“五型企業”綜合管理體系提升神華核心競爭力

周大宇

綜合管理體系是指將幾個并存管理體系的公共要素整合在一起，各體系在統一的管理構架下運行的模式。綜合管理體系以其較強的包容性、系統性、科學性和透明性為企業提供一個共同的、連續的管理途徑，能夠有效地幫助企業提高管理水平和管理效率。神華集團認識到綜合管理體系的重要性，適時開展“五型企業”建設，在綜合管理領域進行了深入的探索與實踐。

“五型企業”綜合管理體系的理論內涵

神華集團作為大型綜合能源集團，近十年來經歷了跨越式的發展，資產規模迅速擴張，生產能力持續提升，目前資產總額近萬億，下屬各級次全資、控股公司共五百多家，涉及煤、電、鐵路、港口、航運、煤化工等眾多產業。但企業發展方式仍主要依靠兼并收購、增產增量提高效益，隨著管理鏈條不斷延伸，管理半徑逐漸增大，企業經營中涉及的質量效益、安全環保、改革創新、清潔發展等方面的問題逐漸顯現，各管理條線各自推進，易導致重復和遺漏，無法形成有效合力，單一管理體系已無法適應神華集團的管理與發展需要。在能源格局巨變，資源市場競爭加劇，安全環保監控加強的局面下，神華集團要建成世界一流清潔能源供應商，就必須對管理體系進行變革與創新，構建符合世界一流企業標準的綜合管理體系，從整體上優化和提升企業管理水平。

為適應新形勢新常態下的經濟環境，克服生產經營中的管理瓶頸，神華集團以質量管理體系（ISO9001）、環境管理體系（ISO14001）、社會責任管理體系（ISO26000）、職業健康安全管理體系（OHSAS18000）、NOSA五星管理系統和國際安全評級體系（ISRS）為標準，對標世界一流企業，同時結合自身發展戰略與實踐，整合現有管理體系和制度流程，逐步探索建立了“五型企業”綜合管理體系（“本質安全型”、“質量效益型”、“創新驅動型”、“節約環保型”、“和諧發展型”）。通過整體協調推進，分批分步實施，在實施中不斷嘗試與修正，并逐步完善和固化，將其打造成為獨具神華特色的綜合管理體系。

神華集團“五型企業”綜合管理體系的核心內涵就是改變依靠外延擴張和資源投入的傳統增長模式，以“五型企業”建設為管理基礎，采用“安全運營一體化、整體效益最大化、投入產出最優化、資源利用清潔化、綠色發展長遠化”的發展模式，依托神華產能和布局，完善公司治理，推進改革創新，整合管理資源，提高生產效率和管理水平，提升價值創造力，打造獨具神華特色的核心競爭管理體系。它具有以下原則：

系統性原則。“五型企業”綜合管理體系本身是一個整體，各型間存在內在聯系，互為基礎與保障。同時各型管理方式、制度流程、指標設置協調一致，搭建全面、系統、完整的管理體系。

動態性原則。“五型企業”綜合管理體系是一個實時、動態的體系，隨時吸納國內外最優秀的行業標準，在實施中不斷發現問題并及時更新，逐步改進相應方法與機制，不斷優化和完善現有體系。

可行性原則。“五型企業”綜合管理體系架構設計合理搭配，操作標準細致可行，指標體系全面精煉，具有很強的操作性，便于實施與推廣。

“五型企業”綜合管理體系取得的主要成效

（一）綜合管理水平全面提升

推進“五型企業”綜合管理體系是神華集團重要的管理舉措，自2006年實施至今，通過設立系統的“五型企業”管理方略、組織保障機制、制度流程體系和績效考評指標，對企業生產經營活動的指導作用進一步增強，企業組織架構清晰明確，決策流程順暢高效，運營保障能力大幅提升，綜合管理水平全面提高，為實施世界一流清潔能源供應商的發展戰略打下了堅實基礎。2011年，神華集團“五型企業”管理體系榮獲第十七屆國家級企業管理現代化創新成果一等獎，“五型企業”管理體系已經得到國家有關部委的高度肯定和企業界的廣泛認可。

