在公共場所設置母嬰哺乳設施

文 張 巍

作者 系北京市政協委員、北京婦產醫院兒科主任醫師

今年以來，市總工會女職工部聯合多個單位和組織，對于北京市公共場所哺乳室的建設情況進行了調查了解，發現除了個別大型商場和部分火車站、機場設有空間不同、條件不一的哺乳設施場所，絕大部分大超市、商場、公園、飯店、車站等公共場所均缺乏母嬰哺乳空間。通過隨機訪問一些年輕父母，他們普遍反映，在嘈雜的環境中給孩子喂奶、換尿片，既不文明，也不衛生，如果購物或者出行的過程中，能設有專門的哺乳室一類的設施，將極大地方便他們，這也是體現北京城市文明的一個重要標志。當前，首都正在朝著建設國際一流的和諧宜居之都的目標努力，但與許多發達國家和地區在公共場所普遍設有母嬰哺乳設施場所的情況相比，北京市在這方面的建設較為滯后。

母乳喂養是全球母嬰健康策略，世界衛生組織及我國衛生計生委已大力推廣， 母乳喂養已被社會廣泛接受，但目前相關支持體系僅局限在醫院及社區，公共場所對母乳喂養的支持體系及設施還沒有充分落實，原因是相關部門的認識還有待進一步提高。

公共場所設置母嬰哺乳設施場所，缺乏相關法規條例支持，沒有具體標準，母嬰哺乳設施場所也并非是公共場所建設和開放的“標配”。

商場中的嬰兒哺乳室

據了解，將公共場所設置母嬰哺乳設施場所作為法規條例發布或寫入規劃指引中的國家和地區不在少數。如香港特區政府在2009年2月發出有關《商業樓宇提供育嬰間設施》的作業備考和《育嬰間設置指引》，市區重建局也參照作業備考把設置育嬰間規定為所有中至大型商場項目的投標要求。臺灣地區2010年通過《公共場所母乳哺育條例》，規定一定面積以上公共場所應設置哺（集）乳室，并明確標示。英國以規劃指引的方式，要求小規模發展的公共場所要提供不少于75平方英尺的育嬰間；大規模發展的公共場所，如商場、體育館、中央圖書館、會議展覽場館等，要提供120至250平方英尺的獨立育嬰室。新加坡在2002年制訂了“建筑物無障礙通道指引”，要求商場、休憩及文娛設施要在洗手間附近設置獨立的育嬰間。澳洲在2006年規定所有新建或修訂用途建筑物，必須提供育嬰設備。

因此，建議由市政府、市規劃委、市商務委、市婦兒工委等部門聯合進行北京市公共場所母嬰哺乳設施場所建設的調研。力爭盡快將公共場所配備相對獨立的哺乳設施作為公共服務發展和公共場所建設的硬性指標寫入相關法規條例中，并出臺具體的設施設置標準。建議將公共場所母嬰哺乳設施場所建設及管理納入人口計生工作管理范疇，推動公共服務更加人性化、更加符合時代發展的需求。