美國社區學院轉學教育功能對我國專升本銜接的啟示

摘要：具有升學和就業雙重功能的美國社區學院，其獨特的“2+2”銜接模式使學生在畢業后既可就業又可以升入對口大學繼續深造，這個模式成功實現了副學士和學士教育的銜接，是美國高等教育史上比較獨特的轉學機制。本文講述了如何在我國現行“專升本”政策的基礎上，借鑒美國社區學院的轉學教育機制，完善我國的學位制度，構建具有我國特色的專升本制度具有極其重要的意義。

關鍵詞：美國；社區學院；轉學；專升本；啟示

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0009-03

美國社區學院之所以成為高等教育中發展最快、最具活力性的學校，是因為其有著獨特的教育功能、辦學機制以及培養目標。因其能夠充分發揮升學與就業雙重功能，學生在畢業后既可就業，又可升入對口大學深造，使學生在升學和就業之間有更多的彈性選擇，通過本國對不同層次、不同種類的人才需求來制定人才培養機制，因而達到教育多樣化的教學目的。美國社區學院的建立和發展對美國及世界高等教育做出了巨大的貢獻，其成功經驗，為我國高職院校的改革發展提供了許多的啟示與借鑒。尤其美國社區學院的轉學教育功能，其獨特的“2+2”專本銜接模式，成功實現副學士和學士教育的銜接，為我國高職院校修改和完善現有的“專升本”政策，構建具有中國特色的專升本制度，完善我國的學位制度具有非常重要的意義。

一、美國社區學院轉學教育功能的產生過程及其特點

美國社區學院，規定在美國居住且年滿18周歲的美國公民無須參加任何形式的考試均可申請入學，這樣提高了美國受高等教育的人口比率，使得社區學院的數量占美國高校的41%。轉學教育是美國社區學院的傳統功能，指的是學生在兩年制社區學院修完普通高等教育或職業技術教育的轉學課程后，經過申請，可以進去四年制的大學，本科院校的三年級，繼續學習更高層次的課程，最終獲得學士學位。社區學院的轉學教育功能打破了美國傳統的升學模式，這種模式建立了中等后教育與本科教育之間的“立交橋”，成功實現了副學士和學士教育的銜接。作為美國社區學院歷史最悠久的辦學功能，在19世紀中期創辦的初級學院，其所具有的轉學功能主要是為沒有機會進四年制學院和大學的高中畢業生提供高等學校前兩年的教育，目的是為了選拔優秀人才轉學到四年制的高校再繼續學習，所以轉學是當時初級學院辦學的最主要的目標。而發展到后期，雖然社區學院職業教育的迅速發展逐漸削弱了轉學教育的主導地位，但到20世紀80年代，各州政府和高等教育領導人都意識到，社區學院的轉學教育功能是高等教育工作許多層面的中心。在20世紀80年代以前，轉學工作是由院校自身驅動的，而到了80年代中期，個別院校之間的轉學轉向整個高教系統范圍內的轉學，且這種轉學政策是由州立法機關或州高等教育理事會推動的。這與人們對受教育程度的要求逐漸提高相關，因為接受學士學位水平的教育不僅是公眾的個人需要，也能為企業提供高素質的勞動者，從而有利于社會的經濟發展。雖然社區學院實行開放式的入學方式，容易導致學生的生源層次、水平低于本科四年制的學生，但社區學院學生轉到本科的畢業率和直接本科生的畢業率是一樣的，在畢業后獲取報酬和職位晉升上面也大體相當，所以這表明美國社區學院的轉學教育是比較成功的。

二、我國現行“專升本”政策的局限性

我國高職院校的“專升本”制度是具有中國特色的教育制度，雖然也吸收了國外職業教育的一些經驗，但是，它是根據我國的國情進行具體設計的。作為一種新的教育制度，它運作時間并不長，因此在實施的過程中還存在著許多的問題。

1.“專升本”升學名額的限制影響了高職教育的健康發展。在《關于編報2006年普通高等教育分學校分專業招生計劃的通知》中規定，我國“專升本”的升學名額比例一般是5%，這種中期篩選導致了兩種結果：第一，高職院校將升學率作為該校的“名牌”效應，學校現在只把升本率當作門面來注重，精力全都投入到這上邊了，卻忽視了辦出高職高專的特色，因此容易忽視高職院校的發展規律，最終會影響高職教育的健康發展；第二，把專科教育當踏板，想繼續深造的同學容易忽視自己所學專業的實踐、實訓，而把精力更多放在升本考試上，長久以往，勢必會影響學生綜合素質的培養和提高。

2.我國“專升本”制度得不到國家層面的法律保障。在《關于編報2006年普通高等教育分學校分專業招生計劃的通知》規定，各地普通專升本教育的招生規模要嚴格控制在當年省屬高校高職（專科）應屆畢業生的5%以內。在我國，還沒有“專升本”這一方面的具體的法律法規來參考評判，然后國家又對專升本嚴格要求，本科院校也是因為高職院校學生整體水平較低怕影響自身教育而拒之在外，即使招收進來，提供的教學環境資源比較差，以至于“專升本”困難重重。

3.我國“專升本”制度，專科和本科的教學知識體系容易出現重復、不銜接的問題。在人才培養的方案設置方面，由于大多數的高職院校著眼于培養初級技術人才，更為看中學生的動手與實踐能力，縱使在專科學習過程中也涉及到本科階段的基礎理論課程，但是每門課程要求的領域和視野都不一樣，導致學生基礎比較差，從而使得學生在進入本科的初級階段，前后課程就會出現無法銜接的問題，最終達不到本科院校對培養本科人才提出的要求。因這種固化思維的影響，使得許多的本科院校不愿意接收他們認為教學質量得不到保障的高職院校的學生，在與高職院校簽訂“專升本”協議時，也很難達成一致。

