婦基會(huì)：為貧困女性鋪設(shè)發(fā)展之路

“我也是一位母親，在下基層的過程中，看到了女性在發(fā)展過程中遇到的諸多問題，與男性相比，女性在獲得機(jī)遇和資源等方面存在很多不平等，女性一直處于弱勢(shì)中的弱勢(shì)。而女性是家庭的核心，母親在哪，家就在哪，母親好家就好，家好社會(huì)就好。作為一名服務(wù)于女性的慈善工作者，我天然地希望自己身邊的姐妹能生存發(fā)展得更好，從而促進(jìn)家庭社會(huì)的和諧進(jìn)步。所以，我認(rèn)為自己有責(zé)任為女性做更多的工作、為她們解決更多的問題。”中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦基會(huì)）秘書長(zhǎng)秦國(guó)英對(duì)本刊記者說(shuō)。

春節(jié)前夕，秦國(guó)英接受了本刊采訪，暢談了她和她所服務(wù)的中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)的工作。訪談在婦基會(huì)進(jìn)行，臨近春節(jié)假期，北京到處彌漫著慵懶的回家的味道。但婦基會(huì)的辦公室仍是一片忙碌，各個(gè)部門的人包括秦國(guó)英在內(nèi)都在為項(xiàng)目、數(shù)字、報(bào)表等問題穿梭往來(lái)，一片繁忙。在這份忙碌中，秦國(guó)英忙中偷閑就中國(guó)婦女的發(fā)展進(jìn)程、面臨的挑戰(zhàn)、婦基會(huì)如何扶持貧困女性等問題做了詳細(xì)解讀。

聚焦貧困女性

建國(guó)后，我國(guó)在保障女性權(quán)益、促進(jìn)女性發(fā)展等方面一直進(jìn)行不間斷的努力并取得了巨大成就，婦女地位空前提高，女性獲得了前所未有的尊重和發(fā)展機(jī)遇。但不可否認(rèn)的是，由于受“社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的制約與影響，婦女發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)”。其中，如何扶助貧困女性脫貧致富是眾多挑戰(zhàn)中最重要和最急需解決的。我國(guó)貧困問題仍十分突出，按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，截止到2013年年底，還有8200多萬(wàn)貧困人口，如果參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還有兩億多人未脫貧。而這些貧困人口中，絕大部分是女性和兒童。

女性是弱勢(shì)群體，而女性中的貧困女性是弱勢(shì)中的弱勢(shì)，最需要幫助的貧困女性的生存和發(fā)展問題不能解決，則無(wú)從談社會(huì)的進(jìn)步。婦基會(huì)的工作重點(diǎn)就是關(guān)注和幫助貧困女性。

“我們（中國(guó)婦基會(huì)）是專門服務(wù)于婦女、家庭、兒童，性別指向非常清楚的公益基金會(huì)。基金會(huì)90%的精力都在促進(jìn)婦女的貧困問題的解決，如婦女和其家庭的生存問題、健康問題、孩子的養(yǎng)育問題等。這些問題都為貧困所影響。幫助這個(gè)群體脫貧不僅是保障女性權(quán)益、也是解決貧困問題的重要內(nèi)容。”秦國(guó)英說(shuō)。

秦國(guó)英進(jìn)一步表示，婦基會(huì)在幫扶貧困女性方面擁有諸多優(yōu)勢(shì)。首先，婦基會(huì)的宗旨是維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展。其次，婦基會(huì)是大型公募基金會(huì)，能夠面向社會(huì)募集資金。三是婦基會(huì)能依托各級(jí)婦聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)和八萬(wàn)多專職婦聯(lián)干部。另外，“我們自己有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過多年的歷練，在公益的職業(yè)化方面，有很好的表現(xiàn)。與此同時(shí)，我們還有很好的平臺(tái)，擁有像母親水窖、健康快車、母親郵包、創(chuàng)業(yè)循環(huán)基金、守護(hù)童年等公益品牌項(xiàng)目。這些品牌對(duì)凝聚社會(huì)資源起到了很好的引導(dǎo)作用”。

與企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作

“婦基會(huì)從成立到現(xiàn)在，26年的歷史每一步都離不開企業(yè)的支持。現(xiàn)在基金會(huì)每年的資金支持70%都來(lái)自企業(yè)”。秦國(guó)英談到了企業(yè)在基金會(huì)中的重要作用。目前，婦基會(huì)與220多家企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系，2014年，捐贈(zèng)總額在50萬(wàn)元以上的企業(yè)總量由2013年的48家增到75家，同比增加56.25%，捐贈(zèng)總額在500萬(wàn)以上、300萬(wàn)-500萬(wàn)與100萬(wàn)-300萬(wàn)三檔的企業(yè)數(shù)量均有所增長(zhǎng)，成為婦基會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力支持。

盡管基金會(huì)的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，但基金會(huì)仍有自己的“矜持”：“我們選擇企業(yè)有自己的標(biāo)準(zhǔn)，那就是必須是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。同時(shí)，社會(huì)對(duì)這個(gè)企業(yè)是高度肯定的。此外，企業(yè)和我們還要有共同的價(jià)值追求。我們通過共同的合作來(lái)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，通過我們科學(xué)策劃、有效地實(shí)施，使得項(xiàng)目受益地區(qū)的問題得到機(jī)制性解決。也就是說(shuō)，我們的項(xiàng)目不僅僅是把錢放在項(xiàng)目受益地區(qū)，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)受益人和所在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這是我們和企業(yè)合作的共同價(jià)值取向，也是我們合作的基礎(chǔ)。當(dāng)然合作中也要考慮兼顧改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”秦國(guó)英說(shuō)。

