論“三嚴三實”的提出及其重大理論創新意義

[摘要]“三嚴三實”新思維的提出，源于習近平40多年的從政、博覽群書和建黨經驗的總結。“三嚴三實”蘊含深刻理論，是科學世界觀與方法論的統一，改造客觀世界與改造主觀世界的統一，繼承與創新的統一。“三嚴三實”又是思想建黨與制度治黨相結合的重要實踐，在馬克思主義政黨建設史上具有重大理論創新意義。

[關鍵詞]習近平；“三嚴三實”；思想建黨與制度治黨；理論創新；之江新語

一

2014年3月9日，習近平總書記在參加全國人大會議安徽代表團審議時提出共產黨員干部特別是各級領導干部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”。[1]2015年4月，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》（以下簡稱《方案》），對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。習近平“三嚴三實”新思維的提出以及黨在領導干部這個“關鍵少數”中開展“三嚴三實”專題教育，這是全面從嚴治黨的重要組成部分，它既要解決思想建黨問題，又要解決制度治黨問題，是思想建黨與制度治黨的有機結合和生動實踐，豐富和發展了中國共產黨建設新的偉大工程，是馬克思主義政黨建設理論的創新與發展，具有深刻的理論意義和重大的現實意義。

“三嚴三實”內涵深刻。嚴以修身，核心是加強黨員領導干部的黨性修養，側重解決黨員干部的人生觀問題。黨員領導干部要自覺增強黨性鍛煉，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，具有高尚的精神追求和道德情操，自覺抵制各種歪風邪氣。嚴以用權，核心是堅持用權為民，側重解決黨員領導干部的權力觀問題，堅持權為民所付，權為民所用，絕不以權謀私，任何時候都不搞特權。嚴以律己，核心是增強敬畏之心，主要解決黨員領導干部的價值觀問題。“己不正，焉能正人？”嚴于刻己，黨的干部始終遵紀守法，為政廉潔，清清白白做人。“三實”就是在正確的人生觀、權力觀、價值觀的指導下，樹立正確的政績觀、事業觀，把“三嚴”落實到“三實”上來，謀事、創業、做人都要實，堅持一切從實際出發、實事求是的思想路線，做老實人，干老實事，培育求真務實的思想品質和工作作風、工作方法。很明顯，“三嚴”側重于破，“三實”著重于立，做到“三嚴三實”，我們黨的領導干部就能創造出無愧于黨和人民的、經得起歷史檢驗的政績和業績。

“三嚴三實”蘊含著豐富的理論。首先，它是科學世界觀和方法論的統一。“三嚴”指的領導干部要有正確的世界觀、人生觀、權力觀、事業觀，是管方向、管根本、管長遠的“總開關”。“三實”是引導領導干部掌握科學的方法論，以實為本，以實提能，以實顯績。是行動路線、工作原則和操作方法。“三嚴”與“三實”相結合，在正確觀點指導下運用正確的工作方法真抓實干，黨和國家的事業不斷興旺發達，黨的領導干部不斷增強黨性修養，不斷增長才智，為全面建成小康社會作出重要貢獻。

其次，它是改造客觀世界和改造主觀世界的統一。“三嚴”針對主觀世界的改造，從理想、信念和世界觀、人生觀方面鑄造黨員領導干部的堅強黨性。“三實”使黨的領導干部把“三嚴”“內化于心，外化于行”，知行合一，改造了客觀世界，創造了工作業績；在客觀世界得到改造的同時也改造了主觀世界，黨員領導干部得到不斷的鍛煉和提高。正如馬克思說的，通過實踐，“人創造環境，同樣，環境也創造人”。[2]

