重慶地區特色農業發展建議

□龍泉 沈俊 曾勤

重慶地區特色農業發展建議

□龍泉 沈俊 曾勤

重慶地區具有大農村大山區大庫區并存的特點，農村面積和人口所占比重較其他中心城市高，這種特殊的區域環境，使得重慶城鄉差距大，欠發達地區多，但也給重慶特色農業的發展帶來優勢。

重慶區域的山、地、水、林等資源，孕育出許多有經濟效益的特色農業品種，柑橘、獼猴桃、高山蔬菜、山地作物、中藥材等等。大力發展重慶特色優勢農業，有助于做好“三農”工作，富農民、穩農村、興農業，促進重慶經濟發展，加快小康社會的全面實現。目前的關鍵在于地方政府能否提供財政支持和稅收優惠，發展特色農業與配套產業，扶持相關產業鏈條，形成產業規模。

一、重慶農業總體情況

由于重慶的丘陵地理環境，適合種植山地和高山作物，優勢品種包括柑橘、獼猴桃、高山蔬菜、牧草、中藥材、煙葉等，種類繁多，但目前許多產品未達到規模經濟，因此難以形成品牌，不能完全體現重慶山地的立體氣候優勢，需要大力開發。盡快加大特色農業開發力度，生產符合食品安全要求的農產品，形成規模效應和品牌效應，可以使重慶農業上規模、上檔次，形成產業化和高端化。

二、農產品冷鏈發展

（一）冷鏈及其優勢介紹

冷鏈物流(ColdChainLogistic）泛指冷藏冷凍類食品在生產、貯藏運輸、銷售到消費前的各個環節中始終處于規定的低溫環境，以保證食品質量，減少食品損耗的一項系統工程。

冷鏈食品幾乎涵蓋農、林、牧、漁等第一產業及相關深加工業及流通業。冷鏈物流的發展完善將提升農業、工業、服務業等相關產業包括產供銷在內的供應鏈整體運行效率，從而提高整個經濟的運行水平。冷鏈物流發展好了，將極大地提高本地農產品交易市場的檔次，加快大型農產品批發市場的現代化進程。

美國加州水果和蔬菜種植業，全世界第一，為蔬菜水果等農產品提供的冷鏈服務是全方位的。以柑橘為例，果園里柑橘出產后全部收購，外觀達標的鮮果包裝打蠟冷藏，外觀不達標的壓制橙汁。大部分水果蔬菜的處理方式與此相同。重慶的氣候，和地理環境同加州類似，地處亞熱帶和山區，適合蔬菜水果產業發展，如果有優良品種和先進科學技術可以形成優勢產業。加州模式已經是全世界公認的成熟的農業產業化經驗，對重慶農產品的發展也有很好的借鑒作用。

（二）冷鏈發展的必要性

發展冷鏈一方面能夠加快生鮮農產品的區域規?；a出，減少營養流失，加快發展農產品跨地區保鮮運輸，開拓新市場；另一方面能夠增加農產品銷售周期和貨架壽命，保證冷鏈農產品反季節銷售，進一步提高低溫儲藏保鮮水平。

從國內外經驗來看，凡農產品種植業有大發展的地域，冷鏈物流是必不可少的設施。國外加州的果蔬，在北美用汽車冷藏集裝箱運輸供應，在海外用冷藏箱海運運輸以及飛機空運；周邊的陜西省，通過政府扶持發展農業，蘋果汁的加工業和鮮果汁已經形成周年供應，出口也有保證；而國內北方地區每個鄉鎮都有冷庫，蘋果和梨也能形成周年供應。

重慶地區也有類似的例子，以高山蔬菜為例，黔江地區的綠滿地蔬菜有限公司是一個以訂單農業為主的出口企業，其產品必須在24小時內從黔江農田到香港市民餐桌。蔬菜采摘回來，簡單包裝后，需要冷藏汽車運輸，一個冷藏車20～30個蔬菜品種，凌晨4～5點到達香港批發市場，進入超市，中午可以上市民餐桌。另外，黔江地區的高端蔬菜如果充分利用冷鏈，還可以像加州那樣，經海運和空運，供應全世界。

因此，實踐證明，通過冷鏈物流，既可以大幅增加農產品的銷售市場空間，又可以保證農產品的反季節銷售，增加收入。此外，由于冷鏈的使用可以減少保鮮劑的使用，保證農產品的食品安全質量。

