馬希豐：移民群眾和貧困戶的貼心人

在國家級貧困縣寧夏中部干旱帶革命老區同心縣，提起馬希豐，人們都會說，他是移民群眾和貧困戶的貼心人，是實干家。走進同心，隨便到哪個移民村，在田間地頭，在村頭巷尾都能聽到搬進新居的回漢族群眾對馬希豐發自內心的稱贊。

馬希豐1982年從部隊退伍后，先后在寧夏固海揚水工程同心指揮部、原同心縣下流水鄉政府、原同心縣城關鄉政府工作。1995年6月任原同心縣城關鄉黨委副書記，1997年5月任同心縣王團鎮黨委副書記，1999年10月任同心縣人大常委會法制工作委員會副主任，2003年5月任同心縣窯山鄉人大主席，2003年8月任同心縣人大常委會農業環境資源工作委員會主任，2008年4月任同心縣委辦公室副主任、同心縣生態移民工程指揮部綜合部副部長（移民辦主任），2010年5月兼任同心縣揚黃灌溉工程建設管理辦公室主任，2015年3月任同心縣扶貧開發辦公室主任。

2008年負責同心縣生態移民工作以來，馬希豐兢兢業業，清正廉潔，不怕苦累干工作。通過他的努力，在短短的8年時間里，2.6萬戶近11萬人從大山深處搬遷出來，從根本上改變了生存環境，改善了生產生活條件，走上了脫貧致富的快車道。

干一行愛一行，最讓他鐘情的是移民和扶貧

同心縣是國家級貧困縣，總人口39.85萬人，其中回族人口33.7萬人，占85.6%，是全國建制縣中回族人口最多的縣，全縣有貧困人口2.6萬戶9.4萬人，占全縣農業人口的33.2%。多年來，為了解決同心縣的貧困問題，先后啟動實施了千村扶貧開發、整村推進、退耕還林、秦巴項目等一系列工程，在一定程度上改善了山區群眾的生產生活條件。但是受自然條件等種種因素的制約，這里的群眾仍然擺脫不了靠天吃飯的被動境地。

2007年，同心縣審時度勢，從土地、水源、資金籌措、群眾意愿、產業培植、實踐經驗六個方面進行反復論證，提出了“大力實施生態移民工程”的構想。要實施好這項強縣富民工程，必須有一位真心為民的實干家去承擔這項艱巨的任務。經過層層推薦選拔，大家把目光投向了長期在基層工作、熟悉農村情況的馬希豐身上，認為他不但工作經驗豐富，協調能力強，綜合素質高，而且勇于開拓創新，工作作風實，工作魄力大，能干事，也能干成事，是比較理想的人選。在縣人大工作時他先后到各鄉鎮調查，撰寫了《關于中部干旱帶人口轉移問題的思考》、《關于加快同心棗產業發展的思考》等調查報告，為解決干旱帶生態環境保護和群眾脫貧致富提出了可行的思路。2008年4月，縣委任命馬希豐為縣委辦公室副主任、縣生態移民工程指揮部綜合部副部長（移民辦主任）。上任八年來，他起草了大量有關生態移民的文件材料，研究制定了《同心縣生態移民工程建設管理辦法》、《同心縣生態移民村規劃建設管理辦法》等數十項規章制度，協調解決了大量急、難、險、重問題，在規劃設計、制度建設、綜合協調、質量監管、督查落實等方面做了大量扎實有效的工作。特別是在基礎設施建設和提高人的整體素質上，他花費了最多的心血，他盯著建設完成了全縣30多個最好的村部、30多所小學，帶領干部群眾栽種了300多萬棵樹木。群眾稱贊說：“老馬走過的地方，留下的都是一片綠蔭。”馬希豐忘我的工作，為全縣生態移民工程和扶貧工作做出了突出的貢獻。

哪里有難處，他的身影就出現在哪里

生態移民是一項事關千家萬戶利益的民生工程，也是一項錯綜復雜的系統工程，實施難度很大。馬希豐不怕困難，他幾乎每天都深入鄉村，走家串戶，不厭其煩，推心置腹地與農民交談，設身處地地與群眾算帳對比，耐心細致地做群眾的思想工作。八年來，馬希豐跑遍了全縣所有的自然村，哪里有問題哪里矛盾最突出，他的身影就出現在哪里，哪里群眾意見不統一，他的聲音就在哪里響起。