再次，它是繼承與創新的統一。“三嚴三實”蘊含著中華民族優秀文化從政修養的精華，如在“嚴”方面，以孔子為代表的儒家提出從政者要“正己”，要“克己”；“非禮勿聽、非禮勿視、非禮勿言、非禮勿動”，一言一行、一舉一動都要符合社會規范。在“實”方面，中華傳統優秀文化注重現實，經世致用，主張“天行健，君子以自強不息；”“敏于事而訥于言，”勤干實干，不尚空談。提倡“敏則有功”，以實干創造出業績。更突出的是“三嚴三實”繼承了我們黨的光榮革命傳統，這方面的例子就更多了，如共產黨員全心全意為人民服務的宗旨；井岡山初期的“三項紀律、六項注意”，后來發展為著名的解放軍“三大紀律、八項注意”；延安時期實事求是的思想路線和思想作風，艱苦奮斗、苦干實干的精神；七屆二中全會提出的兩個“務必”；改革開放以來的“八個堅持、八個反對”，“八項規定”，反對“四風”等等。在黨自身建設方面，其創新精神更為明顯。回顧黨的歷史，1929年古田會議決議系統回答了建黨建軍的一系列根本問題，標志著中國共產黨從政治建黨轉向思想建黨的成功探索，找到了適合中國國情和中共黨情的新途徑。1945年黨的七大，毛澤東強調著重在思想上建黨的創新，正如《中共中央關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出的，成功地解決了“在無產階級人數很少而戰斗力很強，農民和其它小資產階級占人口大多數國家，建設一個具有廣大群眾性的、馬克思主義的無產階級政黨。”這是馬克思主義建黨學說在中國的創造性發展。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話明確提出“制度治黨”，把過去長期堅持的黨的制度建設提到了一個新的高度。指出，從嚴治黨要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”[3]這不僅提升了從嚴治黨的高度，也加大了從嚴治黨的力度。“三嚴三實”就是思想建黨和制度治黨相結合、嚴肅黨內政治生活和遵守政治規矩相結合的最具體的體現，思想建黨和制度治黨兩者同時發力，同向發力，雙方互相貫通，思想建黨和制度治黨的過程互相促進，共同發展。這是馬克思主義政黨建設理論在中國的創新與發展。

二

認真分析習近平提出“三嚴三實”這一重要新思維，無論對貫徹執行“三嚴三實”專題教育的自覺性和積極性和同以習近平為總書記的黨中央保持思想上政治上的高度一致，都有非常重要的意義。

人的正確思想是從哪里來的，不是從天上掉下來的，也不是自己頭腦里固有的。毛澤東說：“人的正確思想只能從社會實踐中來，只能從社會的生產斗爭、階級斗爭和科學實驗這三項實踐中來”。[4]“三嚴三實”的提出，首先源于習近平40多年的從政實踐。習近平出身于我黨高干家庭，耳聞目染，從小接受革命熏陶。他治村6年，1969—1975年在陜西延川縣文安驛公社梁家河大隊插隊，后被社員推薦擔任黨支部書記；治縣3年，1982—1985年擔任河北正定縣委副書記、書記；治市11年，1985—1995分別擔任福建廈門市市長、寧德地委書記、福州市委書記；治省11年，1995—2007年分別擔任福建省、浙江省和上海市的副書記、代省長、省長、書記；2007年進入中央領導核心成為政治局常委后，又經歷了5年的“見習期”，才于2012年成為黨的總書記。[5]習近平是從最基層的村黨支部書記，經過43年的實際鍛煉，一步一個臺階地走上黨和國家最高領導人崗位的。他經歷了多方面的、各個層次崗位的實踐考驗，有著治國治黨理政的豐富經驗。他體察國情民情黨情，關心群眾疾苦。黃土高原的艱苦生活和陜北老根據地農民淳樸的民風，使他深深體會到“德莫高于愛民，行莫賤于害民”。他憂心人民疾苦，期盼“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。在擔任正定縣委副書記期間，不避得罪上級之嫌，主動請纓向省委反映群眾生活困難，后來國務院派人調查后決定把正定糧食征購任務減少2800萬斤，緩解了農民口糧的緊張。為了讓農民富起來，他逐步推行“大包干”政策，使農業生產當年翻番，為正定經濟騰飛打下基礎。他重視文物工作，保護了元代書法家趙孟頫的墨寶不受損失。他廣交農村知識分子，和農民作家賈大山結為契友的“習賈之交”成為佳話，樹立了領導干部交友的光輝典范。習近平在正定3年多時間里，晚上睡在辦公室，在機關食堂和大家一起吃“大鍋飯”。輕車簡從，只要不出城，他總是騎自行車。在我國，縣歷來是一個基本完整的社會，麻雀雖小五臟俱全，上層千條線，下面一根針，任務千頭萬緒。縣處基層，但非常重要，“群縣治，天下安”。鄧小平說當好縣委書記不易，必須要有全面的領導經驗和能力，要協調東西南北中，黨政軍民學。今天的縣委書記“茲事體大”。習近平說縣委是執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。縣委書記位在低層，干在高峰，責任不小，壓力不小，工作無邊，磨煉考驗也無限無際。正定3年縣委書記的閱歷，為習近平的成長積累了豐富的經驗，也為后來晉升到市、省以至中央領導奠定了重要堅實的基礎。

