事業(yè)單位會計核算若干問題探討

文/滿晶

一、完善事業(yè)單位會計核算的意義

對事業(yè)單位而言，一方面要針對自身的單位性質(zhì)，制定合適的會計核算制度，另一方面也要在目前的環(huán)境下進(jìn)一步的完善會計核算工作的開展效率，使單位的會計核算工作能夠與時俱進(jìn)，使單位的會計工作能夠有序的進(jìn)行，反映單位的真實資產(chǎn)情況和經(jīng)營狀況。完善事業(yè)單位的會計核算是具有重要意義的，既能保證單位工作的高效開展，也能促使單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計核算存在的問題

(一)事業(yè)單位的會計制度不健全，影響會計信息的質(zhì)量

事業(yè)單位由于單位本身的特殊性質(zhì)，以及不以利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)營模式，決定了其在單位組織中的制度設(shè)計有存在不同于其他企業(yè)或者單位的地方。事業(yè)單位在開展會計工作、會計核算的過程中，會因為單位經(jīng)營目標(biāo)的特殊性，可能更偏向于如何爭取到財政撥款，而不是用會計信息去展示單位真實的經(jīng)營情況。事業(yè)單位在會計制度上的不健全，主要體現(xiàn)在以下幾點：首先，因為事業(yè)單位不是完全以盈利為目的的，所以面臨的經(jīng)營環(huán)境通常不是一個競爭環(huán)境，這會降低事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險的意識，使得其在日常經(jīng)營中可能形成一個寬松的財務(wù)環(huán)境，對成本費用支出的記錄和控制不夠嚴(yán)格。其次，事業(yè)單位因為區(qū)別于盈利性單位，所以采用的會計核算基礎(chǔ)的收付實現(xiàn)制，但是無可否認(rèn)的是每一種會計核算基礎(chǔ)都會存在一定的弊端，在市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的環(huán)境之下，事業(yè)單位仍然需要去考慮怎樣的會計核算基礎(chǔ)是最適合自己的方式，這樣才能從制度基礎(chǔ)上避免會計信息質(zhì)量的下降。

(二)事業(yè)單位的會計核算方法規(guī)范性不足

事業(yè)的會計核算方法是其整個會計工作的核心和重要環(huán)節(jié)，無可否認(rèn)當(dāng)前的事業(yè)單位會計核算問題，有很大一部分是來自會計核算方法的規(guī)范性不足的。比如，一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范，對固定資產(chǎn)的提取折舊方法有待考量，有的甚至不對固定資產(chǎn)定期提取折舊，這會嚴(yán)重影響會計核算對單位資產(chǎn)真實情況的計量，特別是對一些固定資產(chǎn)占比較重的事業(yè)單位，更需要加強(qiáng)完善其對固定資產(chǎn)折舊的核算方法。其次，部分事業(yè)單位在對原始憑證等管理的不足，也會影響其會計核算工作的開展，如不完整的原始憑證或者虛假的原始憑證該如何去治理以及會計核算時該如何去處理。再次，部分事業(yè)單位也存在著記賬憑證不規(guī)范的現(xiàn)象，在會計核算中出現(xiàn)會計科目名稱不規(guī)范會直接影響會計核算的準(zhǔn)確性。此外，還有對事業(yè)單位的會計核算系統(tǒng)化、計算機(jī)化管理的規(guī)范性問題，在對系統(tǒng)的進(jìn)行日常維護(hù)和更新的時候，仍存在一些問題，比如計算機(jī)化之后單位會計信息的存儲、提取、閱覽的權(quán)限問題。

(三)事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查機(jī)制不完善

對事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查，存在來自外界和單位內(nèi)部的兩方面作用力，但現(xiàn)目前事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查在內(nèi)外兩方面均存在一些不足，需要進(jìn)一步的改進(jìn)完善。首先，對事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查，需要在來自社會、國家、各監(jiān)管部門的合力之下，對事業(yè)單位形成良好效果的監(jiān)督機(jī)制。但目前對于事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查，一方面檢查的力度不夠，相關(guān)部門的檢查能否真正發(fā)現(xiàn)問題還有待商榷，所以不能形成好的效果，另一方面監(jiān)管部門檢查出違規(guī)問題之后，是否有進(jìn)一步針對事業(yè)單位的追進(jìn)機(jī)制去有效責(zé)令糾正，改善會計核算的不足之處，讓監(jiān)督檢查的作用發(fā)揮出來，這是需要再繼續(xù)加強(qiáng)的。此外，在事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度中，對會計核算的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制以及內(nèi)控力度還有待加強(qiáng)。內(nèi)部控制的薄弱影響了對事業(yè)單位會計核算的約束和控制力，從而會計工作的完整性和真實性得不到保證，單位的資產(chǎn)安全保護(hù)也無法通過內(nèi)部控制和內(nèi)審制度來實現(xiàn)，這些都影響了事業(yè)單位的會計核算工作。

