日本改善兒童交通安全的九方面措施

文/公安部交通管理科學(xué)研究所 應(yīng)朝陽

日本改善兒童交通安全的九方面措施

文/公安部交通管理科學(xué)研究所 應(yīng)朝陽

近年來我國死于道路交通事故的12歲以下兒童的比例始終維持在一個(gè)較高的水平，國家相關(guān)部門有必要深入分析此類事故的形態(tài)、地點(diǎn)、時(shí)間等特征及事故成因，針對(duì)性地采取措施，切實(shí)提升兒童交通安全水平。本文匯總整理了《日本第九次交通安全計(jì)劃》中與改善兒童道路交通安全相關(guān)的九方面措施，期望能對(duì)相關(guān)單位和人員科學(xué)預(yù)防涉及兒童的道路交通事故有所借鑒。

一、積極完善上學(xué)路等步行道路，減少兒童上下學(xué)途中的交通事故。一是在難以設(shè)置步行道的市區(qū)等區(qū)域內(nèi)，通過路邊鋪路和設(shè)置防護(hù)欄等簡易措施，推進(jìn)市街地等步行道路的完善工作，創(chuàng)造安全、安心的步行空間。二是通過配備按鈕式信號(hào)機(jī)、行人用信號(hào)燈、立體過街設(shè)施、擴(kuò)寬人行橫道線等措施，力求完善上學(xué)道路環(huán)境。

二、推進(jìn)兒童游樂設(shè)施的建設(shè)和利用，減少因兒童游樂設(shè)施不足、兒童在道路上嬉戲造成的交通事故。一是在繁華街道、住宅集中地區(qū)、交通繁忙地區(qū)等尚未建設(shè)兒童游樂場(chǎng)的地區(qū)以及與其相鄰地區(qū)，優(yōu)先設(shè)置以幼兒及小學(xué)低年級(jí)兒童為對(duì)象的兒童館及兒童樂園。二是促進(jìn)公立小學(xué)、初中及高中的校園及體育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施庭院的開放。

三、推進(jìn)自行車的安全使用，確保與父母同乘自行車幼兒的安全。一是要對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行感受幼兒同乘給駕駛操作帶來影響的參加、體驗(yàn)、實(shí)踐型交通安全教育。二是要通過所有機(jī)會(huì)向監(jiān)護(hù)人等宣傳幼兒、兒童自行車用頭盔的作用，促進(jìn)其對(duì)保護(hù)頭部重要性及戴頭盔減輕受害效果的理解，自覺使用幼兒、兒童自行車用頭盔。三是要促進(jìn)安全性能良好的、與幼兒同乘用的二人自行車普及。

四、推進(jìn)兒童安全座椅的正確使用，減少車內(nèi)兒童乘員死亡事故。一是要充分利用佩戴推廣標(biāo)志（注：是日本為推廣兒童安全座椅而設(shè)計(jì)的一個(gè)標(biāo)志，旨在進(jìn)行推廣活動(dòng)）。二是要努力對(duì)幼兒園、保育所、醫(yī)院等監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的宣傳啟發(fā)、指導(dǎo)，貫徹兒童安全座椅的使用效果及正確的使用方法，特別是對(duì)年齡較大的幼兒的監(jiān)護(hù)人要強(qiáng)化宣傳。二是要通過充分利用地方公共團(tuán)體、民間團(tuán)體等實(shí)施的各種支援制度，創(chuàng)造一個(gè)有利于使用兒童安全座椅的環(huán)境。三是要通過促使兒童安全座椅制造商及汽車制造商發(fā)布兒童安全座椅和座位的匹配表、提供有關(guān)各種產(chǎn)品安全性的比較信息、制作通俗易懂的使用說明書。四是要推進(jìn)銷售門店等對(duì)使用者進(jìn)行正確使用方法的指導(dǎo)及建議。

五、全面普及交通安全思想，切實(shí)提升學(xué)生交通安全意識(shí)。一是學(xué)校要依據(jù)《學(xué)校保健安全法》制定學(xué)校安全計(jì)劃，對(duì)于兒童學(xué)生實(shí)施包括上學(xué)在內(nèi)的學(xué)校生活和其他日常生活的安全相關(guān)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常使用自行車的兒童、初中生及高中生的機(jī)動(dòng)車安全使用相關(guān)指導(dǎo)，為將來成為駕駛員打好教育基礎(chǔ)。三是對(duì)于有殘疾的兒童，要在考慮其殘疾特征的基礎(chǔ)上，由特別支援學(xué)校進(jìn)行交通安全方面的特殊指導(dǎo)。

