文化扶貧引領 實現全面富裕

肖勁民+李雪楊+郭鑄增

自今年3月入駐河北省秦皇島市青龍滿族自治縣土門子鎮朱石嶺村以來，東北大學秦皇島分校駐村幫扶工作組深入貫徹上級扶貧文件精神，積極落實開展“十項任務”，努力推進駐村扶貧工作。

摸底細 找路子

朱石嶺村位于青龍滿族自治縣北部山區土門子鄉，是國家級貧困村，距離秦皇島95公里，全村10個村民組，375戶、1231口人。由于缺乏致富產業，種植傳統作物玉米成為大部分村民的主要收入來源，個別自然片種植蘋果、板栗等，大部分年輕勞力都外出打工了，去年人均純收入還不到2000元。

村現有小學教學點一所，有校舍20間，其中10多間閑置，教師食堂、宿舍、辦公室、廁所需要改造，體育設施、桌椅等年久失修。校設兩個年級，共27名學生，經過調查，另有適齡幼教入學兒童21人。

工作組將該村的基本情況概括為“兩多一重”。“兩多”即遺留問題多、歷史欠賬多。村集體外欠達數十萬元，矛盾復雜多樣；村主要街道老化嚴重，坑洼不平；青龍河上通往大南山的橋梁年久失修，每年雨季河水上漲漫過橋面，無法通行；椅子圈至今仍沒通自來水，村民飲水問題嚴峻；垃圾亂傾亂倒，臟亂差現象嚴重；村兩委大院管理不善，辦公場所設置不合理。“一重”即經濟發展任務重。該村沒有集體企業，沒有支柱產業，主要經濟收入以種植業、外出勞務收入為主，且種植業沒有形成規模，沒有找到真正適合這片土地種植的經濟作物，致富之路困難重重。

幫扶工作組入駐朱石嶺村后，第一時間與村“兩委”班子和黨員代表座談，并先后走訪了100多戶村民。結合自身單位是大學這一特性，駐村幫扶工作組明確了“文化扶貧、教育扶貧為引領，多種手段共用，全力全面助力朱石嶺村”的工作思路，制定了幫扶工作方案，“我們希望能夠發揮自身在科研方面的優勢，為朱石嶺村脫貧致富貢獻力量。”東北大學秦皇島分校原副校長、正處級調研員、駐村工作組組長肖勁民介紹說。

抓基礎 重經濟

按照幫扶工作計劃，駐村工作組積極聯系縣市有關部門，加快工作進度，推進幫扶工作扎實有效開展。

將民生問題擺在首要位置，著力改善朱石嶺村基礎建設。民生問題關系到每個鄉親的日常生活，村中基礎建設改善、生活環境越來越好會大大提升鄉親們的生活質量及幸福感，而且村容村貌的改善，能營造朱石嶺村的良好對外形象。為此，駐村工作組積極奔走，四處“要”項目：

積極聯系市縣有關部門，爭取道路硬化立項。工作組多次實地考察青龍河上橋梁狀況，研究修建方案；肖勁民多次拜訪市財政局、市交通局、市發改委等部門，遞交道路硬化申請，反映朱石嶺村實際困難，爭取資金項目，目前800米道路加寬、2座過河橋、300米護田壩、村頭村牌修復等項目均已竣工使用。

協調村民自發建立垃圾處理機制。針對村內目前的垃圾，工作組已經與村內能人溝通，今年7月，村民已自發完成村內環境衛生徹底清理，受到青龍縣有關部門表揚；下一步，工作組準備與村“兩委”探討村內垃圾處理方案，提高村民的環保意識，培養村民愛護村莊的情結，聯系縣有關部門定期來村處理垃圾。

聯系東北大學秦皇島分校校醫院，組織對村民進行體檢義診。工作組制作了“東北大學秦皇島分校駐村幫扶工作組體檢義診登記表”，已經委托村支部下發給各位鄉親，如果可能，將推進免費體檢成為一項長期的學校扶貧機制，每年都到村為村民免費體檢一次。

在做好基礎設施建設的同時，工作組多舉措并施，全力幫扶朱石嶺村致富。朱石嶺村經濟發展困難重重，但駐村工作組不畏艱難，制定相應對策全面幫助村民提高收入水平。

為村爭取經濟建設貸款。工作組先后拜訪秦皇島市商業銀行、中國建設銀行青龍縣支行、中國農業銀行青龍縣支行、中國工商銀行青龍縣支行，為村民聯系貸款事宜，但因村中缺少抵押資產，貸款至今沒有落實到位，工作組仍在努力聯系，盡最大可能協調此事。

調查村內土地狀況，結合電商進農村政策，因地制宜發展培育當地支柱性產業。工作組經過長期調研走訪與資料研究發現，朱石嶺村曾經是青龍縣蘋果的主產區，朱石嶺村產的蘋果是青龍蘋果的代表，但因當地村民缺少統一指導，為追求更大的經濟利益而盲目發展其他經濟作物，朱石嶺蘋果種植逐漸衰落，僅大南山一帶仍保留著較大果園。工作組調研認為，蘋果種植在村內有著較好的基礎，且目前村內勞動力偏婦女化老齡化，培養蘋果種植業仍是最適合朱石嶺村的致富道路。工作組組長肖勁民是地質學教授，東北大學秦皇島分校也有資源與材料學院，工作組利用此優勢，組織專業人員對朱石嶺的地質地貌、水質情況進行全面取樣化驗分析，從而輔助朱石嶺村農業發展。接下來，工作組擬運用網絡營銷渠道，為朱石嶺蘋果產業打開互聯網市場。

