基于價值工程的項目成本控制研究*

孫瑋 姜忠輝 劉成浩

(1. 中國海洋大學管理學院，山東 青島 266100;2. 河海大學商學院，江蘇 南京 211100)

0 引言

目前，我國國民經濟水平不斷提高，基礎設施建設規模也在不斷擴大，但工程項目的整體技術水平普遍偏低，這主要是由于技術基礎不牢以及成本控制理論得不到有效應用，而我國從引進項目管理技術到其應用發展的時間較短，管理比較落后，也導致現有的管理水平與實際的市場需求間存在較大差距。在整個市場大興工程項目的背景之下，引入價值工程可以為提高工程項目質量提供幫助，并促進工程技術革新，培養施工單位的核心競爭力，以最終促進我國國民經濟的持續高效發展。

1 價值工程概念及工作原理

1.1 價值工程的概念

價值工程是一門有關工程技術方面的理論，研究如何花費最少的費用來實現既定的目標，其核心是項目作業的功能分析，最終目的是提高項目作業的價值，因此價值工程可以概括為是一種以提高施工單位經濟效益為目標的，以舊產品更新和新產品研究為內容的，力爭以最低周期成本獲得最大產出的一項組織活動。價值工程包含三個基本要素:價值、功能和成本，且三者之間的關系為:價值=功能/成本，用公式表示為:V =F/C，V 為價值，是對研究對象功能和成本進行的綜合評價，通過產品價值的高低可以反映產品利用資源的合理度;F 是功能，指的是產品的功效、水平等，或者說是產品為實現特定價值所具備的性能;C 是成本，指的是產品的周期成本，包括在研發、量產、銷售和使用等過程中，該產品所需消耗的成本總和。此外，價值工程還包含以下幾層概念和關系:價值工程重點對象的確定，用功能評價值與實際成本的比值表示評價對象的價值系數，即Vi=Fi/Ci;用其實際成本減目標成本所得值表示成本改善期望值，即ΔCi=Ci－Fi，成本改善期望值的結果只有三種情況，ΔCi＜0，ΔCi=0 和ΔCi＞0。由此計算出的價值系數也只包含以下三種情況:Vi＜1，Vi=1 和Vi＞1。根據價值工程方法計算出來的結果，選取成本改善期望值大的，并且價值系數小于1 的對象作為價值工程重點對象［1］。

1.2 價值工程的工作原理

價值工程是對重點對象進行功能分析，該分析過程分為功能定義、功能整理和功能評價三個部分，要求在保證功能的前提下降低成本，兩者同時考慮。開展價值工程活動，首先需要對其具體研究對象，設計一系列問題，在回答問題、搜尋答案的過程中解決問題［2］。

價值工程主要針對7 個問題:研究對象是什么、研究對象的用途、研究對象的成本、研究對象的價值、替代方案、替代方案的成本、替代方案的功能，具體工作程序［3］見表1。

2 價值工程在項目施工階段的應用分析

本文選取長江白茆沙整治工程項目，考慮到該水利工程項目的特殊性及其實施價值工程程序的規范性，充分把握了價值工程的基本工作原理，體現了價值工程的創造性。

2.1 工程項目概況

長江南京以下12.5m 深水航道一期工程白茆沙I 標段位于長江太倉與崇明間的白茆沙水域，工程項目由北堤(4888m)、南堤(50m)、頭部潛堤(3500m)、S1 丁壩(1300m)、4 座北側護堤壩(400m)、新建閘護岸(約2000m)及相應的導助航設施組成。

工程項目主要工作內容為軟體排鋪設和拋石施工，主要工程量包括軟體排鋪設面積約355萬m2，合同額約42 252 萬元，拋石工程量約174萬m3，合同額約37 183 萬元，一般項目及計日工約7100 萬元(包含暫列金3986 萬元)，工程項目總合同額86 857 萬元。

