如何加強危險化學品安全管理

翟紅光

（吉林省松原市安全生產監察支隊，吉林 松原 138000）

如何加強危險化學品安全管理

翟紅光

（吉林省松原市安全生產監察支隊，吉林 松原 138000）

化學技術的發展推進了科技的進步，而隨著化學技術的發展，危險化學品的應用也越來越多，在生產、經營、運輸、儲存和使用過程中，由于管理不善導致的安全事故發生率越來越高，面對此類問題，本文從三方面論述了我國應當如何加強危險化學品的安全管理。并結合實踐經驗，提出了一些管理建議，用以提高我國危險化學品的管理質量。

安全管理；危險化學品；建議

1　引言

危險化學品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質量，但其危險性也對人們的生命和財產安全造成了威脅，同時也會影響事故發生地周圍的環境以及社會穩定性。因此加強安全管理是危險化學品管理工作的重點內容。

2　重要意義

2.1加強安全管理是防控危險化學品的安全威脅的需求。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。正是由于這種特性使得其在生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發生火災、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財產和環境損失。化學工業逐步向大型化、精細化發展，化工生產過程多在高溫高壓或低壓真空狀態下進行，設備精密性要求越來越高，連接管道結構越來越錯綜復雜，生產中設備、管道密封不嚴或破損造成泄漏，操作人員處理不當，易發生泄漏和爆炸事故。管道運輸和道路運輸在裝卸和運輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險，儲存的罐區或經營中的少量儲存因安全管理不到位也易引發火災和爆炸，對事故周圍人員生命和財產安全造成嚴重威脅，同時也會對周圍環境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險化學品所具有的危害性，使得人們在獲益的同時也受到了安全威脅。所以必須通過加強安全管理降低由于危險化學品管理不當所造成的危害，令化學品更好的服務于人類。

2.2滿足規范性法律文件的需求。危險化學品的生產、運輸、經營以及儲存使用過程中，必須依照相關法律法規以及行業標準進行，另外危險物品的處理也需要依照相關法律法規進行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對危險化學品進行管理。

2.3同國際接軌的需要。我國是危險化學品生產和進出口大國，加入了第170號國際公約《作業場所安全使用化學品公約》和《化學品統一分類和標簽全球協調制度》（簡稱GHS），因此，危險化學品管理各環節應符合第170號國際公約和GHS要求。危險化學品企業必須采取國際上通行的標準和做法，這不僅能有效保護我國國民的健康和環境，而且能夠增強我國危險化學品企業的國際競爭力，擴大進出口貿易和國際交流。

3　安全管理現狀

我國危險化學品安全管理體制、法律體系和規范標準相對落后，致使危險化學品事故多發，造成重大人員傷亡和財產損失，同時還對環境造成污染。近年來，我國政府加強了危險化學品安全管理工作，建立起相應的法律法規體系，出臺了《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》和《危險貨物運輸規則》等一系列法律法規和安全管理辦法、規定、標準，有效預防、控制了危險化學品事故多發局面。但是由于危險化學品行業的發展速度很快，危險化學品管理體制雖歷經變革，卻始終跟不上市場的發展，存在著立法滯后、制度標準矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。

4　安全管理對策措施

4.1建立、健全管理法規、標準體系。根據危險化學品的國際發展趨勢和我國安全管理現狀，吸取國外先進的管理經驗和做法，參照國際公約，制定和完善危險化學品安全管理的法律法規和規范標準，并持續修訂，跟上危險化學行業的發展步伐。主要應修訂《危險化學品管理條例》的部分條款、《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》，在危險化學品鑒別分類技術、限量標準、重大危險源鑒別標準、廢棄物處置等方面統一監管標準，在危險化學分類制度、標簽和標志、安全技術說明書等標準上進一步與國際接軌。

4.2加強安全管理措施。預防危險化學品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險化學品企業必須嚴格遵守法律法規中要求的安全管理措施，建立和完善組織管理體系，從而有效降低危險化學品的危害性。（1）登記管理。是對危險化學品的危害性進行識別、評估、登記并上報主管部門備案。對不具備安全生產和儲存條件的企業，將不能通過登記審核，不予發放安全生產許可證和工商營業執照等，不具備從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。（2）運輸儲存。危險化學品運輸前應按規定包裝，托運危險化學品必須出示有關證明，裝運危險化學品必須使用符合安全要求的運輸工具，裝卸運輸人員應按照所裝卸運輸的危險化學品的性質按規定裝卸，并佩戴相應的勞動防護用品。裝有劇毒化學品的運輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險化學品倉庫除應根據種類、特性設置相應的監測、調溫、通風、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設備設施外，還應設置專門的通訊報警裝置，以便在發生意外時及時報警。（3）廢棄處置。《危險化學品安全管理條例》對處理廢棄的危險化學品明確規定，必須依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行，處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。（4）健康監護。是針對操作危險化學品的工作人員的監護措施，通過健康監護有效保證這類人的健康安全。針對直接接觸此類物質的人員，需要進行上崗前體檢和定期體檢，為其建立完善的健康檔案，并進行全方位的醫務監督。同時針對健康檢查以及醫務監督檢測數據進行存檔備案。（5）安全教育。要下大力氣抓好危險化學品從業人員的職業技能安全培訓，提高從業人員的安全防范意識和技能。對新工人除了依法進行 “三級安全教育”外，要對危險化學品安全操作技能進行專門培訓，熟練掌握危險化學品的理化性能、安全操作要領、應急處理方法，做到考試合格、持證上崗。對現有員工要增加教育培訓投入，根據員工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展安全教育培訓，切實提高安全教育效果。（6）應急救援。危險化學品企業應對危險源進行危險辨識和風險評價，依托自身能力和社會資源，制定應急救援預案，按規定至少每半年演練一次，并根據演練中存在的問題持續改進，確保應急救援預案切實可行。

［1］戴芳，何江.危險化學品安全管理體系建立的研究［J］.檢驗檢疫學刊，2011.

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