中國蜂業(yè)的SWOT分析及發(fā)展對策

李瑞珍　劉朋飛　李海燕

摘要：蜜蜂授粉是植物繁衍、生態(tài)平衡的重要組成部分，蜂業(yè)生產(chǎn)不占土地、不用水肥，是農(nóng)民脫貧的有效途徑。本研究運用SWOT分析方法對我國蜂業(yè)的運行現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸進(jìn)行分析。結(jié)果表明，我國蜂業(yè)優(yōu)勢明顯，蜜蜂授粉可使農(nóng)作物增產(chǎn)10%～80%，我國1.07億hm2耕地中約0.30億hm2分布有蜜粉源植物，蜂群數(shù)量于2011年增長至894.7萬群，蜂產(chǎn)品加工業(yè)呈區(qū)域化發(fā)展。我國蜂業(yè)也存在行業(yè)集中率低、重產(chǎn)品輕授粉、缺乏有效政策扶持等劣勢。國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向、低碳消費理念、全面深化改革為蜂業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好機遇。然而，蜂業(yè)正面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、養(yǎng)蜂成本提高、蜂農(nóng)老齡化、國際貿(mào)易競爭力下降的威脅。1990—2012年，我國出口蜂蜜的RSCA指數(shù)呈明顯下降趨勢，2012年該指數(shù)僅為0.05。我國蜂業(yè)應(yīng)加快蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化，加強科技創(chuàng)新和相關(guān)政策的幫扶，加速實施蜂業(yè)保險，早日發(fā)展成為蜂業(yè)強國。

關(guān)鍵詞：中國蜂業(yè)；SWOT分析；對策建議

中圖分類號： F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：1002-1302（2015）10-0526-03

我國的養(yǎng)蜂規(guī)模、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)量、對外貿(mào)易量均居世界前列。自建國以來，我國蜂業(yè)發(fā)展十分迅速，1949年蜂群數(shù)量為50.0萬群，于2011年增長至894.7萬群[1]；1958年蜂蜜產(chǎn)量為1.23萬t，于2013年增長至45.03萬t，占世界蜂蜜總產(chǎn)量的25%以上。我國蜂王漿年產(chǎn)量約為3 000 t，蜂花粉年產(chǎn)量達(dá)4 000～5 000 t，毛膠年產(chǎn)量達(dá)300～400 t。2013年，我國天然蜂蜜的出口額達(dá)246.55百萬美元，比2012年增長14.65%。蜂業(yè)是一種特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，還能產(chǎn)生很高的生態(tài)、社會效益，蜂業(yè)生產(chǎn)有助于增加農(nóng)民收入、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[2]。隨著人們健康意識的增強和消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，對蜂產(chǎn)品的消費需求日益增加，未來蜂業(yè)具有很大的發(fā)展空間，但我國蜜蜂產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。

SWOT（strength，weakness，opportunity，threats）分析法也叫態(tài)勢分析法，可用于分析行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢、外部的機會和威脅。為全面把握我國蜜蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，引領(lǐng)我國蜂業(yè)進(jìn)入永續(xù)健康發(fā)展的軌道[3]，本研究對蜜蜂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，認(rèn)清蜂業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢和劣勢，以及面臨的機會和威脅，從而制定出務(wù)實、可行、有效的發(fā)展對策，以期將我國發(fā)展成為蜂業(yè)強國。

1 中國蜂業(yè)的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析（S）

1.1.1 蜂業(yè)自身的優(yōu)勢 蜂業(yè)具有一定立體性，不與糧、棉等其他農(nóng)作物爭奪資源，在林木下、農(nóng)田角落、馬路旁均能養(yǎng)蜂。蜂業(yè)不僅充分利用自然資源，也能保護(hù)自然資源并促進(jìn)其良性發(fā)展。養(yǎng)蜂所需的部分生產(chǎn)資料可用再生木質(zhì)材料制作，蜜蜂可發(fā)揮自身內(nèi)在潛能以確保自身健康，遠(yuǎn)離化肥和農(nóng)藥的污染[4]。蜂業(yè)生產(chǎn)主要為了提供滿足消費者需求的健康蜂產(chǎn)品，但蜜蜂的采集活動具有很高的正外部性，能為作物授粉，提高農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計，蜜蜂授粉活動可使農(nóng)作物增產(chǎn)10%～80%[5]。蜂業(yè)的生產(chǎn)周期短，投入少量資金即可取得成效，是貧困區(qū)域農(nóng)民致富的有效渠道。蜂業(yè)生產(chǎn)的方式靈活多樣，養(yǎng)蜂規(guī)模大小、定地或轉(zhuǎn)地、專職或兼職均可自由選擇，是一種“廣譜農(nóng)業(yè)”。蜂業(yè)是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對自然環(huán)境沒有任何負(fù)面影響，蜂產(chǎn)品是天然綠色食品。

