在黨政主導下以“四個推進”構建和諧勞動關系

文/李宏忠

在黨政主導下以“四個推進”構建和諧勞動關系

文/李宏忠

和諧勞動關系是和諧社會的基礎。構建和諧勞動關系是協調勞動關系矛盾的迫切需要，是落實中國特色社會主義工會維權觀的重要途徑，也是構建和諧企業的重要內容。目前，煤炭企業正處于十分困難的特殊時期，職工群眾不可避免地產生一些思想困惑和心理壓力，思想領域的熱點、難點問題日益增多，部分職工群眾的期望值與現實生活落差較大，心理失衡，影響了職工隊伍穩定。加之影響勞動關系穩定的一些源頭性、基礎性問題仍然存在，誘發勞動關系矛盾的觸點增多，矛盾的敏感性、關聯性、對抗性增強。如何在加快經濟發展方式轉變中及時有效化解矛盾，構建穩定和諧勞動關系，促進職工隊伍和社會穩定是當前工會組織各項工作的重中之重和首要任務。為此，煤炭企業工會組織應利用自身優勢，廣泛宣傳、引導職工群眾樹立向發展要權益，以效益保權益的思想觀念，在黨政主導下，以“四個推進”構建和諧勞動關系，力所能及地為職工排憂解難，實實在在為群眾送去關愛，切實當好職工群眾的“娘家人”。

推進《勞動合同法》貫徹實施，規范用工行為

《勞動合同法》為構建和諧勞動關系奠定了法治基石。煤炭企業工會組織必須采取多種形式、利用多種媒體，加強《勞動合同法》的學習和培訓工作，用正確的輿論引導公眾，促進企業自覺遵守勞動保障法規，主動配合執法維權，促使職工全面了解和熟練掌握《勞動合同法》，增強自我維權意識，依法保障勞動權益。此外，煤炭企業還要始終堅持以人為本，從維護職工群眾合法權益、維護社會穩定的大局出發，高度重視《勞動合同法》，克服麻痹思想，采取更積極、更主動、更有力的措施和標本兼治的辦法，維護和諧勞動關系，確保職工隊伍和社會穩定。

推進企業收入分配宏觀調控體系建設，規范工資分配秩序

工會組織一方面要繼續推進完善工資指導線制度、人力資源市場工資指導價位和人工成本預測預警等制度，切實發揮工資指導線和人工成本信息對煤炭企業工資增長的引導作用，發揮人力資源市場工資指導價位對企業不同崗位、職業工資的指導作用，使勞動者工資水平與人力資源市場價格相適應。另一方面，要不斷建立健全工資支付和最低工資保障制度，加強對企業執行《最低工資規定》等工資分配法律法規情況的監督檢查，保障并逐步提高低收入職工的工資水平。

同時，還要強力推進職工工資集體協商制度，不斷提高工資集體協商的質量和效果。通過大力宣貫職工工資集體協商的重要意義，積極創造良好的職工工資集體協商環境。突出重點，充分體現職工工資集體協商在勞動關系調整中的地位和作用。突出解決協商內容不具體、原則條款多、標準空泛、操作性不強等問題，并積極發揮工會組織的職能作用，嚴把職工工資集體協商審查關，提高職工工資集體協商、簽約和履行的質量。在此基礎上，工會組織還要注重從維護勞動者合法權益、維護企業利益和正常生產經營秩序出發，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查、書面審查等形式，加大對職工工資集體協商的督查力度，切實維護勞動者的合法權益，促進和諧穩定勞動關系的建立。

推進勞動關系工作體系建設，構建和諧勞動關系

煤炭企業工會組織要想加強企業內部勞動關系協調機制建設，必須通過強化對企業職工工資集體協商工作人員的勞動關系業務培訓，提高其協調勞動關系的綜合能力，將大量的勞動保障糾紛、勞動爭議就近就地化解在基層。同時，還要充分發揮企業黨政、工會組織在預防、協調、解決勞動關系糾紛中的作用，建立健全勞動關系運行信息交流溝通機制，加強信息采集、傳遞、分析工作，互通共享，協調聯動，共同打造規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。

推進黨政主導，發揮企業黨政工團在排查化解矛盾中的作用

煤炭企業應緊緊圍繞維護企業穩定，構建和諧企業的目標，堅持以人為本，健全黨政工團齊抓共管的矛盾糾紛排查調處機制，認真開展矛盾糾紛排查調處工作。煤炭企業黨組織應充分發揮黨員帶頭維護企業和社會穩定的先鋒模范作用，并把矛盾糾紛排查調處工作納入企業黨政工作議程中去，完善矛盾糾紛排查調處防控體系，落實各項工作措施，形成黨委總攬全局，各部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作格局。同時，全面提高預防、化解矛盾糾紛的能力和水平，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，形成“超前預警、互動化解、就地處置、有效調處”的工作局面。

煤炭企業工會組織則要發揮扎根企業、聯系職工的優勢，積極開展摸底排查，深入了解企業管理、勞資關系等方面存在的突出問題，及時掌握企業員工的思想動態，做好細致的思想疏導工作，及時化解矛盾。通過建立完善勞動關系矛盾預警和調解工作機制，引導職工以理性合法有序的方式表達利益訴求，努力消除矛盾隱患，切實當好維護職工合法權益的“第一知情人、第一報告人、第一監督人”。

青年員工是煤炭企業安全生產工作中最活躍的分子，是企業可持續發展的中堅力量。準確把握青年員工的心態，加強和改進青年員工的思想政治工作，對于鼓舞青年員工的干勁、凝聚力量、促進企業健康、和諧發展具有十分重要的意義。為此，煤炭企業團組織要以“組織青年、引導青年、凝聚青年、服務青年”為宗旨，通過開展“講形勢、講任務、講大局”教育活動，教育引導青年進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立“企業是我家”的主人翁意識。同時，煤炭企業團組織還要將信訪作為服務青年的窗口，作為化解矛盾糾紛的第一道防線，及時受理青年職工的來信來訪，幫助他們解決實際問題，并堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時有效地排查調處矛盾糾紛，千方百計把影響穩定的不安定因素解決在基層，解決在內部。

煤炭企業勞動爭議調解委員會作為負責調解本企業內部勞動爭議的群眾性組織，要主動參與協調履行勞動合同、集體合同、執行企業規章制度等方面出現的矛盾糾紛，努力將爭議化解在企業內部，維護企業正常生產經營秩序，維護職工群眾合法權益，促進企業和職工隊伍和諧穩定。

（作者單位：窯街煤電公司金河煤礦）

（責任編輯：周瓊）