本刊記者 藍穎春
我國水能資源蘊藏量在6.76億千瓦以上,為世界之最,有“中國水電甲天下”之說。而西藏水能資源理論蘊藏量在2億多千瓦,占全國的約30%,居各省區市之首,可以說“西藏水電甲中國”。
西藏的水能資源主要集中分布在藏南和藏東,即雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。其中,雅魯藏布江流域水能資源最豐富,理論蘊藏量1.14億千瓦,其下游的大拐彎地區更是堪稱世界水能富集之最——在50公里直線距離內,形成了2000米的落差,匯集了近7000萬千瓦的水電可開發資源,相當于三四個三峽水電站。2014年11月, 藏木水電站的成功投產,是雅魯藏布江水電開發的“第一桶金”,也同時按下了“藏電外送”的“啟動鍵”,西藏電力由內需向外送的轉折已來到眼前。
2005年印發的《中共中央、國務院關于進一步做好西藏發展穩定工作的意見》明確指出,盡快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域等水能資源開發規劃和前期工作,論證建設西電東送接續能源基地。這為西藏水電開發提出了新的任務與目標。
2010年時任西藏自治區黨委副書記、自治區常務副主席郝鵬表示,西藏水電開發中期(2013~2015年)規劃,從根本上解決區內用電問題,同步加快外送電源建設,實現用電人口全覆蓋,加快推進“西電東送”接續能源基地電源項目建設。遠期(2016~2020年),能源建設進入快速發展時期,到2020年,電力裝機滿足區內經濟社會發展需求,藏中地區基本形成以水電、火電、光電、風電以及輸入內地優質能源相互補充的電源結構,能源工業逐步建設成為戰略性支撐產業,全區主要城鎮實現集中供暖,廣大農牧區傳統能源基本被替代,并向電氣化邁進。
根據規劃和目前情況來看,在2016年前后,西藏主網水電裝機會達到150萬千瓦,總裝機達300萬千瓦,人均約1千瓦,可達到全國平均水平。到2015年,200多萬千瓦的裝機就能滿足區內電力需求,到2020年,也只需要400萬千瓦的容量。
據了解,“十三五”期間,西藏將再開工一批外送電源,期望投產和在建裝機容量不低于3000萬千瓦。國家電網西藏電力有限公司表示,2014年冬季至2015年春季,藏中電網方面最大用電負荷約70萬千瓦,電網綜合可調電力約81萬千瓦(不含燃油發電),電力供需總體平衡。隨著新一批電站投運,到2015年夏季,藏電外送將實現零的突破,藏中電網、昌都電網將首次通過青藏直流輸電系統、川藏電力聯網工程實現電力外送,預計外送最大電力將分別達到35萬千瓦和2.0萬千瓦,電量約達到10億千瓦時和0.6億千瓦時。
“十三五”期間將繼續加大電力外送規模,預計到2020年,西藏電網將首次實現電力大規模外送。2020年、2025年、2035年藏電外送規模將分別達到2000萬千瓦、4000萬千瓦、1.1億千瓦左右。

根據規劃,要盡快建成以500千伏電網為主網架,各級電壓電網協調發展的西藏統一電網,積極推進涵蓋川、渝、藏電網的西南特高壓同步電網,打造堅強的特高壓送端電網平臺,加快藏電外送步伐。預計西藏電網建設投資將超過600億元,到2020年,實現藏中電網與昌都、阿里電網聯網運行,西藏電網覆蓋西藏全部74個縣(區),最高電壓等級提升至500千伏。同時,雅江中下游、金沙江上游、瀾滄江上游、怒江上游和易貢藏布、帕隆藏布的水電開發全面提速。
多布電站、果多電站、羊易地熱電站及藏木3至6號機組2015年將全部投運;林芝、魯朗、羊湖輸變電工程于2014年底建成投運。到2015年年末,西藏電網統調裝機將達到225.29萬千瓦。其中,水電裝機達到150.97萬千瓦,光伏裝機達到26.01萬千瓦,風電裝機達到0.75萬千瓦,地熱電站裝機達到5.92萬千瓦,燃油(煤)電站(含阿里熱電聯產)裝機達到40.09萬千瓦,其他電源裝機達到1.55萬千瓦。
“到2020年前后,我國規劃的除西藏外的大部分水電工程將開發完畢,我國水電開發的重點將逐漸向西藏的金沙江、瀾滄江、怒江上游和雅魯藏布江流域轉移。”中國水利水電規劃設計總院院長、中國水電工程顧問集團公司總經理晏志勇表示。