（三）重慶冷鏈發展現狀

重慶目前的冷鏈物流工作，以大型冷庫的興建為主，首先是主城一級綜合冷鏈物流集聚區，其次是萬州、涪陵、黔江等二級冷鏈物流節點建設，支持江津、合川、永川、潼南、銅梁、武隆、忠縣、奉節、云陽、巫溪、巫山、開縣、墊江等縣建設農產品產地集配中心和冷鏈物流集散中心，最后是加快培育一批打造長江上游地區農產品冷鏈物流中心。按照市政府計劃，到2017年，基本形成主城冷鏈集散中心，渝東北、渝東南二級節點，區域性中心城市、主要農產品產地冷鏈物流集散集配中心。

但有關資料顯示，目前重慶進入冷鏈物流體系的生鮮食品大概10%左右，低于國家平均水平15%，遠遠低于發達國家80%的水平，根據重慶的耕地面積測算，中間環節腐爛的生鮮食品，相當于上百萬畝耕地的產量；受到生鮮農產品集中上市后保鮮儲運能力制約，農產品“賣難”和價格季節性波動的矛盾突出，農民增產不增收的情況時有發生。而發展農產品冷鏈物流，既是減少農產品產后損失，間接節約耕地等農業資源，促進農業可持續發展的重要舉措，也是帶動農產品跨季節均衡銷售，促進農民穩定增收的重要途徑。因此，重慶地區發展冷鏈物流迫在眉睫。

以重慶地區特色品種的柑橘為例，其儲存期只有短短三到四個月，往往在春節前后大量上市，造成銷售難題。而目前的保鮮方式主要是應用化學藥劑，會帶來食品安全問題。表1是重慶地區柑橘種植面積和產量的相關表格。由表格可以看出，重慶地區的柑橘產量每年以20萬噸左右的產量增長，今后還有巨大市場潛力。這個增長量需要一個巨大的市場承接，冷鏈正是連接產銷渠道的重要環節。

表1：2006～2013重慶市柑橘種植面積和年產量

又比如，榨菜是重慶的優勢品牌，部分產品遠銷歐美。重慶市是榨菜的主產區。而鮮食的榨菜，風味獨特，有較大市場潛力，已部分供應東北、廣東、上海、福建等地超市。榨菜在秋季種植，春節后收獲。節后氣溫逐漸回暖，不利于鮮品保存。有了冷鏈，可以提高榨菜的保存期和貨架期，把鮮榨菜銷到全國，乃至全世界。

三、重慶特色農業健康發展對策和建議

（一）形成農業區域化品牌

1.選擇優勢品種

選擇區域性優勢品種，有利于優化農業資源化配置，提高農業產業化水平，提高區域農產品市場競爭力。對重慶來說，具體作法是，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢特色農產品，引導優勢農產品向優勢區域聚集，發展相適應的養殖業和其他產業。

比如，重慶地區的氣候適宜種植生姜和藠頭等品種，重慶地區的生姜有效成分高，藠頭較其他地域質量和加工性能更好。姜在夏天生長，藠頭在冬季種植，利用兩者的生長特性，將生姜和藠頭輪換種植，利用重慶特色農產品的輪作，提高生姜產量，不單供給國內，還能出口到香港、東南亞、韓國和日本等國家地區。

又比如，重慶的山區特征適宜種植牧草，可以通過引入洋槐、苜蓿草、黑麥草、墨西哥玉米草、皇竹草等產量高、營養豐富的飼用性植物，大力發展重慶鵝、兔、山羊等草食性動物養殖業。

2.提升質量水平

要提升農產品質量水平，除了健全農業科技服務體系，推動良種繁育，疫病防控，農產品質量安全等關鍵技術研發應用等，嚴把農產環境安全關，治地治水、控肥控藥、科學管理也是關鍵。

具體來說，應該選擇種植基地的土壤。重慶山區的土壤由巖石風化而成，其鉛砷鎘汞等重金屬含量高于平均水平，只有重金屬達標才列為種植基地。其次，應該實現公司化種植，種植公司要有整套的管理制度、農產品專用庫房、嚴格的農藥管理、并派駐專業人員觀察預測預報病蟲害發生、監督病蟲害的防治、掌控食品安全。

3.拓展國內外市場

俄羅斯公布對歐盟、美國等實施反制裁，禁止從這些國家進口多種食品。這一“食品戰”導致俄羅斯的食品行業出現大量市場空間。據歐盟的官方數據顯示，進口食品占俄消費食品總量的35%，其中從歐盟國家進口的就占10%。抓住這一機遇，把重慶的柑橘水果、豬肉等出口俄羅斯，可以使農產品的銷售空間大大增長。此外，東南亞、巴基斯坦、中亞、北歐和加拿大等地區，也是優質的市場資源。

