園林綠化工程中造價控制研究

李娜娜，李龍飛

（河南省焦作市曉尚園林有限公司，河南 焦作454000）

1 引言

工程項目建設單位在一項工程中的開支預算或者是實際施工花費的費用，就是工程造價。施工單位不僅要保證園林綠化工程的施工質量、工程進度以及安全施工，并且要做好園林綠化工程項目的成本控制工作。通過工程造價的高低能夠了解工程施工技術的水平與經濟管理者的能力。所以，對工程造價要準確的控制，這才可以達到預期的投資目標。

2 園林綠化工程中造價控制存在的問題

2.1 園林綠化市場競爭不規范，體系不完善

近年來，園林綠化工程建設發展迅速，園林綠化建設工程市場也是異常繁盛，這就使得園林綠化工程施工企業之間的競爭壓力越來越大，從而引發市場競爭不規范的現象。園林綠化工程施工企業所關注的只是市場利潤以及定額利潤，為了追求高利潤，施工企業經常不擇手段，不計成本，這又進一步造成園林綠化建設工程市場的混亂?，F如今城市園林綠化工程建設市場盛行的無標底招標，這種招標方法使招標部門對于實際的招標工作很難做到有效監控，致使一些不合規、不合理的招標部門低價中標，給實際的工程造價工作帶來了困擾。我國大部分園林綠化工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了園林綠化工程管理部門人員的數量，導致工作人員的缺乏?？偟膩碚f，如果沒有一套完善的管理體制，園林綠化工程的工程造價控制工作就無法進行。

2.2 園林綠化工程量清單參差不齊

目前，園林綠化工程中存在著大量“邊施工、邊預算、邊設計”的弊端，很大程度上擾亂了我國城市園林綠化工程市場的經濟秩序，給招投標階段的清單計價的有效執行造成困難。實行清單計價的要求就是在招標階段制訂詳細的工程量清單，但有些園林綠化建設工程在沒完成設計前就已經開始了他們的招標工作，不能有計劃地提供詳細的工程量清單，把工程量清單的責任及風險都推給承包方。承包方則以更低的價位獲得競爭性投標帶來的利潤和利益，這樣一來就體現不出招投標公正公平的原則了。招標方以及其委托的造價咨詢部門對于工程量清單的制訂單位的資質不同，所以工程量清單制定的質量也有很大差別，為了節省制訂費用，有些甚至把清單制訂的工作交給資質很低甚至是根本沒有資質的相關單位負責。

2.3 園林綠化造價工程人員素質有待提高

由于園林綠化工程造價的領域極為復雜，所以有些造價工程人員的專業素養不是很高，一部分甚至還不能做好工程造價的規劃和管理工作。畢竟工程造價管理工程是一項擁有普遍性、繁雜性的技術性工程。在城市園林綠化工程造價規劃中，工程人員應多方面考慮，這就需要使用其他相關專業的知識。如果人員素質偏低，就不能保證工程造價規劃的質量，且現在的造價人員通常利用工程定額來進行工程控制造價的編制。然而，在園林綠化工程迅速發展的狀況下，這種方法不符合現代城市園林工程造價管理控制的要求。還有的人員工程技術知識不足，明顯缺乏投資和控制能力，還不能有效解決好工程項目之間每個主體間的復雜關系。

3 園林綠化工程中造價控制措施

3.1 建立完善的園林工程造價控制管理體系

園林綠化建設工程項目投資者要建立合理而有效的園林綠化工程造價管理部門，及時制定相應的管理制度以及規范。建立健全園林綠化工程造價監管體制，施工部門在工程施工前一定要了解工程造價，對整個施工過程要進行詳細的分析和設計。而且還要整理成工作指導書、書面手冊、數據表格、相關報告等，確立造價管理體系工作人員，一定要做到分工明確、分級把關、責任到人。在園林綠化施工公司內部必須要建立起統一造價工程管理的規章制度，組建責任明確的管理團隊。

3.2 嚴格控制原材料采購過程

在園林綠化工程施工過程中，采購材料時不僅要采購一般的土建和水電材料，而且包括最重要的植物購買。材料的優劣與工程質量的好壞有著直接的密切關系，首先保證原材質量，其次要考慮以最低的價格進行購買，這樣才能降低工程費用。提高采購材料人員的質量鑒定水平，還要做到采購材料貨比三家，選擇質量最好、價格相對較低的購買。現場人員要利用設備對采購樹種進行檢驗，確保樹種質量符合相關技術規范和要求。明令禁止使用劣質樹種，沒有經過檢驗或沒有達標的樹種不能進行栽種。另外，因為有些種苗要從外地采購，在運輸途中種苗會受到損傷。損傷后的種苗種植成活率低，種植后，易造成種苗死亡，導致返工，從而造成更大的經濟損失。

3.3 加強園林綠化過程控制降低返工率

施工人員必須依照圖紙進行施工。園林綠化建設工程施工技術的重要依據就是施工圖和設計文件。工程施工員要做到仔細審閱圖紙，這樣不僅能減少設計部門因圖紙質量差錯帶來的麻煩，還能從中了解工程施工特點和設計意圖。這就有利于提高園林綠化工程施工質量，降低返工率，減少建筑材料以及人工的浪費，并且能按時甚至是提前完工，從而能夠縮短施工周期，降低工程造價。在工地材料的管理方面，可以使用限額領料制度，建筑人員要憑單領料，倉庫管理人員要按單發貨，在保證質量的同時，減少工程成本。

3.4 進行科學決策形成最大投資額

園林綠化工程施工方案的設計需要通過公平公正公開的招投標競爭原則，這能促進設計單位按照園林綠化的要求設計出實用安全經濟的施工方案。在評選中標文件時，要實用價值工程分析法，在分配權重時按照各評價標準的重要性來分配。這樣就能挑選出最好的綠化設計方案，有益于控制工程投資。同時還要實用限額設計方案，這就是按照有關部門已經獲批的投資估算控制和可行性研究報告來設計的，以保證其自身使用功能為前提，按照各專業所需分配的投資額來進行設計，并保證總投資額不被突破。在設計推行限額時，最有效的手段就是依靠技術的創新來控制工程造價，使初步設計的概算的精確度提高，并且作為在設計階段控制造價的重要依據。另外，工程經濟人員和設計人員要緊密配合，根據價值工程的原理，比較多種技術方案的經濟性，努力用最低的成本完成工程項目。

4 結語

園林綠化工程造價控制的表現形式就是主要對工程造價的全過程控制，因為它貫穿于項目決策階段、設計階段、施工階段和后評階段等工程項目建設的全過程。有計劃地分階段設置投資目標，通過目標控制把投資額控制在批準的限額以內并隨時糾編，真實而客觀反映項目實際進程發生額，最大程度地合理使用人力、財力。

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