同質配件的推廣勢在必行

同質配件的推廣勢在必行

近幾年來，我國汽車工業呈現出高速發展的態勢，國家統計局數據顯示，從2003年到2014年底，全國民用汽車擁有量從2 380萬輛增長到1.54億輛，城鎮家庭每百戶家用汽車擁有量從1.4輛躍升至25輛，千人汽車保有量從18.4輛爬升至105.83輛，我國已經進入汽車社會。與此同時，汽車維修業也從單純的道路運輸車輛維修保障行業發展為面向全社會的民生服務業，進入了一個全新的發展時期。截至2013年底，全國共有機動車維修業戶44萬家、從業人員近300萬人，完成年維修量3.3億輛次，年產值達5 000億元以上。據預測，到2020年，我國汽車保有量將達到3億輛，維修市場需求規模將再翻一番，維修業產值有望超過1萬億元。

汽車配件行業存在的問題

盡管我國汽車維修業取得了長足發展，較好地適應了汽車產業和社會的發展，滿足了廣大消費者的汽車維修需求；但是也存在市場結構不優、發展不規范，消費不透明、不誠信等問題。由于我國汽車維修業發展不夠規范，競爭規則不健全，假冒偽劣配件帶給消費者的維權事件與日俱增，汽車維修業亟待加強管理。我國汽車維修業在配件方面目前主要存在兩大問題，一是價格虛高，二是假冒偽劣配件橫行。

1.價格虛高

價格虛高首當其沖。2014年4月，中國保險行業協會、中國汽車維修行業協會在京聯合發布國內常見車型零整比系數研究成果，首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”。數據顯示：在整車配件零整比系數中，18個車型中系數最高為1 273%，最低為272%，反映我國大部分汽車的售后配件價格虛高，甚至部分車型已經脫離了可以理解的范圍。隨著汽車保有量的增加，“修車難+ 修車貴”等問題將不斷疊加，矛盾不斷擴大，引發類似“醫患”的社會民生大問題也并非沒有可能。今年3.15晚會上央視曝光奔馳、上海大眾等4S店小病大修牟暴利。汽車的簡單故障（點火線圈插頭松動，重啟系統即可修復）在這些4S店，卻要進行更換火花塞等操作，其中奔馳維修費報價近萬元。這不僅說明4S店故意虛報和夸大車輛出現的故障，欺騙消費者，同時也表現了配件價格虛高問題十分嚴重。

2.假冒偽劣配件橫行

假冒偽劣配件危害深遠。中國汽車工業協會2013年的數據顯示，導致車輛故障的原因中，有70%是由于汽車配件的質量和裝配技術引起的，而其中使用假冒偽劣配件的情況占半數以上。而另一項調查顯示，56%的中國汽車用戶在其車輛上使用了假冒偽劣配件，由于使用假冒偽劣汽配而發生事故的車輛約占事故車的13%。根據某汽車網站2013年對100多家4S店進行的調查結果顯示，使用假冒偽劣汽車配件的4S店達到了30%，而使用原廠配件的只有53.5%。連最不該賣假貨的4S店也在賣假貨，假冒偽劣配件橫行局面可想而知。

解決之道

未來5至10年，是我國全面建成小康社會的關鍵時期，汽車維修業將獲得更為廣闊的發展空間，也必將在服務人民群眾平安、便捷、舒適汽車生活方面發揮更大作用。為促進汽車維修業向著現代汽車服務業轉型升級、不斷提升服務質量，2014年9月，交通運輸部等十部委聯合發布《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》（以下簡稱為“《意見》”）。

《意見》要求破除維修配件渠道壟斷。維修配件渠道壟斷是造成我國配件價格虛高、假冒偽劣橫行的重要原因之一。由于整車廠限制原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件，目前真正在市場上大量流通的配件是副廠配件。但是由于缺乏質量標準和質量認證，在副廠配件中亦充斥著大量的假冒偽劣配件，為維修車輛埋下了安全隱患。如果維修配件涉嫌渠道壟斷的現狀被改變，市場得以充分競爭，車主、維修企業都可以有更多的選擇，那么維修配件市場就可以“良幣驅逐劣幣”，車主也能獲得更合理的維修價格。

破除維修配件渠道壟斷主要有兩種辦法，一是消除原廠配件的渠道壟斷，二是保障使用同質配件的權利。消除原廠配件的渠道壟斷可以增大原廠配件的供給范圍，保障使用同質配件的權利可以加大同質配件的使用范圍，這兩種辦法都可以增加配件市場的市場競爭。在《意見》中，明確指出要破除維修配件渠道壟斷，鼓勵汽車維修配件自由流通，主要通過兩種辦法進行。一是按照市場主體權利平等、機會平等、規則平等的原則，打破維修配件渠道壟斷，鼓勵原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售后配件；允許授權配件經銷企業、授權維修企業向非授權維修企業或終端用戶轉售原廠配件，推動建立高品質維修配件社會化流通網絡。二是貫徹落實《反壟斷法》和《消費者權益保護法》的有關規定，保障所有維修企業、車主享有使用同質配件維修汽車的權利，促進汽車維修市場公平競爭，保障消費者的自主消費選擇權。《意見》首次提出同質配件的概念，打破了傳統原廠件、副廠件、假冒件等在概念和質量方面的“糾結”，也是打破汽車廠商對配件流通渠道控制的有力手段之一，為維修企業和消費者提供了更多質量可靠、價格優惠的配件選擇。同質配件的出臺對于破除維修配件渠道壟斷作用重大，因此同質配件的推廣勢在必行。

（供稿：中國汽車維修行業協會汽車維修配件工作委員會）