1.1.2 我國蜂業(yè)的生產(chǎn)條件 自然條件方面，我國蜜粉源植物分布廣泛、種類豐富。據(jù)統(tǒng)計，我國1.07億hm2耕地中約分布0.30億hm2蜜粉源植物；在0.7億hm2森林中有大量可提供蜜粉源的樹種；在3.3億hm2草原上也廣泛分布著蜜粉源植物。油菜、洋槐、椴樹、紫云英、向日葵等特色多樣的蜜粉源植物為我國蜂業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越的自然條件。

社會條件方面，我國養(yǎng)蜂歷史悠久，至今已有3 000多年，具有豐厚的生產(chǎn)基礎(chǔ)[6]。我國蜂群數(shù)量由建國時的50.0萬群增長至2011年的894.7萬群。我國是世界最大的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國，在對外貿(mào)易市場中具有重要地位。我國蜂農(nóng)具有豐富的養(yǎng)蜂經(jīng)驗，養(yǎng)蜂技術(shù)得以很好地傳承。我國相對低廉的勞動力成本、龐大的消費市場也為蜂業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

1.1.3 我國蜂業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢 我國蜂蜜生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)主要為浙江省、四川省、河南省，3個省的蜂蜜產(chǎn)量約占中國蜂蜜總產(chǎn)量的60%；蜂王漿生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)以長江中下游地區(qū)為主，其產(chǎn)量占全國蜂王漿總產(chǎn)量的50%以上。我國蜂產(chǎn)品加工業(yè)呈集群化、區(qū)域化發(fā)展，形成了以浙江省、江蘇省、安徽省、湖北省、河南省、山東省、北京市等為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。浙江省是我國重大蜂產(chǎn)品集散地，且是蜂蜜、蜂王漿出口的重要省份之一，該省蜂王漿的年出口量約占全國總出口量的60%。河南省是我國重要的蜂蠟、蜂膠初加工基地，該省的年加工量占全國蜂蠟、蜂膠總加工量（以初加工為主）的70%以上。北京市是我國蜂產(chǎn)品最大的消費區(qū)之一，也是蜂產(chǎn)品加工業(yè)的主要集聚區(qū)，中蜜科技、百花等多家蜂產(chǎn)品龍頭企業(yè)均集聚于此[7]。

1.2 劣勢分析（W）

1.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模劣勢 我國蜂業(yè)規(guī)模小、集中度低，主要生產(chǎn)方式為家庭聯(lián)合，蜂群飼養(yǎng)規(guī)模少則幾群，多則幾千群[8]。蜂農(nóng)的生產(chǎn)活動缺乏穩(wěn)定性，難以用統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的模式養(yǎng)殖蜜蜂。蜂業(yè)大型龍頭企業(yè)較少，輻射面窄，蜂產(chǎn)品行業(yè)的產(chǎn)值約為200億元，行業(yè)內(nèi)存在近2 000家企業(yè)，但只有極少數(shù)企業(yè)的銷售額超過10億元。企業(yè)之間缺乏有效的合作與聯(lián)系，蜂產(chǎn)品無法很好地適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)，蜂業(yè)的規(guī)模化、集約化程度低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢 目前，我國的蜂業(yè)結(jié)構(gòu)存在“重產(chǎn)品、輕授粉”的不合理之處。絕大多數(shù)蜂場以生產(chǎn)蜂產(chǎn)品為主，很少設(shè)置專門對農(nóng)作物授粉的蜂場，蜜蜂授粉技術(shù)推廣體系有待進(jìn)一步完善[9]。蜜蜂授粉不僅能改善生態(tài)環(huán)境，并能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。美國專家研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)、林、牧業(yè)從蜜蜂授粉獲得的經(jīng)濟(jì)效益是蜂產(chǎn)品自身效益的143倍，然而人們并未重視蜜蜂授粉對農(nóng)作物增產(chǎn)、提質(zhì)的貢獻(xiàn)。農(nóng)作物業(yè)主經(jīng)常噴農(nóng)藥、灑化肥，而不主動進(jìn)行蜜蜂授粉活動，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我國蜂產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)含量較低，蜂業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動缺乏創(chuàng)新，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，蜂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品種少、產(chǎn)品差異化程度低，難以滿足人們?nèi)找娑鄻踊南M愿望，且我國蜂產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平不及發(fā)達(dá)國家。endprint