金沙江中下游河段的各水電站大都將在2020年前建成或開工建設。隨著金沙江中下游水電的開發,將逐步形成輸電至華中、華東電網和南方電網的輸電通道。金沙江上游的藏區水電站可利用該通道,將電力由此轉送至華中、華東電網和南方電網。瀾滄江干流中游河段上的云南古水水電站,下游各水電站和怒江干流云南馬吉、亞碧羅等水電站的開發,則會打通西藏電力外送的另一通道,也為西藏境內的瀾滄江干流和怒江干流上游水電站的開發創造了條件。同時,特高壓輸電技術的研究和發展為藏電外送提供了網絡平臺。國家電網公司、南方電網公司的交、直流特高壓主網架的形成,將為西南水電包括西藏水電及藏北煤電資源在全國更大范圍內的優化配置創造便利條件,并提供可靠的電力傳輸網絡平臺。
晏志勇介紹,西藏水電除滿足自身需求外,外送設想總規模達7500萬千瓦。考慮到地理位置、前期工作的程度和輸電技術發展,“藏電外送”可考慮分兩個階段進行:

第一階段,從金沙江、瀾滄江、怒江上游外送。西藏境內的金沙江上游、瀾滄江上游水電開發規劃工作,以及瀾滄江古水水電站、怒江松塔水電站前期工作正在進行。金沙江川藏界河的水力資源通過西藏與四川的聯合開發,可進入四川并通過四川進入華中和華東。云南古水水電站建設,可打開西藏電力進入云南的通道,并南送至南方電網或華中電網。怒江西藏境內河段規劃先期開發的松塔水電站,可通過古水水電站和松水水電站建設,實現藏電外送零的突破。
第二階段,雅魯藏布江水電的開發外送。這是金沙江、瀾滄江、怒江上游等河流基本開發后,在藏電外送形成的送電通道基礎上進行的,不僅可以節省大量輸電投資,還將為在西藏開發水電積累寶貴的經驗,為雅魯藏布江水電開發與外送打下堅實的基礎。
西藏水電的電力市場可能主要在南方電網、華中電網和華東電網。西藏水電的電力外送及消納,初步考慮有兩種方式:一是接力式,即瀾滄江、怒江上游水電開發后送電云南,金沙江上游水電開發后送電四川;一部分藏電滿足云南、四川在2020年以后的電力需求,另一部分再通過云南、四川送電南方電網、華中電網和華東電網。二是直送式,即通過特高壓輸電系統直接將藏電送往南方電網、華中電網和華東電網。
隨著經濟的快速發展,中國南方電網、華中四省電網或華東區域電網對電力的需求也越來越大,而其本地區能源資源的不足,使得能源需求主要靠區外輸入。到2020年以后,能夠提供能源輸出的省份已經越來越少,電力市場空間十分廣闊。
“西電東送”是我國電力可持續發展的重要組成部分,四川、云南省水力資源技術可開發裝機容量分別居我國的第一位和第三位。2020年之前兩省水力資源開發除滿足自身發展需要外,還要大規模地實施“西電東送”。
四川省、云南省作為“西電東送”的中通道和南通道,2020年以后,兩省為滿足本省經濟社會發展的需要,很難再新增“西電東送”的規模,為保持“西電東送”能滿足中部地區和東南地區的需要,必須另辟電力供應地。而西藏鄰近四川、云南,利用四川、云南電力外送的輸電線路通道,建設西藏至四川、西藏至云南和西藏直接東送的輸電線路,可與四川、云南一起在滿足自身發展需要的同時,共同擔負“西電東送”持續送電任務。
按照西藏自治區政府的規劃,在2010年之前,西藏將以建設中小水電為主,其間開發水電108.3萬千瓦,2010~2020年適當開發中小水電站,其間分為2015年開發153.89萬千瓦、2020年開發192.53萬千瓦。根據此進度,2020年前西藏總共可開發的水電容量是454.72萬千瓦,可以說,相當大的資源潛力將在2020年才會更大程度地得以釋放。
晏志勇認為,到2020年以后,能夠提供能源輸出的省份已經越來越少,“藏電東送”具有廣闊的市場空間。西藏水電開發在2020年前選擇小步前進的主要原因,是受制于當地目前相對獨立的電網結構。據了解,目前藏中地區最高電壓等級僅為110千伏,而且在拉薩、日喀則、山南、那曲、林芝、昌都及獅泉河7個地區中,目前只有拉薩、日喀則、山南和那曲實現連網,構成了藏中4地市電網,其他3地還是自成體系的獨立電網。根據西藏自治區的中長期電網規劃,“十一五”期間林芝電網將與藏中4地市電網聯接,形成西藏中部電網。 昌都和獅泉河由于地理位置較偏,則維持獨立電網。 到2020年,西藏自治區將形成中部電網、昌都電網和獅泉河電網三大區域電網,以保證西電東送的持續送電。
據悉,華電怒江中游西藏境內的松塔電站、華能瀾滄江上游的古水電站目前正在規劃當中,隨著這些項目的實施,將打開“藏電入滇”并通過云南進入全國的通道。