突出三項重點抓實農村黨建

李肖

抓好農村基層組織建設是做好農村工作的關鍵。要把工作重心轉移到抓基層打基礎上來，突出三項重點，固本培元，夯實基礎，不斷提升農村黨建科學化水平。

突出責任落實，強化政治屬性

提升農村黨建工作水平，基本前提是準確把握基層黨組織的功能定位，突出鮮明的政治屬性，以政治功能引領服務功能，以服務功能體現政治屬性，確保農村基層黨組織領導地位不動搖、戰斗堡壘作用不減弱。一要對農村黨建切實重視起來，加強組織領導。堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，重要工作、重大活動堅持黨委集體研究決定。同時，組織部門要自覺肩負起基層黨建工作領導指導職責和監督考核職責。二要健全黨建工作領導協調機制，把握農村黨建方向。建立黨建工作領導小組和基層組織建設協調小組，承擔基層組織建設工作宏觀指導、綜合協調、力量整合、推進落實的責任，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。三要增強責任意識，確保決策部署落地見效。鄉鎮、街道黨委是抓好農村黨建工作的關鍵。要制定完善述職評議考核工作方案，進一步明確抓黨建主體責任、黨組織書記“第一責任人”責任、黨委成員“一崗雙責”責任，形成“抓書記，書記抓”的黨建工作格局。制定適應農村基層黨組織實際的考核評價辦法，明確村黨組織、黨組織書記的職責和工作重點，并配套制定年度考核評價細則，指明農村基層黨建的工作方向。通過層層落實責任、層層傳導壓力，形成上下聯動、協調推進的農村黨建工作體系。

突出基礎保障，推進規范運行

規范化運行是提升農村黨建科學化水平、落實從嚴治黨要求的主要途徑。一要加強陣地建設，為規范化運行提供保障。堅持“多條腿”走路，實現組織活動場所全覆蓋、全達標，同步建立完善村級組織活動場所資產登記制度。將活動場所使用、管理情況納入黨委班子考核內容，確保活動場所利用率、使用率和完好率達標，發揮代辦服務、學習培訓、信息交流、文化活動、民主議事等重要功能。二要加強制度建設，為規范化運行提供遵循。“無規矩不成方圓”。只有建立完善的制度，才能使農村黨建工作有規可依，有章可循。要結合農村實際，明確黨組織職責、黨組織書記職責，制定談心談話制度、黨建工作經費使用制度等，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，嚴肅黨內組織生活。要健全完善“四議一審兩公開”等基層民主工作法，以增強執行力為切入點，嚴格執行制度，自覺維護制度，保證制度的嚴肅性和權威性。三要加強隊伍建設，為規范化運行提供力量。“村官”雖然不是官，但惠民利民政策的落實、法律規章制度的執行終究要靠他們。要以村“兩委”換屆為契機，突出“黨性強、作風好”標準，注重把那些謀實招有辦法、干實事有韌勁兒、抓落實有實效的人，把那些學歷高、帶頭致富能力強、愿意為群眾服務的人選進村“兩委”班子。同時，發揮基層黨建工作指導站的作用，傳導壓力，探索創新，以隊伍建設為抓手，凝聚起攻堅克難、提高農村黨建科學化水平的強大力量。

突出工作創新，提高服務效率

當前，經濟社會發展、黨的建設進入新常態，組織部門要跳出以往“就黨建抓黨建”的框框，以創新為源泉，以效率提升為目標，增強農村黨建工作的系統性、實效性和時代性。一要創新活動載體，激發服務動力。圍繞農村黨建中的熱點難點問題和群眾的多元化需求，運用多種形式和手段，拓展“黨員設崗定責”“黨員先鋒工程”等活動內容，延伸服務領域，拓寬服務渠道，為服務群眾創造條件，提供動力。二要推進跟蹤考評，發揮黨員作用。針對個別地方出現的農村黨員管理難問題，探索實施黨員全程跟蹤考評機制，強化日常管理考核，加強和改進農村黨員隊伍教育管理，促進先鋒模范、服務群眾作用的發揮。三要創新工作思路，開創新局面。現在是信息化社會，黨建工作也要緊跟時代步伐，充分利用網絡、科技優勢，以“電子化”“數字化”有效地解決政策信息傳達不及時等問題，推進農村黨建工作資訊化、信息化、便捷化。四要統籌協調，聚集黨建合力。統籌規劃，有效地整合資源，抓住和找準主要矛盾及關鍵環節，做到既突出重點又整體推進，使農村黨建工作各個要素相互協調，相互促進，發揮出“1+1>2”的作用，推進黨的農村基層組織建設全面進步全面過硬。