陶澍：度領水利系江淮

文／劉春田 編輯/任 紅

陶澍：度領水利系江淮

文／劉春田 編輯/任 紅

陶澍（1779～1839）

陶澍（1779～1839年），字子霖，號云汀，湖南省長沙府安化縣人。嘉慶七年進士，歷任翰林院編修、國史館纂修、四川鄉試副考官、監察御史、戶科給事中、川東兵備道、山西省按察使、安徽省布政使、安徽巡撫、江蘇巡撫、兩江總督兼理兩淮鹽政。蕭一山在《清代通史》中說：“中興人才之盛，多萃于湖南者，則由于陶澍種其因，而印心石屋乃策源地也。”

陶澍不僅是封疆大吏，還是一位水利專家，他興修水利、積極推行漕糧海運等，政績卓著。魏源在《太子太保兩江總督陶文毅公行狀》中高度概括了陶澍的卓著功績：“公自任督撫以來，如漕務之創海運，三江三修水利，淮南之裁浮費、截糧私，淮北之裁壩杠、改票稅，皆恒情所動色相戒，公奮不顧身，力排群議，卒能創始善終，可久可大，而海運、票鹽尤百世之利，后之籌國者必將取法焉。”《清史稿·陶澍傳》論曰：“陶澍治水利、漕運、鹽政,垂百世之利，為屏為翰，庶無愧焉。”道光為表彰陶澍，晉贈太子太保，并謚“文毅”。

資江之濱結水緣

“天下之能蘇萬物者，莫如雨。戊戌年大旱，冬，谷驟貴，而長子適生。因名之曰澍，而字以子霖，蓋其而以澤蒼生也。”

乾隆四十三年（1779年）十一月，在湖南安化縣陶姓人家里，一個可愛的娃娃呱呱落地。娃娃的出生，給全家帶來了幸福和歡樂。時值久旱地荒，為了祈禱給這個世界帶來甘霖和好運，其父專門給他起了一個帶水的名字——陶澍。陶父認為：“天下之能蘇萬物者，莫如雨。戊戌年大旱，冬，谷驟貴，而長子適生。因名之曰澍，而字以子霖，蓋其而以澤蒼生也。”

陶澍的故鄉坐落在資江之濱，風景秀麗，景色優美。“其山大屏……其水茱英、石潭、善溪、伊水，與夫上游之七十二灘，下游之二十四港，皆巋峞磅礴，湍洄清冷。實宇宙之奧區，冠蓋所不至，紅塵所不及。”陶澍從小就“牧于斯，樵于斯，漁于斯，且耕且讀”。陶澍對這條養育自己的河流贊美有加，在《題<松堂老人讀書圖>應湘皋》詩中說：“洞庭四大水，沅澧與資湘。三水名最艷，惟資天一方。”

陶澍自幼聰慧，文思敏捷，在當地被稱為“神童”。某年除夕，陶澍擬了一副對聯貼在門上，聯云：“紅薯、苞谷、蔸根火，這點福老夫所享；齊家、治國、平天下，那些事小子為之。”就是希望長大后能為國家干一番事業。陶澍18歲參加縣試，得補邑諸生；23歲參加鄉試，中舉人；25歲參加會試，中進士，由此踏入仕途。

在資江之中，有一塊形似印章的奇石，俗稱“印石”。其上游不遠處，有一座頗像平房的懸空石，俗名“石居”。陶澍幼時，每日都登上印石，下雨天就鉆進石屋，苦讀圣賢書。這兩個地方，后來被陶澍稱之為“江上書齋”。

道光十五年(1835年)，陶澍在覲見道光帝時講述了“江上書齋”的故事。陶澍的“江上書齋”，引起了道光濃厚興趣，御筆一揮，賞賜“印心石屋”四個大字。陶澍專門請人把道光皇帝的題字刻在了“印石”和“石屋”上。回到兩江總督署，陶澍隨即將牌匾刻石豎碑。現在，位于南京煦園的兩江總督府舊址，印心石屋碑亭依然完好如初。碑亭為上下兩層。下層為一方室，正中磚壁一方，背面嵌雙龍戲珠磚雕。正面嵌著刻有陶澍原籍“資江印心石屋山水全圖”及上道光帝謝恩奏折石碑。

