現代學徒制應用于我國職業教育所存在的問題與對策

趙巖荊

摘要：現代學徒制校企合作、工學交替的培養模式十分適合培養高素質的專業技能型人才。我國目前現代學徒制的實踐過程中獲得了寶貴的經驗，也存在相應的問題。因此，本文在闡述了現代學徒制產生與發展歷史背景的基礎上，對現代學徒制的基本特征進行了剖析，明確了現代學徒制的實施意義，總結了我國現代學徒制實施過程中所存在的問題，并就如何有效推行現代學徒制提出了相應的對策。

關鍵詞：職業教育；現代學徒制；人才培養；校企合作

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0239-03

一、引言

隨著我國社會經濟結構的轉型、產業結構的調整，國家與社會對專業技術人才的需求日益增多，我國高等職業教育也迎來了良好的發展機遇。但目前職業教育中普遍面臨著人才供需方面的矛盾。一方面，隨著我國高等職業教育的蓬勃發展，每年培養出大量的具有一定專業技能水準的應屆畢業生；另一方面，企業卻難以尋覓到適合自身企業文化、崗位需求的專業人才。這種現象反映了高等職業教育與社會需求之間的銜接不暢，人力資源存在結構性矛盾。因此，如何解決這個供需矛盾，如何使得高等職業教育所培養的專業人才在學校與企業之間平滑過渡，銜接順暢，如何使得畢業生在進入企業之后能夠迅速融入工作崗位，如何使得企業更好地挑選、發展和培養自身員工，是現階段包括我國高等職業教育在內的全體社會迫切需要解決的問題。

目前的這種人力資源結構性矛盾的出現并非一朝一夕。我國高等職業教育長期與企業實踐脫節，學校與企業之間互動較少，相互之間認識模糊，學校無法對企業所需人才進行精準定位以便進行培養，企業無法掌控學校畢業生所學習的知識技能，導致學校與企業成為割裂的獨立個體，而并沒有在社會組織分工中形成一個有利的有機互動。理想的人才培養狀態下，學校應該能夠充分汲取企業的實踐經驗與實際需求，從而針對性地開展學生的知識教育與技能培訓，使得畢業生能夠符合用人單位的需求，能夠更好地融入社會工作崗位中；企業應當積極參與到人才培養中，在學生學習過程中，對所授知識內容以及實踐技能進行引導與干預，使得學生能夠在學習階段便逐步進入工作狀態，適應崗位角色，從而能夠為企業自身更好地培養專業技術人才。因此，如何探索一條學校與企業合作，相互溝通交流，按照自身的特點與需求，進行專業技能型人才的培養之路，是當下我國高等職業教育事業面臨的迫切問題，也是各企業所肩負的社會責任。而“現代學徒制”的產生與發展，為我國職業教育事業與企業相互溝通融合之路指明了一個明確的方向。

二、現代學徒制的產生與發展

“學徒制”的概念源遠流長，早在古代便是傳授某行業或職業技能的主要途徑。進入工業革命之后，工業社會對技能型人才大規模的需求使得授業效率低下的傳統學徒制不符合社會發展潮流，學校職業教育逐漸占據了主要舞臺。然而學校職業教育與傳統學徒制背道而馳，重視理論化教學，對實踐技能傳授不足，更嚴重的是學校職業教育與企業崗位之間的脫離，使得學生在經過系統的職業教育之后依然感覺學無所用。這種現象不可避免地受到了包括學生、企業在內的社會各界的質疑。與此同時，德國依靠其“雙元制”特色職業教育體系，將學校本位教育與工作本位教育緊密結合，促使了德國在經歷兩次世界大戰后經濟依然能夠迅速騰飛。在此背景下，世界各國掀起了對德國“雙元制”教育體系的研究和學習熱潮。至上世紀80年代末，西歐各國通過類目繁多的立法、政策和項目，紛紛建立學校教育與實際工作相結合的新型學徒制。瑞士、英國、澳大利亞、美國、加拿大等歐美國家均開始進行了學徒制改革實踐，現代學徒制初具規模。

