網絡對抗性情緒偏移與政府形象構建

◎傅文仁 楊 兼

網絡對抗性情緒偏移與政府形象構建

◎傅文仁 楊 兼

網絡已經在公民的社會生活中承擔著越來越重要的角色，在互聯網營造出的虛擬公共空間中，政府部門的形象往往也影響著真實生活中公民對其形象的認知和其工作的認同程度。然而，隨著互聯網的發展，網絡中往往存在著這一類現象，即對于政府部門的工作，對相關政令的發布，網民通常存在著自身的看法，這種看法和政府工作、政令發布的出發點卻往往背道而馳，這種看法甚至形成了一股網絡情緒，這種情緒對執政者的行為的讀解經常形成一種對抗性的偏移，有損執政者的公眾形象、阻礙政策執行效率甚至反過來可以推動這種對抗性偏移導致的不良社會情緒滋長。因此，通過對具體案例的分析，弄清這種對抗性的網絡情緒所帶來的偏移現象，對執政者政府形象的構建有著相當重要的意義。

一、網絡情緒對抗性偏移的類別

1.完全對立式偏移。

2015年年初，深圳警察吃娃娃魚打記者事件掀起了大規模的輿論風暴。在事件曝光初期，面對網民的指責，深圳公安在事件調查聲明中表示，當天飯局在非工作時間進行，飯局由退休官員個人買單，娃娃魚也是人工養殖的食材，在說明飯局情況的同時也就警察打記者的行為道歉，并表示將盡快處理相關責任人。然而，深圳公安的這份并非全無依據且主動認錯的聲明卻并沒有得到網民的信任，大量網民質疑飯局是公款吃喝，并“發散性”地認為背后有更大的貪腐行為。網民的解讀與官方表達的信息呈現出完全對立狀態，不僅為輿情的平息造成了巨大的障礙，也極大地損傷了公安隊伍在輿論場中的形象。

2.負面次生式偏移。

2015年1月，教育部部長袁貴仁在教育部學習貫徹《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神座談會上表示“決不能讓西方價值觀的教材進課堂”。該觀點被媒體報道后引發網民關于價值觀的大討論，網絡負面情緒異常嚴重，甚至袁貴仁之子經營、印刷教材也作為網絡質疑抱怨的相關材料，網絡情緒進一步的向負面揮發偏移。同樣，在上海跨年夜火災事件中，網絡情緒也出現了同樣的偏移，相關官員在火災現場附近豪華餐廳聚餐也被當做猛料挖出，進而成為網民質疑上海警方工作不力，背后存在貪腐的“證據”。這兩起事件中，網絡情緒將輿情揮發到了脫離事件本身的方面，甚至產生了次生輿情。

3.勾沉關聯式偏移。

同樣是2015年年初，四川和湖北的兩道政令也引發了輿論場的一片 “聲討”。為了防治霧霾，四川省通告居民禁止熏制臘肉，而湖北省則禁止焚燒秸稈。然而，這兩道出發點本意為環保的政令卻得到了輿論場的一致批判。網民在認為熏制臘肉和焚燒秸稈和霧霾的逐步嚴重并無關系之外，輿情甚至轉向了兩省近年來逐步嚴重的環境問題，甚至還有波及到了政府近年來發布的相似政令，這種關聯到其他領域的網絡情緒偏移也導致了和事件本身并無直接聯系的部門的形象損傷。

4.理論延伸式偏移。

2014年10月，網絡作家周小平、花千芳受到國家領導人點名、握手，受到熱情鼓勵。主流媒體對周小平的評價是具有互聯網思維、社會責任感、傳播正能量，然而在接見后，隨即即有人批評周小平“作秀”，而周小平的支持者則回擊說這是嫉妒。網絡分成 “倒周”和“保周”兩派進行觀點大戰。周小平的理論作為主流輿論的意見代表也被網絡全部扒出，最終轉移到了理論上的爭論。偏移了周小平受到國家領導人接見事件本身。

5.內外對比式偏移。

互聯網中還有一類網絡情緒的對抗性偏移，這類偏移針對國內外共同存在的社會現象或問題而存在，經常出現“貶中揚外”的情況。例如，針對國內屢次出現的暴力拆遷，網絡輿論中往往會拿英國老太太拒絕搬家導致某社會工程無法進行、美國某人不愿意搬遷而導致道路工程繞行幾十公里的案例作為對比，網絡負面情緒則在這種內外對比的差異中開始發酵，對政府公眾形象造成不利影響。

