網絡謠言防范與治理路徑思考

◎劉清原

網絡謠言防范與治理路徑思考

◎劉清原

網絡謠言、誹謗，網絡社會及現實社會的毒瘤。對網絡謠言及誹謗的防范與治理，是互聯網行業一直進行的工作，作為襄陽主流網絡媒體的漢江網，也進行了一些有益的探索。

從制度上防范網絡謠言的發布與傳播擴散

漢江網就自采稿來說，實行三審發稿制。記者一審，編輯二審，值班總編三審。無論圖文，皆是在審查過后確定無誤，尤其在導向上與事實上無誤后，方才發布。

對論壇，同樣是先審后發，因此有效地避免了謠言的傳播與擴散。

對時事新聞的編發，漢江網要求必須在新華網、人民網等權威網站選稿，在新浪網等門戶網站所選稿件也必須是其所發的權威傳統媒體的稿子，因此能夠保持正確的輿論導向，阻止和遏制不良信息的傳播。

2013年2月27日，襄陽市老河口秦集小學發生踩踏事件，事件造成4死7傷。漢江網追蹤報道了事件發生、處理的全過程。發布的消息包括“湖北省襄陽老河口市官方微博：秦集小學踩踏事件致4死7傷”“李鴻忠王國生指示迅速搶救認真調查事故原因”“襄陽及老河口領導已到現場組織搶救”“老河口部分受傷學生將轉至襄陽市中心醫院治療”“市領導看望傷者及家屬”“新華網：老河口一小學踩踏事故調查”“老河口市8名干部被免職撤職”“老河口學生踩踏事件首批60萬元保險預付賠款到賬”“農村撤并學校安全隱患引人憂”“湖北老河口校園踩踏案原校長等3人獲刑”等。所發布的消息，均來自于老河口政府、襄陽市政府等權威的官方部門與新華社等權威媒體，有效地盡到了主流網絡媒體的社會責任。事件發生后，網絡上其實流傳著一些傳言，如對于傷亡人數的質疑，對事件發生原因的討論，事后證明，均是無道理的推測。這次事件，官方的反應比較及時，事情調查比較準確，后續處理及當地學校辦學條件的改善也一步步及時跟進。在類似的事件中保持理性，不人云亦云，不跟風炒作，而是本著報道真相、厘清責任與解決問題的態度，是漢江網這次報道的主要體會。

對時事事件的報道，事實上，漢江網的編輯在發稿時也總是秉持這一信念，即：求真。對看到的每一條網上消息，總是先問幾個為什么?是真實的嗎?可信嗎?有驗證嗎?在基本判定非炒作后才加以轉發。對薛蠻子、秦火火、邊民這些網絡上曾經的“大V”來說，漢江網從來沒有成為他們的聲音繼續被擴散的地方。

從權威部門的網上窗口獲取準確真實的聲音

人民網輿情監測室秘書長祝華新在 《打擊謠言背景下的網絡輿論新格局》文章中指出：互聯網空間的關鍵詞是“網絡問政”，打撈“沉沒的聲音”。為改變政府工作在網上經常處于被 “圍觀”批評的局面，“政務微博”異軍突起，努力回應“網民關切”。從2014年8月下旬起，互聯網空間的關鍵詞寫滿了：造謠傳謠，尋釁滋事，揭批大V，治安處罰，刑事拘留。政府化被動為主動，號召開展網上“輿論斗爭”，敢于“亮劍”，牢牢掌握意識形態工作的“領導權、管理權、話語權”。

事實上，政府部門的網上發聲從總體上來說，是比較有建樹的，雖然有些部門的微博、論壇、留言簿形同虛設。但從一些有效運作的部門網上窗口，漢江網依然獲得足夠多的有效的權威的信息。