清·徐揚繪《姑蘇繁華圖》(局部)。 攝影/Wfph Yutongxiao

興修水利普東南

“夫河之遷涉無常，要自有其不易者，水之性利于下，流不暢則逆，逆必溢；水之勢蓄于上，力不并則弱，弱必壅。”

陶澍對水利事業十分重視，認為水利乃“覆育蒼生”之大事，能使“舟楫暢行，旱潦無慮，民生永資利賴”，“賦出于田，田資于水，故水利最關緊要”。在陶澍看來，賦稅來源于田地收成，田地收成又取決于水利條件。因此，興修水利，疏浚河湖，是國家大計。水利興，才能使農田免受災害；農業豐，國家的田賦才能有保障。

對于因水利失修帶來的水利災害，陶澍曾在詩中進行了描述：“一旬梅子兼旬雨，暴漲連著浸大田。滾滾江朝翻不盡，汪汪堤岸竟無邊。拍天惡浪奔銅渚，行地神洲為鐵船。誰識登臨憂極目，人家旁午未炊煙。”任內，陶澍疏通河流，建閘筑壩，功勛卓著。齊彥槐贊道陶澍“興修水利普東南”，“以農田水利為國計民生要務”,使“旱澇無憂，東南永賴”。

陶澍認為“江浙水利莫大于太湖”。“所灌蘇、淞、常、太、嘉、湖諸府州之田畝以億萬計，漕糧居天下之大半，皆恃太湖為之潤溉。”太湖熟，天下足，興修好太湖水利，灌溉好萬畝良田，關系江山社稷。然而，由于治理不當，入海口不暢，太湖水患時常發生。因此，欲治太湖,必先治太湖入海之口。太湖入海口有三條河：瀏河、黃浦江、吳淞江。吳淞江為太湖入海正流。因此，治理吳淞江為太湖水利的關鍵。

摩刻在揚州大明寺內的道光皇帝親賜給陶澍的印心石屋匾額。為感念皇恩，陶澎不僅將道光御筆摩刻在湖南省安化資水南岸他少年讀書的“印心石”上，還另制巨碑數塊置于所管轄之大都市。今江蘇省南京、蘇州、連云港等地均有此巨碑。而保存最好的“印心石屋”巨碑，在揚州大明寺內。 攝影/戴愛玲

陶澍在治水方法上既注重吸收前人成功經驗，又能根據實際情況創造新的辦法。在疏浚吳淞江過程中，陶澍多次實地調查了黃浦江、吳淞江等河流入海口地形、水流等情況，一舉推翻了歷來治理吳淞江都在入海口修建石閘，以防潮阻沙為主的傳統方案。陶澍認為，治理吳淞江入海口，宜疏不宜堵，海潮既然可以挾泥沙而來，也可以憑借其巨大的沖擊力帶泥沙而去，潮退之時，泥沙也將順勢入海。建有石閘，反而會使吳淞江的泥沙堆積于閘內，影響泄洪。因此，陶澍主張，撤除吳淞江入海口石閘，取直，拓寬。吳淞江撤閘通海，成為水利史上的創舉。

工程竣工后，陶澍親自驗收，“逐段勘量”，“沿途按段測量，水深均有一丈九尺至二丈不等，實為一律深通，毫無淺滯之處”。放水時，“水勢暢出，洶涌如雷，壩外淤泥立即沖散”。陶澍曾作詩總結經驗：“作俑良田智者鑿，建閘之議堪揶揄，以閘御潮沙亦滯，閘內閘外生崎嶇。豈知江潮在田地，本若元氣相轉輸。一呼一吸蕩腸胃，焉有塞口防沾濡？來源不足閘何益，刻舟頗笑前人愚。”

與吳淞江撤閘通海不同，在治理瀏河、白茆河上，陶澍主張將瀏河、白茆河建成不通海口的清水長河，即筑壩攔其海口，使不通潮，專蓄清水，再次體現出了陶澍治水因地制宜，絕不因循守舊。