二、網絡情緒對抗性偏移產生的原因

1.情緒溝通缺位。

政府部門在政令發布、組織宣傳時，容易忽略具體發布實施后可能帶來的網絡情緒的走向。因此，在政令發布后，網絡的反應往往和發布的初衷背道而馳。在湖北、四川兩省防霾政令的發布初衷本意為改善環境，如若真的熏制臘肉和焚燒秸稈對空氣質量確實有可見程度的污染，相關部門完全可以直接將兩者之間有根據的關聯作為引導網絡情緒的手段直接呈現在公眾眼前，從而減少網絡情緒的關聯式偏移。這種情緒溝通的缺位是產生網絡情緒負面偏移的一個重要原因。

2.對話意識欠缺。

不可否認的是，由于思考的角度和所處的立場不同，公眾的意見有時也會對某些有益政令的執行造成障礙。然而，這種可能存在的障礙卻不能成為對話缺位的借口。官方在發布某些政令或政策時，方式過于直接，這種“告知性”的公布方式在發布政令，特別是某些容易為公眾所誤解的政令時，極易引發網民的反感。因此，這種平等對話意識的欠缺也在一定程度上造成了網絡情緒的負面偏移。

3.溝通渠道不暢。

互聯網在互動方面的發展極大的拓寬了網絡情緒的宣泄渠道，這種渠道的暢通極大地提升了網絡負面情緒的影響力，這種擴大的影響力又極易推動網絡情緒整體的負面偏移。無論是在深圳官員吃娃娃魚事件中，還是在教育部長講話引發的風波中，亦或是四川湖北兩省的防霾政令引發質疑事件中，網絡意見交換渠道的不通暢在很大程度上都助推了負面意見影響范圍的進一步擴大，這種“病毒式”的傳播對網絡情緒出現對抗性偏移現在起了重要作用。

4.社會精英助推。

互聯網為意見表達提供了空間，社會精英的意見則在一定程度上集中通過智庫發文的方式展現。然而，這種精英對政令的負面解讀卻因精英或智庫在認知層次上的高度極具影響力和公信力，對網絡情緒產生對抗性偏移現象起到了極大的推動作用。袁貴仁講話引發的風波最初在輿論場中出現即是由部分高校教師發起的，其中一篇某大學教授三問袁貴仁的博文故意通過混淆本具有明確含義的“西方價值觀念”這一概念對教育部的工作進行質疑和攻擊，這種社會精英的解讀也極大地煽動了網絡情緒的出現對抗性偏移。

5.新舊媒體斷裂。

目前，以傳統媒體為代表的官方輿論場和以新媒體（自媒體）為主要陣地的民間輿論場二者之間一直存在著裂痕。傳統媒體和新媒體使用的兩套對立的話語體系背后體現著兩種不同角度和不同立場的思維方式，傳統媒體往往更加嚴肅或高屋建瓴，而新媒體則更加地草根化或注重細節，兩者之間話語體系和思維方式的斷裂導致了官方輿論場和民間輿論場對政令或政府行為理解上的偏差，因此網絡情緒在這種偏差的作用下也極易出現對抗性偏移的現象。

6.刻板負面思維。

互聯網來帶了社會生活透明度的增加，這種增加也導致了越來越多的政府或官員違規違法行為的曝光。這種負面信息大量的曝光一方面有利于公民對公權力的監督，但在另一方面也逐步加重網絡的刻板負面印象的形成。因此，當輿情事件發生時，網民極易根據以往監督的經驗，習慣性的進行負面推定或判斷，導致網絡情緒產生對抗性偏移。在深圳官員娃娃魚事件中，飯局本身并不違規，然而在刻板印象的作用下，網民還是習慣性地產生了貪腐和公款吃喝的質疑。

三、網絡情緒對抗性偏移的危害

1.損傷執政者公眾形象。

網絡情緒的負面偏移顯而易見會導致官方形象的損傷。在深圳官員吃娃娃魚事件中，深圳公安即使是先承認錯誤，卻依然沒有得到網民的諒解，輿論依舊質疑公安系統存在貪腐；輿論場對四川湖北的防霾政令的對抗偏移解讀也在輿論場中打造了官方“無腦決策”的形象，無論是哪種形式的偏移，都對政府部門的公眾形象造成了不同程度的損傷。