4.我國職業技術教育缺乏學歷（學位）的體系保障導致我國“專升本”制度難以延伸。世界經濟水平比較發達的國家，都舉辦了本科層次的技術教育，甚至有些國家如英國，已經發展了碩士、博士等多層次的技術教育體系，且接受職業教育的人數已經接近同期接受高等教育人數的一半有多。而在我國，國家的政策規定高職類學校不能升本，這本身給高職教育的定位就是低層次，低學歷，從而影響了學生的就業和發展。

三、美國社區學院轉學教育功能對構建我國高職院校“專升本”銜接的啟示

教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出：“要逐步研究建立普通高等教育和職業技術教育之間的立交橋，允許職業技術院校的畢業生經過考試接受高一級學歷教育。”因此，構建“專升本”制度的主要目標，是改變高職院校的“單一性，實行就業和升學并舉，要把轉學教育作為高職院校的主要教育功能和辦學目標之一，讓學生有機會接受本科教育的“第二次機會”，使高職教育持續健康的發展。

1.設立以學分制為基礎的轉學制度。學分制是一種以學分為計量單位衡量學生學業的完成狀況。學分制規定，學生修完任何課程，成績及格，即可取得該課程規定的學分數。不同課程的學分數簡單疊加，便可取得總學分數，而學生取得學校規定的總學分數便可畢業。在美國，獲得學士學位一般需要120學分至140學分，大約要學習30～40門課程，副學士學位所需取得的總學分數略高于學士學位的半數，學分制是不設修業年限的規定的。在美國，社區學院“2+2”專升本銜接的構建中，學分制不僅為學生提供了低廉的費用和便捷的升學通道，又引導、督促、激勵著學生的學習。實行學分制的最大益處在于，學校與學校、學生與學校雙方可以通過學分互認的形式，在不同高等教育類型、層次之間相互溝通、相互銜接，能夠較全面地反映學生的學習能力和學習水平，避免一次性考試的隨機性。為更好地實行學分制的選拔方式，我們需要妥善處理好高職院校與本科院校之間課程銜接、學分互認等具體操作的問題。因此，我們可將學生高職院校的學習課程分解為若干個學分，根據高職院校與本科院校學分認定的規定，確定學生所獲得的學分能否足夠進入本科院校進行深造。

2.“專升本”轉學院校之間需要達成課程對接、學分互認等方面的轉學協議。美國社區學院的轉學教育，長期面臨的問題是他們的課程被四年制本科院校接受的程度有多有少，由于社區學院的課程是以實用性為主，并且結合了其他學科所進行的學術整合。因此在轉學時，社區學院需要和四年制院校簽訂相關的轉學銜接協議，以確定哪些課程是社區學院可以開設，并為四年制院校所承認轉學學分的。所以，在我國“專升本”銜接中，要構建以學分制為基礎的“專升本銜接”，必須要解決好與轉學院校之間的轉學協議問題。如協議上，學校必須清楚列明哪些課程的學分是“專升本”銜接時所承認的，對各門轉學課程學分也必須清楚地進行界定。因此，在國家層面，國家可出版專升本的銜接指南，為有意向專升本的學生具體解答升本的程序及課程學分的問題。這些內容可以在學校的網站和招生目錄中公開，方便學生了解自己的所學專業、所選課程能否與要升入學校的課程對等、是否符合學位要求等。

3.高等院校應設置副學士學位，實現副學士學位與學士學位的對接。我國現行的學位制度由學士、碩士、博士三級構成，學士對應本科教育，碩士和博士對應研究生教育，只有高職高專這一層級沒有設立學位。因此，這造成了學位結構與高等教育結構的不匹配。長期起來，我國學術界對高職高專教育的學術水平持保留態度。在職業技能與學術的問題上，許多人認為，職業技能不等同于學術，因此沒必要增設副學士學位，這個間接會導致學位的貶值。但高職院校的人才目標著眼于培養具有基礎理論且技術應用能力強的應用型人才，主要讓學生掌握的是實踐性和應用性的知識，因此，這是應用型的學術。從這個角度來看，國家還是應該設立副學士學位，使高職高專教育能納入學位制度范疇，這是完善我國現行學位制度的必要舉措，對推動我國高等職業教育的改革發展具有很強的現實意義。首先，副學士學位的設置使我國的學位制度由三級制度轉變成四級，增加了不同層級人才培養的梯度，豐富和完善了現行的學位制度；其次，副學士學位的設置有利于建立起與普通高等教育能力相獨立又關聯的高等職業教育體系，使學生有機會進行學位通道，適應社會和學生對高等教育的多樣化需求；第三，副學士學位的設置可以提高社會對職業教育的認可度，全面推動高職高專教育的改革，提高辦學水準和人才培養的質量，擺脫高職高專教育被“歧視”的尷尬處境。

美國社區學院的轉學教育功能在發展中不斷成熟和完善，使得不同類型、不同層次、不同性質的高等教育機構能夠按照各自的功能和使命各有側重的發展，能夠為更多的美國青年上四年制學院和大學創造“第二次機會”，由此形成了“2+2”專本銜接模式，促進了教育資源的合理配置和美國高等教育體系的整體優化發展。以美國社區學院的轉學教育功能為借鑒，構建中國特色的專升本制度，為高職高專在校生提供接受繼續教育和取得高一層次學歷或第二專業學歷的一種教育形式，改變高職院校“單一性”，實現高職院校功能多元化和辦學目標多樣化，對拓寬高職高專畢業生就業渠道、提高學生自身素質和就業競爭力等方面起重要的作用。

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作者簡介：黃娉婷（1982-），女，碩士研究生，廣東輕工職業技術學院助理研究員，研究方向為教育管理。