六、多措并舉開展幼兒交通安全教育。一是幼兒園、托兒所要與家庭及相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等聯(lián)合、合作，抓住日常教育、保育工作的所有場(chǎng)景，利用連環(huán)畫劇及視聽教材等或父母與子女進(jìn)行實(shí)習(xí)等方式，有計(jì)劃、持續(xù)地進(jìn)行交通安全教育，使其學(xué)會(huì)交通禮儀、遵守基本的交通規(guī)則，日常生活中能安全地在路上通行。二是相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體要通過交通志愿者對(duì)幼兒來往幼兒園時(shí)進(jìn)行安全指導(dǎo)，舉辦以監(jiān)護(hù)人為對(duì)象的交通安全講座，促進(jìn)幼兒監(jiān)護(hù)人經(jīng)常為幼兒做好在路上安全通行的榜樣，兒童館、兒童樂園要將通過玩耍進(jìn)行生活指導(dǎo)作為重要的工作要求和目的不斷予以強(qiáng)化。三是相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體要根據(jù)幼兒身心發(fā)育及交通狀況等當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提供廣泛的教材、教具、信息，支持幼兒園、保育所等進(jìn)行幼兒交通安全教育。

七、強(qiáng)化小學(xué)生在道路上安全通行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。一是小學(xué)要與家庭及相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等聯(lián)合、協(xié)作，通過體育、道德、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間、特殊活動(dòng)等整個(gè)學(xué)校教育活動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)交通安全教育，使其具備安全通行的知識(shí)，并能根據(jù)道路及交通狀況預(yù)測(cè)道路交通危險(xiǎn)，提高避開這些危險(xiǎn)安全通行的意識(shí)及能力。二是相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)要推進(jìn)交通安全教室，舉辦以監(jiān)護(hù)人為對(duì)象的交通安全講座，使監(jiān)護(hù)人能在步行、騎自行車等實(shí)際交通場(chǎng)景中教給兒童基本的交通規(guī)則及交通禮儀，并為小學(xué)生補(bǔ)充進(jìn)行兒童安全知識(shí)教育，通過交通志愿者在上學(xué)路上對(duì)小學(xué)生進(jìn)行交通安全指導(dǎo)。三是相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)要制作、分發(fā)包括行人知識(shí)、安全使用自行車等交通工具、預(yù)測(cè)與避開危險(xiǎn)、交通規(guī)則含義及必要性等內(nèi)容的安全上下學(xué)方面的教育教材。

八、以教育初中生安全騎行自行車在路上通行、關(guān)注自己及他人安全為目標(biāo)開展交通安全教育。一是學(xué)校要與家庭及相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等聯(lián)合、協(xié)作，通過保健體育、道德、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間、特殊活動(dòng)等整個(gè)學(xué)校教育工作實(shí)施重點(diǎn)交通安全教育，使其掌握日常生活中交通安全方面需要知道的事情，特別是在使之學(xué)會(huì)安全騎行自行車必要的技能和知識(shí)的同時(shí)，還要注意培養(yǎng)他們?cè)诼飞贤ㄐ袝r(shí)有同情心，不僅關(guān)注自己的安全，也關(guān)心其他人的安全。二是相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體要在派遣指導(dǎo)員、提供信息等支援初中實(shí)施交通安全教育的同時(shí)，推進(jìn)交通安全教室，舉辦以老師等為對(duì)象的心肺復(fù)蘇法施行技巧講座等活動(dòng)，為中學(xué)生補(bǔ)充交通安全知識(shí)教育。三是相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體要制作、分發(fā)包括行人知識(shí)、安全使用自行車、汽車等特性、預(yù)測(cè)與避開危險(xiǎn)、交通標(biāo)志等的含義、應(yīng)急處理等內(nèi)容的安全上下學(xué)方面的教育教材。

九、強(qiáng)化交通安全執(zhí)法，嚴(yán)格取締影響兒童交通安全的各類違法行為。一是在普通道路上要完善指導(dǎo)取締體制，從保護(hù)兒童、老年人、殘疾人等觀點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)交通安全執(zhí)法，在事故多發(fā)線路等強(qiáng)化交通指揮活動(dòng)。二是要加強(qiáng)對(duì)違反安全帶、兒童安全座椅及乘車用頭盔使用義務(wù)的人進(jìn)行執(zhí)法取締工作。