漢江網盡量能快速地發布權威部門公開的相關信息，使公眾能盡可能在第一時間了解有關部門的動態，尤其是解決問題的思路與進展。

2013年8月13日上午南湖賓館水上廳進行的襄陽市“轉變職能、強化服務、促進發展”專項活動動員大會上，通報了對 “一紙公文在路上走了22個工作日”的處理意見。兩名相關責任人被給予警告處分。漢江網在最快時間將中共襄陽市紀委、襄陽市監察局關于“一紙公文在路上走了22個工作日”有關問題的通報發布在網上。因為要搶時間且保證準確與權威性，最初是將文件（局部）以圖片的方式拍出來，發布到新聞頁。之后再將文字版消息詳細發布出來。

2013年7月，襄陽市委宣傳部通報了全市政務微博管理和運行情況，襄陽市文明辦、市政府新聞辦、老河口市、市教育局、市公安局的政務微博綜合指標列前五；“最受網友關注排行榜”前五名分別是市文明辦、市政府新聞辦、市檢察院、老河口市、市教育局的政務微博。漢江網在日常運作中已有意識地加強了與這些微博的交流，除在微博中互動轉發外，很多關切民生的重要消息也被及時發布到新聞頁。

漢江網也與襄陽中級人民法院合作，對部分有代表性的提供勞務者受害糾紛案、保險公司財產保險合同案等進行庭審直播。襄陽中院開展了“巡回審判進千村”、“百場法制講堂”等系列法制宣傳活動，讓人民群眾零距離接觸人民法官、了解人民法院，感受司法的公開與公正。中院啟用“案件查詢系統”后，上網登錄“襄陽法院網”，就可以隨時了解案件的最新動態。對這些動態，漢江網也都進行了及時的跟進報道。正面消息與真相的及時傳播，本身就是對謠言的最好的遏制。

讓微博成為建設者而非添亂者

互聯網不是法外之地，網民不是化外之民，理應受到法律和公序良俗的約束。有人認為，對網絡謠言的行政管理和法律處罰，還有幾個突出問題需要規范：一是“獨立調查記者”的合法性；二是民間維權網站、輿論監督網站的合法性；三是記者在網絡“自媒體”爆料；四是網絡反腐的法律邊界；五是網絡輿論的網下邊界。

這里面漢江網關注的，主要是自身官方微博的管理、記者微博的管理和對待熱心網友自媒體的態度。

漢江網官方微博 （主要指在新浪的官方微博）主要由一位副總編直接管理，目前發布的信息主要包括：重大或特別事項如諸葛亮文旅節、環中國自行車賽的微博直播；轉本網的最新重要新聞，連接微博與新聞頁；轉本網獲悉的重要民生資訊，給市民與網友提供參考；及時轉發重要時事新聞。在對時事新聞的轉發中，辨別力與責任感是必備的基本、重要素質。漢江網微博管理者時刻不忘自己是一個建設者，而非添亂者。發布消息時，保證消息的簡潔而明確，風格多變而嚴謹，轉發時視情況提供簡短的點評。

在對新聞事件或活動的微博直播中，為保證報道的質量及內容的嚴肅性，漢江網探索了兩個新辦法，一是先以記者微博本身的名義發布，再由官方微博轉發；再一種則是由身兼官方微博管理員的部門負責人級記者現場以官方微博名義發布，同時在微博后帶上“來自***”。這樣既使記者的個人特色得以彰顯，個人努力得到肯定，同時也加強把關，保證官方微博發布內容的權威性也嚴肅性。

本地人士的網上微博也已浩如煙海。在日常交流中，漢江網官方微博及管理者個人的微博與他們已建立了廣泛的交流，因此對本地的知名微博的特征包括其發布內容的特色、主要表現形式（文字或圖片）、可靠性等已有比較深切的聯系。盡管如此，轉發和發布他們提供的訊息依然要通過盡可能渠道予以證實。簡白是襄陽知名博主，漢江網曾轉發過他的一些微博內容，包括“實拍襄州區峪山鎮萬垱村旱情在持續，村民飲用水困難，農作物大面積絕收”等，發布前仍然先通過相關途徑進行了核實。發布的網友提供的許多真實訊息最終也幫助了事情的解決。

(襄陽日報社漢江網）