指導村“兩委”進行土地確權，加快進行貧困戶土地流轉工作。工作組與村“兩委”多次溝通，研究制定土地確權工作方案，進行貧困戶統計登記，為土地確權與貧困戶土地流轉做充分的準備工作。

幫助村“兩委”向當地政府申請資金與立項。工作組多次同村領導拜訪鄉政府、縣宣傳部、縣扶貧辦，為村建設立項向當地政府做工作、溝通協調。縣文化局已擬劃撥15萬建設村民文化廣場項目。

運用高校影響力，積極為朱石嶺村脫貧致富爭取上級政府撥款。工作組與校領導溝通，東北大學秦皇島分校決定以工作組的名義簽發申請資金文件，加蓋學校公章或黨委章，由工作組攜帶文件先后拜訪了秦皇島市交通局、市發改委、市財政局，目前已為朱石嶺村爭取到額度為10.08萬的兩座過河橋項目、額度10萬元的道路拓寬項目、額度5萬元的護田壩建設項目。

直接經濟援助。東北大學秦皇島分校9月對朱石嶺村捐贈人民幣5萬元，作為駐村扶貧工作組協調的“一事一議”項目和村民文化廣場項目的配套資金使用。

重文化 促發展

盡好“第一書記”職責，幫助建設建強村組織。根據上級文件精神，駐村工作組組長為村黨支部“第一書記”。工作組積極配合村“兩委”工作，并組織村“兩委”學習上級精神，邀請村“兩委”到學校進行管理專業旁聽學習，進而提升了村“兩委”班子的戰斗力，提高了村“兩委”的管理水平。工作組自費購置一面國旗，使村委會前的旗桿這么多年來第一次飄揚著五星紅旗。

建設駐村工作環境，建立長期駐村工作機制。為更好地了解村內情況，切身體會鄉親們的日常生活從而發現問題解決問題，工作組與鄉親同吃同住，并制作了“駐村餐飯統計表”“駐村考勤表”，堅持記錄“駐村工作日志”，做到日常駐村工作有據可查，有制度可依。自費購置辦公桌、文件盒等辦公用品，自帶筆記本電腦，委托村“兩委”搭建互聯網，初步形成辦公環境。

結合自身優勢，開展特色扶貧工作。作為一所985、211大學的駐村幫扶隊伍，工作組已經或即將開展一系列特色扶貧工作，將“文化扶貧、教育扶貧”理念轉化為實際工作，使朱石嶺村民不僅經濟上脫貧，也要思想上致富，用思想致富來帶動、反哺經濟脫貧。

開展讀書進鄉村活動。在4月23日“世界讀書日”，東北大學秦皇島分校駐村幫扶工作組聯系秦皇島市新華書店、秦皇島廣播電視大學舉行了讀書進鄉村活動，秦皇島市新華書店向朱石嶺村捐贈一批圖書。同時邀請原秦皇島市疾控中心主任醫師為村民們做了一場“讀書與健康”的公益講座。此次活動村民反響良好，并且被秦皇島市電視臺報道，擴大了宣傳，對接下來的扶貧工作起到了良好的助力效果。

扶貧工作組在抗日戰爭勝利70周年之際，代表學校走訪慰問村中抗日老戰士。同時，于“八一”建軍節當天和校宣傳部、組織部一同去市人民醫院看望住院的老戰士，并組織校學生在老戰士出院后登門拜訪，給校學生進行了一次深刻的愛國主義教育，也在村中弘揚了愛國主義精神。活動得到秦皇島日報社的報道，再一次增加了朱石嶺村的媒體曝光率，從側面推進了脫貧致富工作。

組織學生到朱石嶺村進行暑期社會實踐。組織學生專門拜訪了村中的抗日老戰士柴萬寶先輩，使學生得到鍛煉的同時，利用校學生專業優勢，對朱石嶺村的水質、土壤、氣候等環境情況做了細致、科學的調研，為朱石嶺村留下了一份全面準確的基礎數據，這對今后經濟項目的立項發展有重要的積極意義。

邀請市廣播電視大學教師對朱石嶺小學、土門子鄉中學教師進行說課培訓，通過學校邀請東北大學美國文化交流團對朱石嶺村進行考察，爭取國際交流機會。

說起工作組，朱石嶺村黨支部書記柴敏伸出了大拇指：“工作組對咱們村是真上心，想方設法為鄉親們辦實事、解難題。群眾看在眼里，是真高興、真滿意。”

目前，東北大學秦皇島分校駐村幫扶工作組正著力推進實施體檢義診、村中教師培訓、國際交流等事宜，在未來的幫扶工作中，工作組將繼續發揮高校優勢，一如既往地幫助朱石嶺村脫貧致富。