完善垃圾處理體系

當下，北京市垃圾總量年增8%，垃圾處理設施超負荷運轉。數據顯示，北京市垃圾處理能力的缺口高達每天8000噸，垃圾填埋占用面積已經達到了2020年的規劃面積。

“2015年前，北京計劃建成9座大型垃圾焚燒廠，但無論填埋或焚燒，如果沒有對垃圾進行科學分類、回收和預處理，都是不科學和不經濟的作法。”民建北京市委常務副主委任學良表示，針對“垃圾圍城”困境，2010年民建北京市委組成課題組進行了深入調研，并提交了《關于完善垃圾處理體系，促進綠色北京建設的提案》，結合北京市實際情況，借鑒國外先進經驗，對垃圾資源化以及分類回收體系建設提出了多條建議。

委員們認為，“垃圾”是被放錯地方的資源，城市垃圾含有大量的可再生資源，按照循環經濟的減量化、再利用、資源化原則，制定科學的分類、回收、處理、利用的管理體系，將垃圾資源化列為“綠色北京”建設的內容，向垃圾要資源、要能源、要效益，將極大提升北京整體經濟發展水平。

在對北京垃圾處理方式、管理體制進行分析，并與國外垃圾物流管理和循環利用的成功做法進行對比后，調研組認為，首先要堅持減量化、資源化、無害化的城市垃圾處理三原則。這其中，根本途徑是垃圾減量化，即從垃圾的源頭實行分類收集，進行綜合處理；加強垃圾管理，如果城市生活垃圾都能采取綜合回收方式，最后送到垃圾處理廠將是全部的30%左右；建立垃圾處理收費制度。

在垃圾處理資源化方面，《提案》中建議積極推行垃圾分類收集，以便于可用性垃圾回收，充分利用資源。包括：制定城市生活垃圾的分類收集制度；大力提倡生活垃圾的分類回收；加大生活垃圾分類收集、回收利用配套設備、設施開發和建設的力度；積極倡導推動循環經濟發展。

此外，《提案》中還針對垃圾資源綜合利用產業化提出建議：以垃圾綜合利用和再生資源生產為主發展靜脈產業；實行垃圾收集、運輸、處理特許經營管理和市場準入制度；實行綠色稅收等金融手段，鼓勵民營企業參與城市垃圾資源化產業化的發展，將垃圾“變廢為寶”，從源頭上減少垃圾的產生。該提案的主辦單位市市政市容委表示，《北京市生活垃圾管理條例》2012年3月1日正式施行，《北京市城鎮地區生活垃圾分類達標考核暫行辦法》等30多項政策標準先后出臺。2014年全市無害化處理率為99.59%，截至2014年建成3390個垃圾分類達標試點居住小區，覆蓋全市有物業管理的居住小區70%。開展的“綠色餐飲”、“綠色包裝”、“綠色辦公”、“綠色校園”、“綠色印刷”等行動，全社會低碳生活理念和實踐成效顯著。