生態移民不論是搬遷戶還是安置地老戶，都將失去一部分土地，尤其是遷入區的農民，要讓他們把屬于自己耕種了數十年的責任田拿出來安置移民，難度之大是可想而知的。生態移民工程實施之初，馬希豐和遷入區的鄉鎮領導、村社干部，一個村一個村地跑，一戶一戶地落實。下馬關靳兒莊、吳圈圈、三山井、陳兒莊、五里墩、蘇家圈等幾十個村莊，馬希豐每周都要去兩三次，與各村干部一塊地一塊地勘查、丈量、登記，一座墳一座墳地調查，三番五次做思想工作，辦理遷墳手續。每次遷墳，他都在現場，提出要嚴格按照當地習俗辦理，使在場的群眾很感動。在他耐心細致的工作下，動遷了1268座漢族同胞的墳墓。該項目區共調整出安置移民土地近7萬余畝，安置移民35000多人。在移民區發展有機枸杞種植8萬畝，讓移民群眾走進了希望的田野，從根本上改變了靠天吃飯的局面。

生態移民建設中遇到的一個個問題、矛盾，在馬希豐的努力工作下一一化解了，移民群眾的觀念轉變了，思想包袱放下了，實現了由等政府、靠政府向積極主動配合政府的轉變，由被動移民向主動移民的轉變，遷出區群眾在遭遇連年大旱生活困難的情況下，千方百計想辦法，積極上繳建房、土地補償等自籌款，遷入區群眾也表現出了較高的政治覺悟和善良品質，主動讓出土地，統一開發，以實際行動配合支持生態移民工作。

視移民工程質量為生命

生態移民工程項目資金量大、渠道多。截至目前由縣上實施的工程項目金額達20億元，移民群眾繳款6.5億元。沒有過硬的監管措施，就無法保證工程的順利實施。在生態移民工程各個項目的建設中，馬希豐為指揮部研究制定完善了質量責任追究制和質量監督體系，縣質量監督站、各監理公司的質量監督人員，常駐工地，跟蹤監督，確保了工程質量。他常把“我們絕不能讓移民群眾從危窯中搬出，再搬進危房”掛在嘴邊。馬希豐在工程質量監督上，始終高標準、嚴要求，秉承不怕受苦、不怕受累、不怕得罪人的“三不”原則，只認一個理，就是建政府放心、人民滿意的工程。他每次下工地，隨身都會帶著一把鋼卷尺和一個小錘子，隨時測量尺寸，敲打混凝土部件。50多歲的他常常爬上梯子到房頂查看質量，對質量不合格的房子毫不留情，讓施工單位推倒重建。在他的嚴格監管和有力督促下，有問題的房屋都得到了及時修整，使移民房建設質量得到了保證，贏得了移民群眾的好評。

把移民工程看成最大的扶貧工程

馬希豐從事移民工作以來，把移民工程看成最大的扶貧工程。幾年來，他吃住在一線，臉曬黑了，身子消瘦了，為全縣干部樹立起了好榜樣。外界或許有人認為搞生態移民有項目、有資金，是一個“肥缺”，但馬希豐每次去銀川都是來去匆匆，有時從工地直接到銀川，滿身泥土，辦完事立即返回。出差開會從不住大飯店，偶爾回不去就在小賓館湊合住一晚。他對司機說：“晚上睡幾個小時，花那么多錢劃不來。”每次去銀川，他總是安頓司機買些干糧饃帶上，從不請吃請喝。他經管的資金數十億元，他每天都在下鄉，但從未報銷過一分錢的下鄉費。他常常跟干部職工說：“個人的錢可以花到公家上，但公家的錢一分都不能裝在自己的口袋里。”

他剛調到縣移民工程指揮部時，正值父親病重，面對組織的信任和重托，面對渴望走出大山的貧困群眾，他未給組織提及家里的事。2008年5月的一天，在工地上的他接到父親病危的電話，催他趕回，他沒有離開崗位。時隔幾天，老家打來電話說父親去世了，他才安排好手頭的工作，去料理父親的后事，很快又回到移民工地上。家人和親友們為此對他頗有看法，更多的人卻被他的精神所感動。