2.2 對象選擇

長江白茆沙整治工程項目合同為單價合同，為了獲取更好的經濟效益，需要在滿足工程項目質量和進度要求的前提下降低工程項目成本。由于北潛堤高灘段軟體排設計尺寸產生較大變化，高灘段軟體排鋪設面積大幅增加，同時壓排石工程量相應增加，需要進行堤壩填筑。根據核算，堆石料費用占了總費用的74.3%，其中開采費占了堆石料費用的52.7%，炸藥費占了開采費的49.12%。因此，按照關鍵因素的選取原則，該工程項目對象的選擇順序依次為:堤壩填筑、堆石料、開采、炸藥。

2.3 資料搜集

在確定好工程項目的對象順序后，根據工程項目的具體工藝要求搜集資料，包括場地勘察、施工方式、材料價格等。

表1 價值工程工作程序表

(1)場地勘察。由工作小組按照工程情況對場地實施實地考察，衡量其儲量與使用量之間的關系，同時，在對地表情況進行考察后，發現溶蝕較深，需要采取人機配合的方式進行清除，以提高用料的使用效率。

(2)施工方式。堆石料開采爆破的方式有很多種，包括淺孔爆破、深孔梯段爆破、水平爆破、平洞洞室爆破以及豎井洞室爆破等。

(3)材料價格。材料價格根據所選取爆破炸藥的種類不同，該價格不僅包括炸藥的成本，還包括其輔助材料的成本。

2.4 功能分析

在分解并整理壩體填筑功能的基礎之上，通過考察計算，價值工程小組劃分了各項功能指標的數量界限，也可以作為后續工作的數量依據，其具體指標見表2。

2.5 功能評價

在對堆石料工程進行功能評價時，采用功能成本法，主要是因為該方法不僅能夠測定出為實現既定功能所需花費的最低成本，還能計算出目前為實現該功能消耗的成本，然后通過對比分析，計算目標對象的價值系數以及成本降低期望值。該水利工程項目各已建部分的成本費用統計見表3。

從表3 來看，4 個堤壩以壩殼料為主要填筑材料，合同價格分布在22.9 ～30.7 元/m3，實際單價分布在19.65 ～26.76 元/m3，成本降低率處于10.7% ～14.2%，平均降低率為12.1%。以上述4個堤壩的成本降低率為參照，取堆石料的費用降低率為12%，并結合堆石料的目前成本值(C)2 616.9萬元來計算目標成本，即功能評價值F 為

F=C目標=2 616.9× (1－0.12) =2 302.87 (萬元)

則堆石料的價值系數V 為

V=F/C=2 302.87/2 616.9 =0.88 ＜1

所求得價值系數小于1，說明為實現該功能的目前成本超出了最低成本，即評價對象的目前成本略高，對應需要對實現功能的方法進行改進來降低目前成本。此外，堆石料的成本降低期望值即為

ΔC=C－C目標=2 616.9－2 302.87=314.03 (萬元)

2.6 方案創造與評價

由之前的計算結果可得，該工程項目目前所花費的成本超出了目標成本，需要進行縮減，而通過之前的功能分析可以知道，開采費用決定功能成本，因此可以以爆破方式的選擇為突破口進行方案創造［4］。經過價值工程小組專家的實驗分析，研究出淺孔爆破、深孔梯段爆破和平洞洞室爆破三種爆破方式，并分別估算出各自的成本，其價值評價見表4。

表2 堆石料填筑設計指標

表3 水利工程項目已建部分成本分析表

表4 各爆破方案價值評價表

由表4 可得，平洞洞室爆破方案的價值系數為1.05，是所有方案中最大的，成本降低期望值也比較高，為426.75 萬元，因而價值工程小組決定采取平洞洞室爆破方式。

2.7 方案實施

通過價值工程方法對堆石料開采工藝進行研究，證實了平洞洞室爆破方案在技術上的可行性，并且能夠大大降低開采成本，實現經濟效益的最大化。此外，采用這種方式進行開采可以極大地縮短開采時間，擴大開采方量，保證堤壩的強度要求。由價值工程小組對該活動過程進行總結并匯報給上級，經上級批準可在工程項目實施過程中實行［5］。

2.8 價值工程成果評價

在價值工程方法的持續使用下，堆石料工程的價值系數由最初的0.78 不斷提高到最終的1.05，成本降低期望值也提高到426.75 萬元，與原功能分析的313.03 萬元相比，增加了112.72 萬元，不僅提高了價值系數，也帶動了經濟效益的發展。