瀏河是太倉境內的一條主要水道，源于太湖東北，長約80里，東流入海。白茆河在常熟、昭文二縣境內，長約60里，與黃浦江、吳淞江、瀏河三江互為表里。陶澍經過勘查瀏、白二河流域的地勢、水勢，發現“江、浙兩省形勢山脈，一自湖州趨杭州，一自鎮江趨常州，南北皆高，而嘉興、蘇州、松江、太倉適當其中洼。自江蘇一省言之，則地勢北高而南下”。瀏河、白茆河外高于內，如果開通海口，“恐潮汐倒漾，轉易停淤。且口門皆有攔沙，挑浚倍為費力。即開通之后，漲沙恐復相連”。于是，陶澍大膽否定歷來治理瀏、白二河方案，主張將瀏、白二河順應地勢，“灌田而不可通海”，“海口筑壩，以防渾潮倒灌之患”，改造成不通海口的清水長河。

道光十四年(1834)年，在陶澍的指揮下，瀏河、白茆河工程開工。竣工后，陶澍前往驗收，“父老夾岸歡迎，咸言百余年來所未有”，“沿途香花載道，歡欣異常”。是年七月，“蘇淞一帶大雨傾盆，太湖附近諸山陡發蛟水，處處盛漲，拍岸盈堤。(陶澍)當即飛奔太倉、鎮洋二州縣，將該壩涵洞全行啟動。據稟：滔滔東注，兩日之內，消水二尺有余。而秋汛大潮，仍無倒灌。是瀏河之容納與涵洞之宣泄實已著有成效。”瀏、白二河工程經受住了汛期的考驗。《清史稿·陶澍傳》稱，陶澍興江蘇水利，“吳中稱為數十年之利”。

陶澍治水，善于總結前人經驗，將開浚河道、疏通河水、導引水流、排除漬水等，總結為“疏、瀹、決、排”四種方法，并運用于治水實踐。對于黃河治理，陶澍分析認為：“夫河之遷涉無常，要自有其不易者，水之性利于下，流不暢則逆，逆必溢；水之勢蓄于上，力不并則弱，弱必壅。”他強調對黃河的治理，要用“疏、瀹”方法，疏散引導，不阻水勢，取得了顯著成效。

陶澍還注意利用商人資本進行治水。在浚疏白茆河工程時，估銀達十一萬兩之多。陶澍認為“經費有常，未敢概請借帑”，于是“率同司道、府、縣，倡捐廉銀，并諄勸常、昭兩縣紳商、富戶，以此河既系萬不可緩之工，而民情又處迫不可支之景，各宜勉力捐資，以工代賑”。商人捐資，百姓以工代賑，既充分利用了商人資本，又充分調動了百姓的積極性。“水利以興，窮黎以濟，為一舉兩得。”

漕糧海運濟京城

“其于運也，可以海則海，可以河則河，不可以海、可以河，則陸。后之言運者，已而又一于河則廢海，一于海則廢河，此所以相持而不得其通也。”“專辦海運，則恐商船之不足；專辦河運，又恐清水之難恃。惟有兩者相輔而行，可期無誤。”

漕運是封建王朝統治者將征集的田賦通過水道運往京師或指定地點，用于供宮廷消費、百官俸祿、軍餉支付和民食調劑。漕運由來已久。早在春秋時期，晉國發生饑荒，秦穆公下令從秦國都城雍用龐大船隊通過渭河、黃河、汾河運送幾千噸糧食到晉國都城絳。世界上開鑿最早、里程最長、工程最大的京杭大運河，與漕運密切相關。大運河聯結黃河、淮河、長江三大水系，成為溝通南北、南漕北運的主干渠道。

漕運是封建王朝的生命線，“國家大計，莫過于漕”。在明清兩代，被稱為國家“三大政”之一。“國家建都燕京，廩官餉兵，一切仰給漕糧。是漕糧者，京師之命也。”江蘇的漕糧最多,約占全國漕糧之半，遭糧轉輸，全靠運河，所謂“遭運之務在河”。漕糧沿大運河運至京師。運河暢通與否，成為漕糧能否準時到達的關鍵。

