建設強勢安全文化 實現企業長治久安

文/陳曉君

建設強勢安全文化 實現企業長治久安

文/陳曉君

安全文化是企業全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。煤炭企業要想實現安全發展，就必須苦練“內功”，全面加強安全管理，建設強勢安全文化。為此，煤炭企業必須要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，“安全工作零起點”的核心理念，以“爭當自主保安型員工、建設本質安全型礦井”為安全目標，圍繞企業安全文化精神層、制度層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創載體，建設強勢安全文化體系，形成企業“大安全”格局，實現企業長治久安。

一、樹立核心理念，充實企業安全文化精神層

目標決定方向，理念指導行動。建設安全文化，必須高屋建瓴，戰略把握，確立建設本質安全型礦井目標，提出企業安全生產核心理念，不斷筑牢安全生產精神防線。

一是樹立“安全就是企業最大的政治，安全就是企業生命，安全就是企業最大效益，安全就是職工最大福利”理念。即把安全生產放在講政治、講大局的高度認識，把安全生產與促進企業發展、保障群眾的根本利益結合起來，把安全生產放到決定企業生存和發展的高度來認識，確立“安全第一、安全為天”思想。在考慮礦井投入時，首先考慮安全投入，在引進人才時，首先考慮安全技術、安全管理方面的人才。

二是確立“安全工作零起點，始終處于起跑線”的安全管理觀。即在安全管理中，應把過去的成績看作是零，居安思危，未雨綢繆，從零抓起，并注重學習先進單位的先進經驗，博采眾長，善于提高，逐步強化，科學管理。

三是確立“生命是棵樹、安全是沃土，安全就是家庭的幸福，關心安全就是關心自己”的職工安全觀。即如果把生命比做一棵樹，那么安全就是供養這棵樹的沃土。只有重視安全，關心安全，生命之樹才會長青，家庭幸福才能長存。

四是確立“安全源自于如坐針氈、如臨深淵、如履薄冰的危機感和責任感，不能管好安全的干部是不稱職的干部，不能保證安全的職工是不合格職工”理念。使企業上下形成“安全就是生命線，安全就是生產力，安全生產、人人有責”的共識，促進企業走上一條抓安全求生存，以生存求發展，以發展促效益，以效益樹形象的良性循環之路。

二、圍繞理念建制度，架構企業“大安全”格局

安全理念不是喊在嘴上，而是要轉化為制度，貫徹于生產經營的全過程才能彰顯其核心作用。健全的安全管理制度是安全文化體系的根基。煤炭企業要圍繞建設本質安全型礦井目標，建立健全安全管理制度，不斷完善安全文化制度體系。

一是安全目標責任制度體系。要建立三級考核（企業對區隊，區隊對班組，班組對個人）制度，上自董事長、總經理、黨委書記，下至單位負責人、科室主管、區隊班組長，層層制定干部安全目標責任制，形成橫向到邊，縱向到底、逐級負責的責任管理網絡。

二是安全“雙創”評選體系。圍繞安全癥結立課題、搭平臺、設基金，鼓勵安全創新、創效，進行“雙創”評選，使大批安全“雙創”成果得到充分涌流。

三是創新精細控制管理制度體系。堅持以人為本的精細控制管理，以區隊為管理實體，以員工個人為考核對象，以工作績效為考核內容，通過事前制定標準，事中過程控制，事后評價考核，實行對企業安全生產的全過程、全要素、全方位的管理與控制。

四是嚴格生產技術管理制度體系。實行安全技術“多家把關，一票否決”制，嚴格執行“一工程一規程，無規程不施工”制度，嚴把作業規程的編制、審批、貫徹、執行四個環節，堅持安全設施改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要切實做好技術指導工作，成立“一通三防”“提升運輸”“采掘工程”等技術指導小組，把握安全重點，超前技術指導，堅持“誰指導誰簽字、誰負責誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，以杜絕礦井技術類重大安全事故的發生。

其他諸如要制定安全生產檢查制度、安全治理閉環排查制度、全員安全風險抵押金制度等。以健全的安全制度為實現安全生產奠定堅實的基礎。

三、圍繞制度抓落實，實現企業長治久安

建立理念滲透機制。煤炭企業要在將各種理念、警句匯編成冊的基礎上，在每天班前班后會進行講解，定期展開理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種理念的認識程度，強化監督檢查和考核兌現，突出制度約束和柔性引導，促使員工對安全理念認識產生新的飛躍。

建立安全教育培訓機制。要針對實際情況，建立完善《員工培訓管理制度》《特殊崗位工種培訓管理規定》《新工人業務培訓考核辦法》，除內部教師和各專業副總授課外，專門聘請相關院校教授和知名專家進行講課，采取知識考試和現場操作相結合方式，不及格者不允許上崗，以此提高員工的整體業務素質。

建立安全測評機制。尊重職工的主體地位，利用問卷打分和民主評議形式，對干部進行群眾測評、民主監督，測評結果企業公開；成立安全檢查大隊，持證上崗，對企業日常執行規章制度進行檢查，發現問題，下發通知，逐級追究。

建立安全投入保障機制。積極推廣應用先進的安全工藝和安全設施，如生產調度模擬盤系統、束管監測系統、智能化信號提升系統、聲光對講信號系統等先進設備，對落后的設備和工藝進行堅決淘汰，解決影響安全生產的一系列難題，為搞好安全生產增加物質保障。

四、豐富活動載體，形成安全文化力場

打造強勢企業安全文化，需要黨政工團齊抓共管，需要豐富多彩、靈活多變的有效載體。這樣，企業可以形成安全文化力場，以有形、無形的力量影響員工的思想和行為。

煤炭企業黨委要充分發揮企業黨員和干部在安全工作中的重要作用，定期開展“安全責任和政治使命教育，建設安全責任心強和作風過硬的黨員和干部隊伍；宣傳部門充分利用廣播、電視、報紙、板報、宣傳欄、安全文化長廊等傳播手段進行安全理念、價值教育；工會組織從維護職工安全權益人手，深入開展“我為安全做貢獻”活動；共青團結合青年實際開展創建“青年安全崗”“青年安全采掘工”等活動，發揮青年團員在安全生產中的突擊隊作用。

采用組織搭臺，職工唱戲的方式，積極開展“安全管理月”“安全競賽”“勇奪安康杯”等競賽活動，舉辦攝影、書法、安全漫畫展覽，組織“杜絕事故有獎征文”、安全知識競賽、安全演講會，讓廣大職工參與其中充當“主角”，營造濃厚的安全文化氛圍；堅持人性化管理，推廣員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、在隊室設“全家福”牌板，企業、職工、家屬三元聯保等種種教育活動，逐漸形成“人人講安全，人人懂安全，人人想安全，人人抓安全”的安全氛圍，使員工思想完成從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的境界轉變。

（作者單位：同煤集團朔煤資產管理公司）

（責任編輯：龐永厚）