三、現代學徒制的特征

盡管各國根據自身國情制定了各具特色的現代學徒制，但本質上具有諸多共性，主要表現在以下三個方面：

首先是校企合作，工學結合。在現代學徒制模式下，學生進入職業院校學習之際便擁有了雙重身份，即“學生”和“學徒”。該雙重身份分別來自于職業院校本身，以及與職業院校進行深度校企合作的企業。在現代學徒制模式下，學校與企業進行更為深入的校企合作，學校根據企業的需求培養技能型人才，企業將自身需求施加作用于學生的知識學習、技能培訓過程中。因此，學生在踏入職業院校學習之際便已確定了自身的職業定位，明確了職業發展方向。學生所接受的教育體系及考核內容均來自于學校與企業的共同商定，學生的學習與培訓過程分別在學校和企業交替進行，學生與學徒的身份也隨時轉換，實現了工學結合。在現代學徒制模式下，企業能夠以自身意圖培養和挑選人才，利益得到了保障；學校在教育過程中由于有了企業的介入而有了導向；學生由于接受了社會企業的針對性技能訓練，與社會融合度更高，就業發展更有保證。因此，與傳統培養模式相比，這種基于校企合作，工學結合的現代學徒制是一種多贏模式，是未來職業院校發展趨勢，是促進學校、企業、學生三者之間積極聯動的潤滑劑。

現代學徒制的第二個重要特征是以就業為導向。創建現代學徒制的重要目的在于克服傳統職業教育與工作實踐脫離的缺陷，從而幫助學生更好地就業。因此現代學徒制在概念提出之時所提出的實施目標就是幫助適齡青年由校園學習階段向社會工作階段過渡，即以就業為導向。為了達到這一目標，通常現代學徒制都與國家職業資格證書體系相結合。大多數國家中通過現代學徒制培養的學生在畢業的同時也獲得了國家官方認可的職業認證資格。例如英國學徒工所獲得的畢業文憑中除了有傳統概念中的畢業證書之外，還有國家職業資格證書、關鍵技能證書和技術證書等多方面的考核記錄。

除了上述兩點之外，現代學徒制的另外一個重要特征在于其實施需要堅實有力的外部保障。現代學徒制的實施并不僅僅是學校、企業、學生三方面的事情，而是整個社會化的系統工程，需要全社會各方面的資源或政策進行支持。英國、澳大利亞等國家均建立了相關的勞動和教育法律政策規定，具備完善的學校、企業、學生和相關主體的權責體系，各方需要依法簽訂培訓協議，從而約束各方的行為，明確各方的權責，保護各方的利益。除了法律政策層間，在物質投入層面，各國都形成了企業與政府的共同投入機制。其中，職業院校的辦學費用由政府承擔，而學生津貼、實訓教師薪資、設備和材料費用等則由企業承擔。為了激發企業參與的積極性，政府會通過減免稅收和財政補貼的方式對企業進行一定的利益回饋。在文化建設方面，通過宣傳樹立專業技能型人才的形象與價值，提升專業技能型人才的社會地位，使更多的優秀青年積極參與到技能學習中；增強企業的社會責任感，使得企業能夠自主積極地參與為社會培養技能型人才的事業中來，長期熏陶之下，為全社會生產力進步而培養高素質勞動者必將成為企業文化中所固有的責任與使命。

四、目前我國現代學徒制中存在的問題

1.企業積極性不足，制約了學徒制的發展。目前我國市場經濟尚處于高速發展階段，企業社會責任感不如西方社會成熟企業。因此，許多企業取法社會責任感，沒有人才培養戰略規劃，同時企業在原始積累階段缺乏雄厚的資金實力和保障機制，加上企業員工流動性較大，因此對現代學徒制的參與積極度不高。現代學徒制普遍出現了學校熱、企業冷的尷尬局面。缺乏企業的積極參與成為現階段限制我國現代學徒制發展的一個重要制約因素。企業缺乏積極性的原因主要在于以下幾點：一是企業需要安排實習崗位和專業的熟練員工作為企業導師進行輔導，還必須負責學生的一部分費用，增加了企業的成本；二是目前我國企業沒有建立起成熟的社會責任觀和長遠的人才戰略規劃，人員上崗通常只進行短期的崗前培訓或邊工作邊學習的方式進行，而沒有體會到現代學徒制所帶來的長遠意義；三是現代學徒制培養的學院畢業后依然有自主擇業權，并且在工作之后流動性也較大，對于耗費了人力、物力、財力的企業而言，是一項損失。

2.尚無成熟完善的鼓勵扶持政策與法律規定。由于企業缺乏足夠的積極性，學校限于自身定位，僅憑自身難以與企業形成緊密的合作關系而開展現代學徒制，因此必須憑借政府支持，才能夠激發企業積極性，使校企合作更為深入緊密。企業在實施現代學徒制的過程中，最大的阻礙來自于經濟效益的考慮。而國外通行的方法是通過政府出臺鼓勵扶持的政策與法律規定，從而在官方的層面上激勵企業參與現代學徒制的熱情。同時，政府通過政策與法律規定保障企業、學校、學生的權利和義務，區分權責，消除各方的后顧之憂。但由于現代學徒制在我國的發展僅處于起步階段，各方面的政策與法律尚不完善，因此現代學徒制的發展缺乏強勁的動力。