這些年，馬希豐全身心地投入到生態移民工作上，并為此付出了心血和精力，由于他常常加班加點工作，過度疲勞，患上了甲亢疾病，伴有全身發抖、腿疼、尿酸過高等疾病。領導和同志們實在看不下去，再三催促他去看病，可他只用一天時間到銀川檢查了病情，醫生讓他注意休息，避免過于勞累，服藥一周后，再做復查。他到縣里后，醫生的叮囑全忘了，又一頭撲在工作上，致使病情加重。2010年4月23日晚上，他與指揮部的領導研究移民工作時，病情發作，疼得頭上直冒汗，被送進縣醫院急診，檢查發現他患有冠心病、膽壁間結石、不完全性腸梗阻，大夫見他疼得實在沒辦法，給他注射了一支杜冷丁，輸了一晚上液體，第二天他又出現在了移民工地上。

2012年4月，馬希豐的妻子檢查出患有“透明細胞癌”，他沒有因此停下工作，還是把工作看得比什么都重要，就是陪妻子外出看病期間，還天天和單位同事通電話，了解工作進展情況，安排部署相關工作。2012年11月20日，他的愛妻走了。處理完愛妻后事第三天，他又出現在移民村。

八載心血結碩果

八年多的辛勤工作，馬希豐付出的心血和努力終于有了回報。如今，走進同心，一個個嶄新的移民新村呈現在人們面前。截至目前，同心縣共建設20個移民村（點），建設移民安置房18322套，搬遷安置移民18322戶75602人，組織實施縣外搬遷安置移民6575戶28916人，縣內外共計搬遷安置移民2.6萬戶近11萬人。不僅圓了山區群眾祖輩夢寐以求走出大山的千古夢想，而且實現了“搬得出、穩得住、能致富”的目標，他們“搬進新家園，住在新農村，喝上黃河水，走上致富路”。同心生態移民取得的成功經驗引起了區內外兄弟縣市和媒體的廣泛關注，內蒙古興安盟副盟長趙云翔帶領調研組專門到同心縣學習考察生態移民，中衛市、固原市、靈武市也到同心縣學習生態移民工作經驗。中央電視臺、人民日報社、中國攝影協會、寧夏電視臺、寧夏日報社等區內外媒體多次報道同心生態移民工作。

馬希豐自從事移民工作后，在《同心網》開了一個《我是一棵小草》的專貼，8年多來，他堅持每天凌晨發帖，講解生態移民政策，回答移民網友提出的問題，記述移民工作的全過程。這個帖子在該網站成為最熱的帖子，點擊量超過100萬次，回復達1萬多次，僅馬希豐自己寫的內容就達1000多萬字，發的圖片有1萬多張。對宣傳移民、扶貧政策，轉變群眾思想觀念，推進工作發揮了重要作用。

2015年3月5日，在機構改革時，縣委研究決定馬希豐出任縣扶貧開發辦公室主任，將移民工作并入扶貧開發辦公室。他上任后，就深入100個貧困村調研，及時提出了“觀念+生態+產業=富民”的扶貧工作新思路，確定了“七大產業促增收，七大工程保脫貧”的精準扶貧“實施圖”，帶領扶貧辦的全體干部職工到貧困村植樹、整治環境，開展政策宣傳和法制演講。他積極探索扶貧開發的新模式，把“藍天白云”作為最大的優勢，設計規劃同心縣鄉村扶貧旅游線路，全力打造龍泉山旅游景區，使該地區在較短的時間內發生了根本性的變化，山綠了，路通了，人的精神面貌變好了。

馬希豐參加工作以來，受到各級表彰獎勵和記功60余次。2008至2009年他連續兩年被同心縣委評為優秀共產黨員；2009年被評為自治區敬業奉獻模范；2010年被吳忠市委、政府評為先進工作者、優秀共產黨員等稱號；2011年被自治區黨委授予“全區優秀共產黨員”稱號，獲得“感動寧夏”年度人物提名獎；2012年5月中央電視臺新聞聯播“干部下基層”連續六期系列報道了《老馬的移民日記》，在社會上引起了強烈反響。