另外，拓展銷售渠道、銷售平臺也是拓展市場的重要手段。比如，農超對接和網絡銷售，就是推廣重慶的特色農產品的一個良好平臺。據計劃，不久的將來，重慶地區農產品規模化生產組織產銷對接率達60%以上，農產品電子商務交易額達20%以上。

（二）構建區域化的冷鏈節點

1.小型基地冷庫的建設。

重慶地區應從財政支持、稅收優惠著手發展冷鏈物流，為農村創造效益，為社會創造財富。值得注意的是，小型基地冷庫的建設應該成為當前的發展重點。鄉鎮、縣級小型冷庫應大量增加建在家門口的冷庫，將柑橘和獼猴桃由兩三個月變為七至十個月的供應期，屆時無論是供應國內市場還是出口，都有了堅實的基礎。柑橘、獼猴桃、高山蔬菜，通過鄉鎮冷庫的支持，能形成規模，從而為農民增收作出貢獻。我們建議，政府應鼓勵和引導農業產業化龍頭企業和農民合作社建設產業基地小型冷凍庫。五大功能區域中的渝東北生態涵養發展區，和渝東南生態保護發展區應當是這種小型冷庫發展的重點區域。

2.鐵路冷鏈的建設

關于鐵路冷鏈的建設，各方面有很多很好的設想和建議，但是重慶沒有鐵路保溫段。鐵路總公司現有北京保溫段、上海保溫段和廣州保溫段。北京保溫段保證北京供應，上海保溫段保證上海供應，廣州保溫段保證香港供應。如果重慶貨物要從鐵路冷鏈運輸，必須從兩千公里外調保溫車，成本極其高昂。為此建議重慶市政府和鐵路總公司協商，建立重慶保溫段，極大降低重慶鐵路冷鏈物流成本。

3.其他冷鏈的建設

與鐵路冷鏈節點相同，政府應鼓勵和扶持集裝箱公司和物流公司在重慶建設冷藏和冷凍集裝箱節點，興建充電設施和堆場，增加配套服務的冷藏庫和冷凍庫。冷藏箱和冷凍箱的提運在重慶本地就可以快速操作，而不用到上海、天津、青島和廣州去調運。

（三）打造農業進口通路

要構建特色化的區域農業，進出口環節通路的打造必不可少。舉例來說，重慶市常年從外地調入糧食35萬噸，優質大米七成以上靠調進。重慶和四川是口糧和飼料糧的調入地區，每年200～300萬噸，國內糧食調運主要靠鐵路，但是物流成本高，建設糧食口岸配套相應物流，不光是進口糧食的物流成本可以極大下降，國內糧食流通也可以極大降低成本，東北調大米和玉米，可以走海運加長江航運，大幅降低成本。川渝地區還有大量酒廠需要高粱和大麥，食用油加工廠需要大量的大豆和油菜籽，空箱直接裝運進口，比散貨船運到江蘇沿長江港轉運，有成本優勢。因此，打通糧食進口通道，形成規?；洜I，對重慶及周邊農業發展大有益處，而這正是重慶作為長江上游商貿中心輻射功能的具體體現。

目前，水果口岸和肉類口岸已基本達成，下一步的指定口岸的申報重點主要是糧食口岸和種苗口岸。指定口岸的建設依賴投資方的硬件、軟件投入和長期經營。比如，糧食口岸就需要港口、裝卸配套、筒倉設施等硬件設施，而川渝乃至西部的廣大市場投資回報率高，可以保證投資方的利益。

綜上，重慶的氣候地理條件適宜發展蔬菜水果種植業、草食性動物養殖業等特色農業，大力發展適宜的特色農產品，形成規?；?、品牌化，應該成為今后的發展重點。發展后，重慶將有大量的農副產品輸送國內外，構建區域冷鏈物流將為這些產品的加工、儲運等提供保障和支持。高速、安全的冷鏈物流通道，將帶著更多重慶鮮活農產品和冷凍食品奔赴外地。此外，在全國冷鏈食品物流產業相對滯后的情況下，重慶如能加快發展，形成食品冷鏈物流發展高地，就能立足西南、面向全國、輻射東南亞，形成農產品集散地。在提升區域經濟熱度的同時，有效帶動西南地區農副產品的國際、國內流通，從而進一步促進重慶經濟的增長。

作者單位：重慶市兩路寸灘出入境檢驗檢疫局

責任編輯：胡越