三、完善事業(yè)單位會計核算機(jī)制的建議

(一)健全事業(yè)單位的會計制度，提高會計信息的質(zhì)量

一般來說，事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)并不是利潤最大化，這決定了事業(yè)單位在開展會計工作、會計核算的過程中，會因為單位經(jīng)營目標(biāo)的特殊性，存在不同于其他單位的地方。因此，事業(yè)單位的會計制度的建立，需要充分考慮單位組織自身的特殊性，建立起適合事業(yè)單位自身情況的會計制度。首先，會計制度需要為本單位的會計工作人員營造良好的氛圍，促使他們盡可能客觀地全面地記錄單位的經(jīng)營情況，而不受單位的目的以及個人意愿的左右。其次，即便事業(yè)單位的經(jīng)營活動面臨的競爭環(huán)境較少，但對單位的財務(wù)風(fēng)險的意識的建立是每一個相關(guān)工作人員應(yīng)該有的責(zé)任，事業(yè)單位同樣需要形成客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)環(huán)境來開展會計工作。總的來說，在市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的環(huán)境之下，事業(yè)單位仍然需要去建立起最適合自己的會計核算基礎(chǔ)，這樣才能從會計制度的層面避免會計信息質(zhì)量的下降。

(二)提高事業(yè)單位會計核算方法的規(guī)范性，保證會計信息的準(zhǔn)確性

提高事業(yè)單位會計核算方法的規(guī)范性，從整個會計工作的核心和重要環(huán)節(jié)的角度入手，即事業(yè)單位的會計核算方法，去保證會計信息的準(zhǔn)確性能為事業(yè)單位的會計核算帶來顯著的改觀，主要可以從以下幾個角度去提高事業(yè)單位會計核算方法的規(guī)范性，第一，注意核算過程使用方法的規(guī)范性，加強(qiáng)對會計原始憑證、記賬憑證等的規(guī)范管理，要在事業(yè)單位的日常經(jīng)營中，強(qiáng)調(diào)對原始憑證的填制要求和標(biāo)準(zhǔn)，盡量保證原始憑證的完整性和真實性，嚴(yán)格掃除制作虛假的原始憑證的現(xiàn)象，并且規(guī)范事業(yè)單位對記賬憑證的規(guī)范安排，事業(yè)單位在會計核算工作中必須實事求是，制定適合于單位自身的會計科目以及會計核算方法，才能提高會計核算的準(zhǔn)確性。第二，對于事業(yè)單位的占比較重的資產(chǎn)類別，特別是固定資產(chǎn)，需對提取折舊的方法等問題進(jìn)行規(guī)范，來確保會計核算對單位資產(chǎn)真實情況的計量。第三，規(guī)范事業(yè)單位的會計核算操作，來保證會計信息的準(zhǔn)確性，特別是對于會計核算計算機(jī)化系統(tǒng)的相關(guān)管理，如信息錄入、信息提取等內(nèi)容，進(jìn)行規(guī)范限制。

(三)完善事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步提高會計核算的工作效率

要完善對事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查，主要需要從內(nèi)外兩方面入手，來進(jìn)一步改進(jìn)完善會計監(jiān)督檢查機(jī)制，為事業(yè)單位的會計核算工作施加一定的內(nèi)外約束力。首先，相關(guān)部門的檢查在發(fā)揮監(jiān)督檢查功能的時候，需要提高其對會計核算專業(yè)技能以及被檢查事業(yè)單位的了解程度，真正能發(fā)現(xiàn)問題，才能對事業(yè)單位形成良好的監(jiān)督機(jī)制，并在發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題之后，進(jìn)一步針對事業(yè)單位提出指導(dǎo)意見，跟進(jìn)檢查，以確保事業(yè)單位會計核算的不足之處能夠得以糾正改進(jìn)，這樣，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查作用才能充分發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位要完善自身的會計核算工作，就要健全事業(yè)單位的會計制度，需要去建立起最適合自己的會計核算基礎(chǔ)，這樣才能從會計制度的層面避免會計信息質(zhì)量的下降。其次要提高事業(yè)單位會計核算方法的規(guī)范性，從整個會計工作的核心入手，保證會計信息的準(zhǔn)確性能為事業(yè)單位的會計核算帶來顯著的改觀。最后要完善事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步提高會計核算的工作效率，提高相關(guān)監(jiān)督部門的檢查能力，同時也提高事業(yè)的單位自身的內(nèi)部監(jiān)督。

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