1.2.3 產(chǎn)業(yè)政策劣勢 政府對蜂業(yè)、蜜蜂授粉的重視程度不夠，蜂業(yè)缺乏專門的政策扶持。絕大多數(shù)省市還未建立專門的主管部門對蜂業(yè)進(jìn)行管理，也缺乏專業(yè)的技術(shù)人員對蜜蜂養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。蜂業(yè)未得到持續(xù)的資本扶持，歸根結(jié)底是沒有認(rèn)識到蜜蜂產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)提質(zhì)、增加農(nóng)民收入的重要作用[10]。政府未對蜜蜂授粉技術(shù)進(jìn)行有效的宣傳和推廣，蜜蜂授粉遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平，其經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益尚未充分發(fā)揮[11]。

1.3 機遇分析（O）

1.3.1 戰(zhàn)略導(dǎo)向 國家推出的一些戰(zhàn)略為我國蜂業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。“建設(shè)生態(tài)文明”“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”出現(xiàn)在黨的十八大報告中。2015年中央一號文件指出：“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。”可見，未來農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營為主導(dǎo)，這一導(dǎo)向為蜂業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立、蜂產(chǎn)品龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊的機遇。在各級政府和相關(guān)部門的政策引導(dǎo)下，蜂業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度將會更高。

1.3.2 消費模式的轉(zhuǎn)變 近年來，綠色低碳理念秉承可持續(xù)發(fā)展觀，逐漸引導(dǎo)人們的消費模式轉(zhuǎn)向低碳消費，低碳飲食將會改變?nèi)藗兊纳攀辰Y(jié)構(gòu)和生活方式。蜂產(chǎn)品作為一種低碳生態(tài)產(chǎn)品，具有很高的營養(yǎng)價值和保健功效，逐漸被越來越多的國人接受和認(rèn)可[12]。高端蜂產(chǎn)品銷量的逐年增加標(biāo)志著人們的消費價值觀開始轉(zhuǎn)變。與其他保健品相比，蜂產(chǎn)品市場具有深遠(yuǎn)的潛力和強大的生命力。依照蜂產(chǎn)品消費在過去10年的年均增長率推斷，我國人均蜂產(chǎn)品年消費量可能在未來10年實現(xiàn)翻1番式的增長。在低碳消費理念的倡導(dǎo)下，未來蜂產(chǎn)品消費需求的增長將會推動中國蜂業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

1.3.3 全面深化改革的進(jìn)行 目前，我國正在進(jìn)行各個領(lǐng)域的改革，包括農(nóng)村金融體制、財稅體制、投資體制等。這些領(lǐng)域的改革將會提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，釋放改革紅利，并惠及蜜蜂產(chǎn)業(yè)。財稅體制的改革將會進(jìn)一步減輕蜂產(chǎn)品企業(yè)的稅負(fù)，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。農(nóng)村金融體制的改革將會拓寬蜂業(yè)生產(chǎn)的融資渠道，提高蜂業(yè)的風(fēng)險保障水平。投資體制的改革將為我國蜂業(yè)的投資、貿(mào)易提供更加便利的平臺，養(yǎng)蜂業(yè)的投資環(huán)境將會進(jìn)一步優(yōu)化，我國蜂業(yè)有望融入雄厚的國際資本、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、豐富的管理經(jīng)驗，從而加速中國蜂業(yè)的國際化，在國際貿(mào)易舞臺上爭奪更多話語權(quán)[13]。