經歷了3年治村、3年治縣的農村工作經歷，1985年習近平從農村走向城市，和我們黨以農村包圍城市然后進入城市開始社會主義經濟建設一樣，他在改革開放的領頭區福建、后來又在富裕的浙江、最后在全國最大的經濟中心上海擔任主要領導，從事一千萬人口以上大都市的社會管理和經濟政治文化建設。特別是2007年進入黨中央領導核心后分管黨的組織工作和干部工作，5年的最高領導人“預備期”和“實習期”，為“三嚴三實”的提出準備了扎實的思想基礎和理論基礎。這樣，2014年3月他提出“三嚴三實”的新思維，也就是水到渠成了。

習近平之所以能提出“三嚴三實”還源于他志存高遠，博覽群書，理論聯系實際，經世致用。習近平認同：“非學無以廣才，非學無以明志”，堅持黨員領導干部要“學以立德，學以增智，學以創業”。[6]他不僅自己勤學苦讀，擔任領導后把學習作為一種政治責任，一路走來一路宣傳，從正定講到寧德，從福建講到浙江，從上海講到北京。1984年擔任正定縣委書記時，他在一次縣委干部會議上要求正定干部刻苦學習，盡快掌握現代化領導方法，成為“四化”大廈建設的工程師、指揮家。1990年給寧德地委機關干部贈言：努力學習、實踐，理論高度與實踐深度有機結合。2006年要求浙江團干部“勵志、修身、勤學、有為”，刻苦學習，發奮成才。以后在中央黨校開學典禮上，他專門就如何學習馬克思主義經典著作和歷史知識作了長篇講話。要求中、高級領導干部學好作為領導工作必須的辯證思維、戰略思維、全局思維和創新思維。學習方法上習近平主張既要苦學，還要巧學，書要讀得巧、讀得實、讀得深，懂得取舍，不要做書呆子。要做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。他要求領導干部讀點歷史，說歷史是前人的“百科全書，”即前人各種知識經驗和智慧的總匯，并且引用毛澤東的話“讀史是智慧的事”。強調領導干部學歷史要學中國史，特別著重學鴉片戰爭后我國近、現代史。他提倡領導干部學哲學，弄通辯證唯物主義和歷史唯物主義。還要學政治經濟學，為社會主義市場經濟的繁榮發展增添精神動力。他在上海特別強調對學習馬克思主義要“真學、真懂、真信、真用”。[7]真學，就是以真摯感情學、帶著感情學，才能學得自覺，學得深入，學得持久，也就能用得真實，用有所成。真懂，就是要深入思考，融會貫通，完整準確地掌握所學內容的精神實質，決不能淺嘗輒止，更不可一知半解，斷章取義，機械式地照搬硬套。真信，就是要理論清醒、行動自覺，矢志不渝地貫徹執行。對馬克思主義忠貞信仰，對中國特色社會主義理論體系在思想靈魂深處信，并且在政治上行動上體現。真用，就是聯系實際，學以致用。實踐證明，真學才有真效，真用才真管用。真學、真懂、真信、真用，真學是前提，真懂是基礎，真信是關鍵，真用是目的，它們是辯證統一的有機體。

我們一時無法統計習近平讀過哪些書，讀過多少書，但從他擔任黨和國家領導人后的報告、講話、談話、批示以及包括《習近平談治國理政》、《習近平用典》、《之江新語》、《平易近人》等書籍中，已經可以看出他閱讀過、研究過的各方面著作之多是驚人的，涉及的知識領域是十分廣闊的。作家李春雷的紀實文學《朋友——習近平與賈大山交往紀事》寫道：“近平看書多且雜，更側重于政治、哲學和經濟，而大山尤專注于文學、史學和佛學。”[8]正因為習近平酷愛讀書，博覽名家諸作，掌握了豐富的知識，在人類知識海洋里游刃自如，他汲收了我國古代和近代現代文化的精華，提出了黨的領導干部“三嚴三實”的新思維，豐富和發展了馬克思主義政黨建設的理論，也就是必然的了。

