理好體育課堂教學、課外體育活動和訓練競賽之間的關系，多渠道組織體育活動。將“體藝2+1項目”融入新課改，以體育課程教學為主渠道，結合大課間和課余訓練，采取本校特長教師任教與外聘專業教師相結合的方式；體教結合，為競技體育培養后備人才；積極參加競賽，充分展示體育教學與訓練的成果。4）多途徑的積極宣傳教育，集合社會各界力量。增加宣傳頻次和宣傳途徑，拓寬外界認知窗口，利用啟動儀式或動員大會、課堂教學、網絡、校廣播、家長觀摩等多渠道進行活動宣傳教育，尤其是網絡宣傳，將“體藝2+1項目”相關重要信息匯集于東湖區教科體信息網，使這一網站成為區教體局和學校進行“2+1項目”宣傳的主要途徑，直觀有效地展示各校活動開展情況。

[1]教育部辦公廳.關于開展“體育、藝術2+1項目”實驗工作的通知[R].教體藝廳函[2004]33號.

[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于在義務教育階段中小學實施“體育、藝術2+1項目”的通知[R].教體藝廳[2011]4號.

[3]董麗麗.“陽光體育”監督機制初探[J].廣州體育學院學報，2009，2(29)：117-120.

[4]石云龍.高校建立陽光體育運動長效機制的初步研究[J].武漢體育學院學報,2014,3(48)：92-96.

（南昌師范高等?？茖W校，江西南昌 330103）

G807.0

A

10.3969/j.issn.1006-1487.2015.06.016

江西省教育科學“十二五”規劃2014年度課題，課題編號：14YB140）