運河在淮安與黃河、淮河交匯。“黃河南行，淮先受病，淮病而運亦病。”黃、淮之水涌入運河，泥沙淤于河底，漕運困難重重。“嘉慶以來，黃河屢決，使運河淤墊日甚”，“已成不可救藥之勢”。《清史稿·河渠志》載：“嘉慶十四五年間，淮、揚、運河三百余里淺阻。”清嘉慶道光年間，漕務弊端叢生，南漕北運屢屢受阻。至道光四年，黃河猛漲，高堰決口，河道多處淺阻，漕船無法通行，大量南糧待運。

道光帝急命孫玉庭為欽差，辦理漕糧北運事宜，孫領命后，積極組織疏通，但進展極緩。鑒于現狀，戶部尚書英和力言海運，他說：“治道久則窮，窮必變，小變之小益，大變之大益，未有數百年不弊且變者。”“河道既阻，重運中停，河漕不能兼顧，惟有暫停河運以治河，雇募海船以利運，雖一時權宜之計，實目前之急務。”英和上奏后，朝廷意見不一。

陶澍陵園，位于湖南省安化縣小淹鎮沙灣資水河岸。 攝影/戴愛玲

經過深思熟慮，陶澍積極主張海運，他在奏折中分析道：“其于運也，可以海則海，可以河則河，不可以海、可以河，則陸。后之言運者，已而又一于河則廢海，一于海則廢河，此所以相持而不得其通也。”“專辦海運，則恐商船之不足；專辦河運，又恐清水之難恃。惟有兩者相輔而行，可期無誤。”道光帝同意了陶澍海河并運主張，命陶澍全力組織漕糧海運。

漕糧海運，船只是關鍵。為廣募船只，陶澍發布《籌辦海運曉諭沙船告示》，給船戶以利益上的保障，如“載米一石，即有一石之價，另委大員，當堂給發，絲毫不經吏役之手。”“在上海受載裝米之外，仍準稍帶客貨，到津卸載之后，仍準放至奉天，攬裝豆餅等物是官給運價之外，更有余利也。”由于條件優惠，商船聞風而集，很快募集了一千余艘沙船。

為了有效保障漕糧收兌，陶澍在上海設立海運總局，具體負責漕糧征集、交兌、雇募商船等事。在天津設立收兌局，陶澍令糧道“先派大員齊帶冊籍前赴天津，經理交兌事宜”。為防漕糧流失，陶澍令“各省沿海水師會哨巡防”，以防萬一。同時，“派委武職大員二人，押坐商船赴津，以資彈壓”。

陶澍多次到上海勘察海口地勢、水形、風向等情況，向船戶、漁民、老農了解各種情況，從而選擇好海運的時間、路線。陶澍“每遇熟習海洋之人，詳加詢問，征以記載，得其徑道”。并先后以《海河并運疏》《進呈海運圖疏》奏報朝廷。此外，陶澍還組織繪制了《海運圖》，注明沿途的地名、島嶼、沙灘、風向、水情，以及海岸的州縣、村鎮等。

在陶澍周密組織下，海運極為順利。從道光六年正月起，截至六月初五日止，“前后用沙船及浙江蛋船、三不像船共一千五百六十二只，起運潛白正糧一百四十五萬一千三十一石零，又節省歸倉候撥糧米五萬九千七十五石零，又給船耗米十二萬余石，通計裝載正耗各米共一百六十三萬三千余石。”“間有松艙拋失耗米，為數共止八百余石,不及全運米千分之一”，海運取得重大成功。

林則徐詩贊陶澍:“重臣規劃贊中朝，飛挽云帆蜃氣消……真看鵬云搏溟渤，未覺鯨波蕩沃焦。”魏源總結海運：“國便、民便、商便、官便、河便、漕便，于古未有，利國、利民、利官、利商，為東南拯弊第一策。”《清史稿》認為，陶澍“治水利、潛運、鹽政，垂百年之利”。宣宗亦因此表彰陶澍“督率有方，可嘉之至”，賞賜孔雀花翎。

海運結束后，陶澍編了《海運全案集》，總結經驗，留給后人。