3.學生或學徒身份定位不明。按照現代學徒制的理念，學生在入學之后除了職業院校學生的身份之外，同時具有企業學徒的身份。學校學生與企業學徒的身份具有明顯的差別，最主要的區別在于工資、工齡、保險等企業職工特有的待遇。由于我國尚未對此進行立法規定，目前現代學徒制試點中的學生依然是學校學生的身份，而沒有得到企業學徒的待遇，僅僅將學習內容更多地傾向于企業崗位的實踐活動，學生在企業實踐的過程中，學校及學生個人承擔了更大的責任與風險。這種形式對于現代學徒制而言，是有形無實，不能充分發揮現代學徒制的作用和意義。因此，政府應當出臺政策，鼓勵學生以真正的學徒身份參與企業的崗位實踐。匹配企業學徒所對應的職責、工資、工齡、保險等待遇，形成真正意義上的現代學徒制。

五、如何推行現代學徒制

1.完善法律法規，建立保障機制。明確了企業、學校、學生等各方的權責，才能夠更好地推行現代學徒制，而權責的明確與劃分依賴于相關法律法規的完善。一是要出臺專門的管理規范，規范現代學徒制模式以及參與各方的權利與責任；二是對積極參與現代學徒制建設的企業予以一定的財政支持與稅收減免，保障參與企業的經濟效益；三是對參與院校實行政策傾斜、財政支持，激發學校及教職工的參與熱情，更好地完成教學任務；四是建立完善的培養制度，對學生在工學交替過程中的各個階段進行跟蹤觀測，保證學習質量。同時為現代學徒制學生的工齡計算、國家職業資格認證等方面予以一定的政策，提升學生參與現代學徒制學習的熱情。

2.強化落實扶持政策，提升企業積極性。提升企業參與現代學徒制的積極性，主要從兩個方面著手：一是通過政策方面予以優惠，使得企業在不損失經濟效益的前提下有所收獲；另一方面是社會責任感熏陶，這是一個長期的任務，培養企業的社會責任感，從而主動積極地為社會人才培養貢獻力量。政策方面，需要完善財政支持與稅收優惠、貼息貸款等政策對現代學徒制實施企業的支持，讓參與現代學徒制的企業在培養人才的同時也能得到一定的實惠，吸引企業參與現代學徒制的建設。文化上面，通過政策及宣傳手段，對社會企業文化進行引導熏陶，逐步培養其西方成熟企業的社會責任感，將培養社會技能型人才作為企業自身的義務與責任，從而促進現代學徒制的大規模推廣與長期的發展。

3.加強企業文化建設及學生忠誠教育，降低學生流動性。學生的流動性是阻礙現代學徒制推進的重大制約因素。現代社會學生的就業、擇業、創業、再就業等均具有自主選擇權。因此，降低學生的流動性必須從兩個方面入手：一是加強企業文化建設，通過良好的企業氛圍，內部良好的工作環境，激勵機制，上升渠道，企業主動為學生制定職業規劃，提供良好的發展環境，讓現代學徒制學生能夠充分發揮能力，實現個人價值，從而以良好的待遇與發展待遇降低學生的流動性；另一方面是加強學生忠誠度教育，增強學生的責任感，強化職業道德建設與職業精神培養，增強學生的道德責任意識，培養為企業發展貢獻力量的責任感與忠誠度。

4.加強學校、企業、政府三方合作，探索多方協作的長效機制。現代學徒制需要企業與學校的深入合作，同時需要政府的引導、支持與保障，因此，三方必須通力合作，找到共同的利益訴求點，統一三方利益，現代學徒制才能夠得到長期穩定的發展。政府要在政策上為現代學徒制提供引導、支持和保障；學校要為現代學徒制提供充足的教學資源與師資力量；企業要為現代學徒制提供足夠的鍛煉崗、生產設備，培訓條件以及經驗豐富的企業導師；三方必須緊密合作，才能夠培養出真正的高素質專業技能型人才。隨著我國現代學徒制的發展，逐步總結經驗，不斷完善措施，探索出多方協作的長效機制，促進現代學徒制在我國職業教育的長遠發展。

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