夯實基礎 強化監督 推動群眾安全工作常態化運行

文/王芳

夯實基礎 強化監督 推動群眾安全工作常態化運行

文/王芳

近年來，面對嚴峻復雜的安全生產形勢，窯街煤電集團有限公司三礦工會結合實際，以 “安康杯”競賽為載體，不斷創新群眾安全工作思路，夯實群安工作基礎，從健全組織、落實制度、激勵約束、親情管理等方面入手，進一步完善群眾安全文化體系，鞏固群眾安全工作成效，在全礦形成了安全工作齊抓共管、上下結合、群防群治的良好局面，為推動礦井安全生產起到了積極的作用。

健全組織，完善制度，保證群眾安全工作有章可循

為切實發揮群監員在礦井生產中的安全監督作用，三礦先后完善了《三礦群眾安全監督檢查工作管理辦法》《群眾安全監督員工作職責》《群眾安全監督員考核辦法》，對群安員的權利、義務、上崗制度、培訓制度、考核制度等重新進行詳細規定，使群眾安全工作有章可循、有規可依。

一是加強群監員隊伍建設，從用人機制上把好關。今年以來，三礦黨委對全礦群監員重新進行摸底，采用班組民主選舉、群監分會公開競聘的方式，公開選拔了一批文化素質高、安全專業知識和生產實踐經驗豐富、責任心較強的職工擔任群監員。每月召開群監員安全例會，把工作中遇到的問題和上級有關指示精神分解到區隊、班組，細化到崗位。同時，根據礦井實際情況，建立礦群監會，由礦工會主席擔任，設立群監分會15個，群監分會主任由車間分會主席擔任，并選用群監員69名，形成了自上而下的群眾安全監督網絡。

二是加大安全隱患排查及整治力度。三礦工會采取群監員每月集體上崗查隱患制度，對各崗位履職情況和生產隱患進行集中整治，切實發揮群監員的監督職能。日常工作中，要求群監員做到“三勤、兩及時、一到底”。“三勤”，即腿勤、嘴勤、手勤，要求班群監員要勤走動，及時發現工作現場的安全隱患，對不規范的行為要勤說，有不合適的地方要勤動手進行整改；“兩及時”，即及時填寫本班隱患信息匯報記錄，對于暫時不能處理的隱患或其他單位的隱患及時報告安全管理部門；“一到底”，即發現隱患要管到位、管到底，形成走一路、查一線、保一片的工作作風。

加強培訓，嚴格考核，促進群眾安全工作規范運行

高素質的群眾安全隊伍是搞好安全工作的基礎。為切實發揮群監員安全監督的作用，三礦工會從加強群監員培訓、管理入手，提升群安工作效能，取得了顯著成效。

一方面，著力提升群監員安全素質。三礦工會要求礦群監會每年舉辦一期群監員培訓班，聘請工程技術人員對群監員工作職責、崗位責任、上崗制度，以及《煤礦安全規程》《煤礦安全監察條例》等有關安全生產法律法規進行系統培訓，培訓結束后進行考核，對考試不合格的取消群監員資格。同時，還通過完善群監員培訓制度，使群監員的安全意識和帶頭遵章守紀的自覺性得到明顯提高，崗位操作技能和安全督查能力得到明顯增強。

另一方面，嚴格落實群監員津貼制度。三礦群監員均由來自不同崗位的人員兼職擔任，既要完成本職工作，又要在現場作業時或上下班途中行使群監員職責，因此獎勵激勵制度的建立健全就顯得極為重要。三礦黨委高度重視群安工作，加大對群監員津貼的獎勵額度，由原來的每月100元提高到井輔區隊每工5元，采掘區隊每工10元。同時加強考核力度，對責任心不強、參與安全監督積極性不高、工作中不能很好發揮作用的群監員，減發或免發群監員津貼。

落實責任，強化監督，確保群眾安全工作落到實處

三礦工會認真總結以往群安工作的不足，立足群眾安全工作新實際，以準軍事化管理標準來要求群監員落實自身職責，強化手指口述、安全確認等制度，以規范群監員自身行為的養成來帶動身邊人員。

一是推行“三位一體”安全監督檢查法。即：班前監督、班中檢查、班后匯報。要求群監員在上崗參加班前會時，要對當日值班、帶班隊長安排的當班工作任務和安全技術措施進行監督；班中要對所在現場隱患進行檢查，并填寫“安全隱患檢查記錄”；班后要對當班所查隱患到井口工作站進行匯報。每天由工會專人進行匯總整理，并通過安全監督部門督促落實，形成了隱患匯報、整理上報、責成落實、信息反饋的隱患處理閉路循環。

二是大力倡導現場安全監督 “五不走”工作法。“五不走”，即有違章不制止不走、隱患不排除不走、有疑點查不清不走、整改措施不落實不走、安全條件創造不好不走。三礦工會通過推行“五不走”工作法，進一步增強了群監員查隱患的責任心，明顯提高了監督檢查效果，有力地促進了礦井安全生產工作。

三是開展“群監員個人零違章”活動。要求每名群監員以身作則，在日常工作中只有做到自己不違章，才能監督別人、制止“三違”。對于出現違章的群監員，礦群監會專門對其進行幫教，采用“再培訓、再教育、再提高”的形式，對群監員進行轉化教育，進一步增強群監員的責任感和使命感，使群監工作真正落到實處。

發揮優勢，親情感化，構建群眾安全工作文化體系

女工家屬安全協管工作是煤炭系統工會女職工組織的一項獨具特色的工作，也是工會群眾安全工作的重要內容。自成立以來，女工安全協管會不斷加強組織建設，在協管小組之間開展了安全協管競賽活動，堅持月檢查、季考核、年表彰制度，筑牢了安全生產的第二道防線，為礦井安全生產做出了積極貢獻。

堅持開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動。女工家屬協管員堅持每月開展井口“獻愛心、保安全”活動，為職工送去繡有“安全”“平安”字樣的鞋墊、腰帶和女工親手縫制的襪套，送去西瓜、茶水等解暑降溫食品和生活用品；每逢節假日送去元宵、粽子、月餅等，將濃濃的親情和關愛融入到話語中，體現在行動上。

堅持親情幫教，發揮女工優勢。女工安全協管會堅決把好 “過八關”中的最后一關 “親情幫教關”，通過深入走訪及召開座談會，與“三違”人員面對面交流，了解他們的心理，與他們真誠地進行溝通，并旁敲側擊說明“三違”帶給家庭、個人和企業的危害，使他們真正認識到“三違”的危害性，使“三違”人員心甘情愿地簽下幫教協議書，保證今后不再違章。

加強安全宣教，使幫教形式靈活多樣。女工安全協管會根據每個階段安全生產形勢的特點，把安全生產知識和事故案例編排成快板、小品、三句半等多種形式的文藝節目，開展宣傳演出。開展安全知識進區隊、安全演講、安全朗誦，“三違”人員現身說法等活動，使富有女工特色的安全宣傳活動入耳入心，創新了群眾安全工作文化載體，豐富了安全教育形式。

（作者單位：窯街煤電集團有限公司三礦）

（責任編輯：周瓊）