（二）安全生產保駕護航

2014年，神華集團原煤生產百萬噸死亡率僅為0.019，電力、港口、航運板塊實現“零死亡”目標，安全生產繼續保持世界先進水平。全集團共有56個煤礦安全生產周期超1000天、33個超2000天、14個超3000天，朔黃、包神鐵路安全運營超5000天。神華集團獨創的“五個一”安全管理模式得到國務委員、國家安監總局領導充分肯定，并在行業內推廣。

（三）創新能力顯著提高

神華集團以完善技術創新體系為主線，以提高自主創新能力為核心，開展一系列關鍵技術攻關和重大示范工程建設，“百萬噸級煤直接液化關鍵技術”、“煤礦綠色開采關鍵技術”、“燃煤電廠大氣污染物超低排放研究”、“軸重30噸以上煤炭運輸重載鐵路關鍵技術與核心裝備研制”等重點科技創新項目進展順利，取得了一批高水平的研究成果，增強了企業核心競爭力。2014年完成專利申請971項，其中發明專利392件，獲得專利授權686件，比2005年申請專利數量增長近20倍；累計申請專利3985項，擁有有效專利2535項，位列煤炭行業首位。多次獲得國家科技進步獎和省部級科技進步獎，是唯一獲得中國工業大獎和表彰獎兩項殊榮的能源企業。

（四）價值創造力進一步增強

面對經濟增速換擋，煤炭產能過剩，需求增速放緩的新常態，神華集團繼續堅持一體化運營，轉變發展觀念和發展方式，面向市場，動態調整礦、電、化、運各板塊無縫銜接及產運儲銷一條龍運營，進一步提高整體生產效率，抵御市場風險，實現資產保值增值。2014年實現原煤生產4.37億噸，商品煤銷售5.88億噸，自營鐵路運量4.12億噸，發電3246億度，港口裝船1.83億噸，營業收入3286億元，利潤總額640億元，實現經濟增加值237億元，在“世界500強”排名第165位，排名連年提升。

（五）企業綠色發展能力持續提升

神華集團積極推廣先進技術和工藝，以治理環境隱患為導向，以落實大氣污染防治行動計劃為主線，大力實施節能環保改造工程，通過節能環保在線監測平臺建設，推進環境信息公開，實現污染物“資源化、無害化、減量化”，主要指標繼續保持國內領先水平。煤炭采區平均回采率達86.22%，產值能耗0.4噸標煤/萬元；供電煤耗322克標煤/千瓦時，同比降低2.5克標煤/千瓦時；二氧化硫、氮氧化物和化學需氧量排放量同比分別下降2.2%、9.5%和15%，提前一年完成國家環保部下達的“十二五”重點工程任務。榮膺“中國低碳榜樣”獎，獲國資委“中央企業節能減排優秀企業”稱號。

（六）企業信譽和知名度獲得廣泛認可

神華集團秉承“感恩祖國、回報社會、回饋全民”的理念，主動了解地方發展需求，努力建設地企協同發展的良好關系，修建道路橋梁、建立礦區醫院、開展棚戶區改造，結合自身優勢全力幫助地方發展。在新疆、青海、西藏等地區開展定點扶貧工作，完善基礎設施、發展文化教育、開展特色經濟項目。神華集團還建立了神華公益基金會開展愛心捐助活動，受益地區涵蓋28個省（區、市）的2000余個縣，受惠人數574萬，被民政部評為5A級基金會，榮獲“第十一屆中國慈善排行榜—最具愛心企業稱號”。

當前，國際國內形勢更加復雜，經營環境依然嚴峻，煤炭市場供大于求的局面仍未緩解，煤炭價格仍將在低位徘徊，社會用電及工業用電需求持續減弱，鋼鐵、水泥等產業需求依舊下滑，環保監管日趨嚴格……這些都對神華集團的生存與發展提出了更大的挑戰。今后一段時期內的產業政策以及神華集團自身運營特點，都決定了神華集團在“十三五”期間，必須抓住改革發展機遇，“敢于超越，爭創一流”，以加快轉變經濟增長方式為主線，以價值創造為核心，“以安全、高效、清潔、可持續”為目標，推進落實發展戰略，不斷完善“五型企業”綜合管理體系，提升企業經營管理水平，打造神華集團核心競爭力，使“五型企業”綜合管理體系真正成為世界一流清潔能源供應商的管理標準。