通過價值工程小組對實施效果的總結發現，利用價值工程方法進行項目實施帶來的直接經濟效益達到502.38 萬元，具體見表5，占據了堆石料工程總費用的17.68%，而此工程因價值工程方法的使用所產生的費用僅為1.4 萬元，因而可得其價值工程投資收益為

價值工程投資收益=價值工程活動取得的經濟效益/價值工程活動經費=502.38/1.4=359 (萬元)

表5 價值工程經濟效益匯總表

(續)

3 價值工程在水利工程項目中的應用效果評價

成本控制對整個水利工程項目的施工建設具有重大的意義，是工程項目得以順利按期完成的保障，但由于水利工程項目本身的獨特性，其成本控制較為復雜，施工周期長、投資規模大、技術條件復雜等特點都決定了在對水利工程項目進行成本控制時不能生搬硬套其他行業的成本控制系統，需要針對水利行業特點將成本控制理論定量化。

本文在對價值工程進行研究后，對相關流程進行了梳理，從宏觀角度出發，綜合考慮我國施工單位成本控制的現狀，提出了運用價值工程對長江白茆沙整治工程項目成本進行控制，并從工程項目責任成本目標管理角度出發，將成本控制貫穿于施工單位的整個經營活動中，實現點面結合，同時有效地融合了成本控制和成本分析，為有效成本控制的實施，施工單位成本費用的降低，成本控制管理水平的提高提供了一條新的思路。

由上述應用分析可知，在工程項目中應用價值工程進行方案實施是科學合理的，在技術、經濟和社會等方面均顯示出其效用，而價值工程在長江白茆沙整治工程項目中的成功應用，也為其他水利工程項目降低工程項目成本、改善施工方案和提高綜合效益提供了有效借鑒。

從技術角度看，價值工程為長江白茆沙整治工程項目提供了一套合理高效的方法，在組織設計、材料選購和成本目標的確定上都進行了有效把控，在確保工程項目質量的同時也將工程費用降到了最低。

從經濟角度看，通過對長江白茆沙整治工程項目的應用分析可見，價值工程在水利工程項目中可以有效地控制項目成本，降低施工費用，并且該功效較為顯著，值得向其他水利工程項目，甚至其他行業的工程項目推廣。

從社會角度看，價值工程的有效實施在降低施工成本、提高經濟效益的同時，也增加了施工單位的綜合競爭能力，提高了企業在行業間的地位，為以后更高效地服務社會奠定了基礎。

4 結語

我國施工單位在使用傳統的成本管理模式進行成本控制方面已經取得了良好的效果，并積累和總結出一些成功經驗，但隨之也出現了很多問題。隨著社會環境和經濟環境的改變，施工單位越來越迫切地需要改變成本管理模式，降低施工單位成本，以及提高施工單位的核心競爭力，而價值工程作為現代主流成本控制方法，可以給施工單位帶來更大的收益，并極大地提高成本控制的效益和效率。

本文在規范長江白茆沙整治工程項目責任成本目標的工作和管理流程的基礎上，對比分析控制前后的價值指標，得出結論。價值工程的引入不僅優化了施工方案，節約了成本并加快了進度，還加強了成本核算工作，保證了數據的準確性和及時性。目前在我國大部分實施的水利工程項目中，運用價值工程進行成本控制的并不多，而在長江白茆沙整治工程項目上的成功運用為水利工程項目與價值工程的結合提供了可能。

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［2］ 王秀花. 淺析價值工程在工程造價控制中的應用［J］. 建筑經濟，2007 (S2):218-219.

［3］ 沈立波. 淺析價值工程在施工項目的成本控制中的運用［J］. 價值工程，2010，29 (3):247.

［4］ 靳媛媛. 基于價值工程的建設工程施工項目成本控制研究［D］. 北京:北京交通大學，2012.

［5］ 李健，王力尚，朱建潮. 價值工程在國際EPC 項目中的應用研究［J］. 施工技術，2013 (6):55-57.