2.阻礙政令發布執行效率。

某些官方政令在推動執行時，民間輿論場可能因思考立場不同而對其提出質疑，這種網絡情緒的對抗性偏移會對政令推行造成一定程度的輿論壓力，此外也阻礙了政令發布執行的效率，這種阻礙無疑也是對政府社會公共生活管理提出的挑戰。

3.推動社會負面情緒增長。

在網絡情緒產生對抗性偏移往往影響力較大，而這種偏移極易造成負面情緒的積累與疊加，最后導致社會整體負面情緒的增長，甚至反過來推動網絡情緒對抗性偏移的產生。然而，這種社會的負面情緒對于整體社會生活的發展卻是弊大于利的。

4.擠占事實生存空間。

網絡情緒產生對抗性偏移的情況下，也極易滋生謠言生長空間。深圳官員吃娃娃魚事件曝光后，在網絡的一片質疑聲中甚至出現了類似“參與飯局的都是警界高官，席間出現受賄等違規行為”諸如此類的謠言。然而事實只是退休官員請以往同事吃飯，個人買單。這種具有刺激性的謠言在很大程度上擠占了事實生存與傳播的空間，為官方造成了極為不利的影響。

四、如何應對網絡情緒的對抗性偏移

1.情緒模塊化預演。

雖然網絡情緒具有情感上的不確定性，但由于網絡情緒的產生與爆發多是針對社會公共事務，因此，網絡情緒在一定程度上依然具有可預測性。通過對過去產生網絡情緒對抗性偏移的輿情案例進行梳理與分析，能夠將網絡情緒的對抗性偏移進行模塊化歸類，每一個具有共性的類別都具有其自身的生發原因、屬性及發展規律。找出這種規律后，網絡情緒的走向與偏移也可以進行模塊化的預演，對在政府與民間輿論場的對話、政令的發布之前，都可以對其所產生的影響和導致的網絡情緒變化進行相應的預測，為執政者的對外溝通提供相關的參考依據，避免不必要的形象損傷。

2.正面意見的對沖。

在官方輿論和民間輿論產生沖突時，如果政府方面并無違法違紀行為，并沒有必要一味與負面輿情妥協。深圳官員吃娃娃魚事件中，深圳警方的第一時間認錯道歉就并沒有起到相應平息輿情的作用，甚至引發了輿論場“不管有錯沒錯，先認錯了事”的指責。袁貴仁事件中，其講話出發點也僅僅是其工作立場及需要，并無違規之處。因此，面對這種網絡情緒的對抗性偏移，則需要正面意見或事實真相與負面意見形成對沖，才能有效地平息輿情。

3.多維度媒體宣傳。

在當今傳統媒體與新媒體產生斷裂的情況下，主流意見想要在輿論場中獲得更有影響力的生存空間，就必須改變以往過度依賴傳統媒體傳播的生存方式，主動尋求更適合新媒體時代傳播規律的話語體系與傳播手段，努力開拓傳統媒體與新媒體并重的多維度媒體宣傳時代，打通傳統媒體與新媒體之間，也是兩個輿論場之間的話語壁壘，才能使得主流意見更完整、更高效地在輿論場之間流通，打造執政者的正面形象。

4.草根式的話語選擇。

在以新媒體為主要陣營的民間輿論場中，也有相應的一套通俗易懂接地氣的草根式的話語體系，以往傳統媒體正襟危坐式的傳達在現代社會中為網民所接受的程度也越來越低。因此，政府在輿論場中表達自我、發布政令時，也需要有意研究和選擇一套更能為民間輿論場所接受的草根式的話語體系，在和民間輿論場良好的溝通中潛移默化，才能進一步地避免網絡情緒對政府政令與自我表達產生對抗性偏移。

5.平等化的權力身份。

在政府與輿論場的對話中，政府過高的姿態往往會造成網絡情緒的對立。因此，政府自我表達及政令發布時，可以適當放低姿態，以平等的身份參與輿論場的討論，這種權力身份的平等化能夠及時阻止網絡情緒對抗性偏移現象的產生，對溝通的效率及效果也有相當大的助力。

(湖北日報新媒體集團大數據中心）