1.4 威脅因素（T）

1.4.1 環(huán)境因素 蜂業(yè)受自然環(huán)境因素影響較大，蜂農(nóng)抵御風(fēng)險的能力較低，若出現(xiàn)惡劣天氣，蜂產(chǎn)品原料產(chǎn)量將大幅減少，使蜂農(nóng)遭受巨大損失。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使生態(tài)環(huán)境不斷惡化，蜜粉源植物受到污染和破壞，其種類和數(shù)量不斷減少，蜜蜂賴以生存的空間不斷縮小，嚴(yán)重影響授粉活動。另外，化肥、農(nóng)藥的使用和工廠廢物的排放不僅會剝奪蜜蜂的健康福利，還會使蜂產(chǎn)品原料受到污染，為蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。

1.4.2 經(jīng)濟(jì)因素 近年來，養(yǎng)蜂成本逐漸提高[14]。搖蜜機、蜂箱等器具是易耗品，須要經(jīng)常更換。每年須購買蜂藥或投入資金研發(fā)新技術(shù)以防治蜜蜂病蟲害。蜂飼料、飼料糖的價格不斷提高，且蜜蜂越冬飼料的包裝費用增加，這些因素導(dǎo)致養(yǎng)蜂成本直線上升，蜂農(nóng)的利潤空間縮小，養(yǎng)蜂積極性降低，部分蜂農(nóng)因此改行。另外，支持蜂業(yè)發(fā)展的專項資金相對缺乏，飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件落后，蜂業(yè)發(fā)展后勁不足。

1.4.3 人力因素 由于養(yǎng)蜂條件落后，大部分年輕人不愿投身于蜂業(yè)勞動中，致使我國大部分養(yǎng)蜂人員年齡老化[15]。蜂農(nóng)的文化素質(zhì)偏低，思想保守，理解和接受新觀念、新技術(shù)的能力較低，從而對蜂業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、飼養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的現(xiàn)代化形成阻礙，在一定程度上影響蜜蜂授粉的產(chǎn)業(yè)化水平，為蜂療臨床應(yīng)用、蜜蜂文化園等新興蜂業(yè)收入增長點的增設(shè)帶來阻力。

1.4.4 對外貿(mào)易因素 我國蜂產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，加工技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家有一定差距；因此，近年來我國蜂產(chǎn)品出口時常遭到對方國家的貿(mào)易壁壘和反傾銷調(diào)查。學(xué)術(shù)界常用顯示性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)（RSCA指數(shù)）來判斷一個國家出口某種產(chǎn)品的優(yōu)勢及其在世界市場的競爭力。1990—2012年我國出口蜂蜜的顯示性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)見表1。1990—2012年我國蜂蜜出口的RSCA指數(shù)呈明顯下降趨勢，表明我國雖然是蜂產(chǎn)品出口大國，但并非效益型強國，其他國家設(shè)定的貿(mào)易壁壘直接或間接對中國蜂產(chǎn)品貿(mào)易構(gòu)成威脅[16]。

針對我國蜂業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，以及面臨的機遇和威脅，提出以下對策和建議，以期充分發(fā)揮蜂業(yè)優(yōu)勢，利用大好機遇改變蜂業(yè)劣勢、規(guī)避威脅，促進(jìn)蜂業(yè)永續(xù)發(fā)展。

2.1 提高蜜蜂授粉的產(chǎn)業(yè)化水平

蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)我國蜂業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，為提高蜜蜂授粉的產(chǎn)業(yè)化水平，應(yīng)做到以下幾點。（1）加強蜜蜂授粉技術(shù)的培訓(xùn)和傳播。利用多種現(xiàn)代媒體向政府、蜂農(nóng)、農(nóng)作物業(yè)主、消費者宣傳蜜蜂授粉的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價值。定期舉辦多樣的蜜蜂授粉培訓(xùn)活動，使蜂農(nóng)、農(nóng)作物業(yè)主理解并接受蜜蜂授粉的新技術(shù)和新知識。蜂農(nóng)應(yīng)適時主動挖掘需要蜜蜂授粉服務(wù)的農(nóng)作物業(yè)主，并維護(hù)與他們的關(guān)系[17-19]。（2）加強針對蜜蜂授粉技術(shù)的科學(xué)研究和示范。加強對授粉蜂種、授粉技術(shù)的系統(tǒng)研究，針對不同地區(qū)、不同農(nóng)作物品種研發(fā)與之相適應(yīng)的配套授粉技術(shù)。推進(jìn)蜜蜂授粉示范基地的建設(shè)，使蜜蜂授粉技術(shù)以合理的方式有效推廣，開拓蜜蜂授粉市場[20]。（3）從政策和管理方式上推動蜜蜂授粉的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化。各級政府機關(guān)要對蜜蜂授粉加強重視，視其為一種別具特色的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，采取獎補舉措鼓勵農(nóng)戶使用蜜蜂授粉技術(shù)，對蜂業(yè)實行稅收減免，在授粉蜜源開花期間堅決防止農(nóng)戶噴灑農(nóng)藥。加大蜜蜂授粉社會化服務(wù)的力度和廣度，設(shè)立專門的授粉中介機構(gòu)，實時發(fā)布技術(shù)培訓(xùn)信息、市場供需信息、相關(guān)政策制度等[21]。endprint