基于共同的價(jià)值取向，婦基會(huì)的扶貧濟(jì)困項(xiàng)目更多立足“授人以漁”，從個(gè)案扶貧到社區(qū)建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)支持到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從解決困難到提高婦女的發(fā)展能力，體現(xiàn)了綜合性、可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式，這也是婦基會(huì)堅(jiān)持的將賦權(quán)婦女貫穿到扶貧項(xiàng)目全過程的重要原則。

因此，在與企業(yè)的合作過程中，雙方對(duì)扶助貧困女性的合作愈來(lái)愈深入，對(duì)項(xiàng)目地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越顯著。“前些年，婦基會(huì)和企業(yè)的合作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與我們的品牌相結(jié)合，各個(gè)項(xiàng)目，不管是母親水窖、健康快車或者母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金，我們?cè)谧鹬仨?xiàng)目意愿的前提下，把資金落實(shí)好。然后，跟企業(yè)匯報(bào)項(xiàng)目結(jié)果”。

不過，隨著公益項(xiàng)目的深入，企業(yè)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任也越來(lái)越重視，公益在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)了一席之地。“企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面提高到了一個(gè)新的高度，或者說(shuō)有了新的水準(zhǔn)，他們會(huì)跟我們共同來(lái)開展調(diào)研，就是發(fā)現(xiàn)哪些是急需解決的社會(huì)問題，然后共同提出解決方案、共同開展項(xiàng)目的實(shí)施、參與到項(xiàng)目實(shí)施的全過程。我們跟企業(yè)是戰(zhàn)略合作，不僅是項(xiàng)目的合作，我們的合作內(nèi)容還嵌入到了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，或者企業(yè)也嵌入到了我們的戰(zhàn)略發(fā)展”。

秦國(guó)英舉例說(shuō)，光大銀行和婦基會(huì)的合作已經(jīng)10年了，除了捐助資金，銀行還發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在金融產(chǎn)品與服務(wù)中加載了公益理念，發(fā)行了國(guó)內(nèi)首張愛心卡，開展“你消費(fèi)一次，我獻(xiàn)一份愛心——光大信用卡‘母親水窖公益活動(dòng)”，使捐贈(zèng)有了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。此外，建設(shè)銀行、玫琳凱、百事可樂等企業(yè)的項(xiàng)目，在扶助貧困女性的同時(shí)，也豐富了企業(yè)文化建設(shè)，獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，有利于企業(yè)自身的發(fā)展。

“社會(huì)要和諧、平穩(wěn)地發(fā)展，需要一個(gè)非常完善的機(jī)制，就像一臺(tái)機(jī)器，要相互協(xié)調(diào)、才能產(chǎn)生效益。因此，扶貧和幫助女性一定要著力于社會(huì)問題的解決機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展，只有這樣，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束，隊(duì)伍走了，項(xiàng)目受益地區(qū)依然能不斷地發(fā)展。”秦國(guó)英說(shuō)。

發(fā)出女性自己的聲音

“我們是配合政府解決社會(huì)問題，是做模式、做模范。盡管我們?cè)趲椭毨苑矫嫒〉昧顺晒覀兊牧α勘容^小，與巨大的需求相比，是杯水車薪。要徹底解決貧困女性的問題，需要來(lái)自政府和社會(huì)的幫助。”秦國(guó)英說(shuō)。

的確，正如秦國(guó)英所說(shuō)，我國(guó)公益組織近些年發(fā)展快速，取得了一定成就，但仍面臨一些挑戰(zhàn)：首先，目前政策法規(guī)雖有顯著進(jìn)展，但不夠細(xì)化，可操作性比較差，距離公益機(jī)構(gòu)要求還有距離。其次，慈善總量不足，配置不夠合理，“與美國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)的慈善捐贈(zèng)總量太少，美國(guó)慈善捐助占GDP的比重是我國(guó)的21倍，我國(guó)慈善資源更多地投向教育領(lǐng)域，對(duì)急需救助的弱勢(shì)群體、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等資源明顯不足”。

秦國(guó)英說(shuō)，未來(lái)婦基會(huì)在做好自己項(xiàng)目的同時(shí)，也會(huì)開展影響政策建設(shè)的工作，主動(dòng)參與慈善立法和相關(guān)政策建設(shè)的過程，為維護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展發(fā)出婦女組織的聲音，匯聚更多的愛心資源和志愿服務(wù)，共同促進(jìn)婦女發(fā)展事業(yè)。

“我從1985年開始就從事婦女工作。剛開始，我不是很喜歡從事女性工作，覺得這個(gè)工作會(huì)不會(huì)是婆婆媽媽的。但是真正到了婦聯(lián)系統(tǒng)工作后，我逐漸喜歡上了這份工作。”談到自己剛開始從事婦聯(lián)工作時(shí)對(duì)婦女工作的誤解，秦國(guó)英仍覺得有趣和“愧疚”。

秦國(guó)英表示，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的精神狀態(tài)、工作的忘我精神也時(shí)時(shí)地在感動(dòng)她，“作為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，我沒有理由去懈怠，一直跟大家同甘共苦、每天面對(duì)新的內(nèi)容、通過不同的方式，為女性朋友做力所能及的工作。工作給人的滿足不僅僅是金錢物質(zhì)的滿足，最重要的是自己個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。在個(gè)人的職業(yè)生涯當(dāng)中，能夠?yàn)榕耘笥褜?shí)實(shí)在在地做了一些事，為那些需要幫助的人盡了自己的微薄之力，將來(lái)回首往事時(shí)，會(huì)覺得很欣慰、很自豪、很高興”。

編輯|趙麗芳 ?lifang.zhao@wtoguide.net