企業社會責任立法大家談

自上期本刊推出“企業社會責任立法”征集令之后，得到了讀者的廣泛參與，而我們也對討論中讀者最為關心的問題做了簡單梳理，并借助封面策劃的契機，帶著這些問題采訪了國內相關領域的專家，通過他們的視角來解答讀者關心的這些問題。

微友“愛吃魚的貓”：如何看待企業社會責任立法，對于企業來說，又意味著什么？

夏光（環保部環境與經濟政策研究中心主任）：我認為企業社會責任立法可能將更加偏重從正面來進行激勵、鼓勵、獎勵。而不是像我們所說的環保法這樣的法，你公司沒干好就罰你。而企業社會責任立法就是你干得好就獎勵你，強調對企業的這種主動行為、正面行為進行鼓勵。那么對于企業而言，其一就是鼓勵那些社會責任還做得不太好的企業，提供一個可以借鑒和學習榜樣。其二可能就是要通過這個立法來規范和加強國家在企業社會責任管理，因為我們現在對企業社會責任的管理正處于一種無法可依的狀態，造成大家可以隨便怎么理解，隨便怎么干。

微友“燦爛星光”：中國企業社會責任不到10年的光景，就走到了立法的階段，步子是不是有點太快了？

李偉陽（國家電網高級培訓中心黨組成員、副主任）：盡管企業社會責任在中國發展僅有10年左右時間，但無論是在企業社會責任標準的建設上，還是在企業社會責任的管理和實踐上，都取得了長足的進步，可以說為企業社會責任立法奠定了基礎。既然我們的經濟可以在30年取得了別的國家上百年才能取得的成果，那么我覺得我們的社會責任建設也完全可以實現跨越式、濃縮式的發展，更何況我們可以站在巨人的肩膀上，充分學習和借鑒其他國家的相關成熟經驗和成功做法。

微友“夢里水鄉”：如果通過立法強化了強制性和約束性，會不會和社會責任強調的自愿性背道而馳？

肖紅軍（中國社會科學院工業經濟研究所博士）：從企業社會責任的自身發展的歷史來看，最開始可以說就伴隨著法律的問題。以社會責任經歷的三次大爭論為例，第一次的哈佛和哥倫比亞的論戰，論戰之地就是在《哈佛法律評論》，第三次論戰也是在《哥倫比亞法律評論》。從國際企業社會責任發展也能發現，它一定是從行為實踐的角度走向標準規范，再走向強制性約束這樣一個發展歷程，所以單從歷史角度來看，并沒有偏離社會責任自身發展的規律。

微友“acdfu”：中國目前涉及到企業社會責任的法律大概是一百部出頭，如何避免社會責任立法只是成為一個新的勞動法，新的環保法？

郭秀明（工信部法規政策司處長）：一個最重要的原因就是，從體制機制來看就是缺乏一個總的牽頭部門，從法律層次來看就是缺少一個總的基本綱領。從這個意義上看，加強企業社會責任立法，一方面有利于重大決策最后落實成政策，進而實現政策的法制化和常態化，另一方面通過構建起社會責任的法律體系，有利于與其他法律形成呼應，企業社會責任促進法為其他法律中社會責任的執行提供有效支撐，其他相關法律中的社會責任要求為企業社會責任促進法提供細分領域的落實和推進。

編輯|羅曙輝 ?shuhui.luo@wtoguide.net