2.2 加強蜂業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技是蜂業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，應(yīng)建立蜂產(chǎn)品企業(yè)、市場、科研院所協(xié)同作用的自主創(chuàng)新推廣體系，提高蜂業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平以及成果的研發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化能力。在蜜蜂良種選育、蜜蜂養(yǎng)殖、蜜蜂授粉、蜂具開發(fā)、蜜蜂保護(hù)，以及蜂藥、蜂產(chǎn)品的市場開拓、蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測、蜂業(yè)經(jīng)營管理等方面加大科技投入[22]，積極與其他國家進(jìn)行交流和探索。加大對蜂業(yè)合作社、基地、蜂產(chǎn)品企業(yè)、蜂場的管理力度，加強對生產(chǎn)勞動人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)的同時了解國際蜂業(yè)動態(tài)和國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)[23]，重點培養(yǎng)一批蜂業(yè)科技人才，提升蜂業(yè)人才隊伍的素質(zhì)。加強對蜂產(chǎn)品的二次研發(fā)，增加其技術(shù)附加值，推出便于使用、包裝材質(zhì)好的高端產(chǎn)品[24]。

2.3 加強對蜂業(yè)的政策幫扶和管理

各級政府、管理機構(gòu)要重視蜂業(yè)發(fā)展，以合理的政策導(dǎo)向管理蜜蜂產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造適于蜂業(yè)永續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。完善蜂業(yè)管理體系，健全工作機制，引進(jìn)專業(yè)管理人才和高科技人才，確保蜂業(yè)有專門的管理機構(gòu)和人員。在財務(wù)、財政、企業(yè)、組織、勞動保障等方面對蜂業(yè)進(jìn)行扶持，對養(yǎng)蜂專業(yè)戶、蜂業(yè)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證。完善蜂產(chǎn)業(yè)制度體系，編制行業(yè)規(guī)劃，健全蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行力度，制定和完善蜂業(yè)相關(guān)的政策規(guī)章，健全蜂業(yè)市場信息系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化管理蜂產(chǎn)品市場，加強對蜂產(chǎn)品質(zhì)量的抽查和監(jiān)管力度，推廣蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理技術(shù)[25]，充分發(fā)揮中國蜂產(chǎn)品協(xié)會、中國養(yǎng)蜂學(xué)會的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量絕對安全。

2.4 加速實施蜂業(yè)保險

一旦出現(xiàn)險情，不僅蜂農(nóng)損失慘重，政府也面臨很大的資金壓力；因此，推行蜂業(yè)保險勢在必行。政府有關(guān)部門可參考其他門類的農(nóng)業(yè)保險實施情況，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、自主自愿、協(xié)會推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步健全蜂業(yè)抗風(fēng)險機制，有效推動蜂業(yè)政策性保險體系建設(shè)，使蜂農(nóng)有能力抵抗自然災(zāi)害，從而實現(xiàn)增收致富。政府可給予蜂業(yè)保險一定的政策傾斜，使蜂業(yè)保險取得應(yīng)有成效。實施蜂業(yè)保險可與蜂業(yè)專業(yè)合作社相結(jié)合，充分發(fā)揮合作社組織、宣傳、發(fā)動、聯(lián)合的作用，以集體形式參加保險，提高效率，激發(fā)蜂農(nóng)養(yǎng)蜂積極性，切實保護(hù)蜂農(nóng)的利益。

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