善于總結經驗也是習近平能夠提出“三嚴三實”的根源。習近平擔任領導工作后，從嚴治黨思想和實事求是的作風在他的報告、講話、批示、書籍中都有體現。2007年出版的《之江新語》就很為突出。《之江新語》是從2003年2月至2007年8月在《浙江日報》“之江新語”專欄發表的232篇短論匯編而成的。這些短論每篇只有二三百字，短小精悍，鮮明地提出了推進浙江經濟社會發展的正確主張，及時回答了黨的建設和現實生活中人民群眾最關心的問題，是堅持黨的領導和從群眾中來到群眾中去科學領導方法和工作方法的生動體現。貫徹全書的一條紅線是從嚴治黨和實事求是，一切從實際出發的思想路線。據筆者粗略統計，232篇短論中直接論及黨員干部要“嚴”的有50多篇，論“實”的就更多了，僅篇名有“實”的就有32篇，如開篇的篇名就是《調研工作務求“深、實、細、準、效”》，其他還有《形勢越好，越要求真務實》、《抓而不實，等于白抓》、《虛功一定要實做》、《不興偽事興務實》、《為民辦實事重在辦事》等。習近平在論“實”時說：“‘實，就是作風要實，做到輕車簡從，簡化公務接待，真正做到聽實話、摸實情、辦實事”。[9]他對求真務實作了精辟的論述，指出：“關鍵是要理解求真務實的深刻內涵，就是求什么真、務什么實的問題——求客觀實際之真，務執政為民之實；找準求真務實的主要途徑，就是怎么求真、怎么務實的問題——深化理論武裝求真諦，深入調查研究重實際；牢記求真務實的基本要求，就是如何做到求真、做到務實問題——狠抓工作落實動真格，加快浙江發展務實效；達到求真務實的根本目的，就是求真為了誰、務實為了誰的問題——高度關注民生系真情，堅持為民謀利出實招。要通過大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，全面抓好今年各項工作的貫徹落實。”[10]對“嚴”，更有深刻的論述，他在《一個黨員就是“一面旗”》中說：“一個黨員就是群眾中的‘一面旗，千百萬共產黨員的先進形象就是我們黨的光輝形象。……所以，我們一定要見賢思齊，以實際行動樹立共產黨員的良好形象，做到平常時間能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來。”[11]在《執政意識和執政素質至關重要》中說：“各級領導干部要認真思考在加強黨的執政能力建設中自己該怎么辦，切實增強執政的憂患意識，切實在領導工作實踐中提高自己的執政本領，切實樹立良好的執政作風，像領導干部的好榜樣焦裕祿、孔繁森、鄭培民等英模人物那樣，做一個親民愛民的公仆，做一個忠誠正直的黨員，做一個靠得住、有本事、過得硬、不變質的領導干部。”[12]

由此可見，黨員領導干部的“嚴”和“實”，在習近平心目中已有了長期的積累和思考，他在不斷總結這方面的經驗，經過反復的思考和實踐的檢驗，又經過許多次的集體討論，在總結黨的群眾路線教育實踐活動集中整治之后，提出“三嚴三實”新思維，并在黨員領導干部這個“關鍵少數”中開展常態化的“三嚴三實”專題教育，從而更好地發揮黨的制度效能，營造風清氣正的政治生態，也就不難理解了。

[參考文獻]

[1]代表委員熱議“三嚴三實”提出一周年[N].北京：光明日報，2015-03-09.

[2]馬克思恩格斯文集第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].北京：光明日報，2014-10-09.

[4]毛澤東著作選讀（下冊）[M].北京：人民出版社，1986.

[5]習近平同志簡歷[N].北京：人民日報，2012-11-16.

[6]潘鈜.把全黨變成一個大學校[J].上海：大江南北，2010-08.

[7]習近平.在市〈上海〉第九次黨代會上的報告（摘要）[N].解放日報，2007-05-26.

[8]李春雷.朋友—習近平與賈大山交往紀事[N].北京：光明日報，2014-04-21.

[9][10][11][12]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.