規范管理 狠抓落實 確保企業發展實現新突破

文/任國慶

規范管理 狠抓落實 確保企業發展實現新突破

文/任國慶

面對煤炭市場供大于求，煤炭價格持續下滑的嚴峻形勢，山西忻州神達煤炭集團公司審時度勢，迎難而上，緊緊圍繞工作目標，加強安全質量標準化建設，加強企業經營管理，加強礦井生產建設，并通過健全制度、嚴格考核、挖潛降耗,促進了企業持續穩定發展。

一、加強安全質量標準化建設，確保安全形勢穩定

堅持“安全第一，生產第二”的原則。堅持“一月一驗收一通報、一季一總結一兌現”，把對安全工作實行定量控制和考核作為全員標準化工作的重要內容，增強員工抓安全質量標準化的自覺性。堅持職工工資正常發放的“底線”，不觸碰生產安全的“紅線”和經濟安全的“高壓線”；算好“三筆大賬”（政治榮譽賬、經濟利益賬、家庭幸福賬）、恪守“四個任何”（任何事情都不能沖擊安全、任何時候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何人都有責任搞好安全）、樹立“五個觀念”（群防群治，齊抓共管的觀念；小題大做，重視細節的觀念；如履薄冰、戰戰兢兢的觀念；獎懲并重，從嚴管理的觀念；培訓先行，強根固本的觀念），在各個環節加強隱患排查治理，在制度建設上形成長效機制，最大限度地把各類事故消滅在萌芽狀態。

把干部作風作為安全工作的主要抓手。干部作風是安全績效的“風向標”，作風實則工作實，工作實則效果實。各級領導尤其是集團公司的領導以身作則，身先士卒，不僅當指揮員，更當戰斗員。大力提倡馬上就辦、辦就辦好的工作作風，沉下去、到現場，少安排多落實，少檢查多服務，少形式多實干，少閑談多學習，切實做到令必行、禁必止、行必規、違必處。集團公司的技術干部每月至少輪流到礦跟班一周，機關其他工作人員每季至少輪流到礦跟班一周，所有跟班人員要與井下一線工人同吃、同住、同入井、同出井，了解井下實情，解決一線難題。要求每周輪流到基層煤業公司開集團公司安全例會，接地氣，增底氣，提高綜合服務水平和實際解決問題的能力。堅持“夯基礎、強素質”的培訓理念，定期開展員工安全培訓教育，提升員工的業務能力和素質。

以安全工作三大保證，實現安全管理方式六個轉變。把信心、秩序和監督作為做好安全工作的三大保證，強化工序管理和設備檢修，發揮安全隱患檢查組和安全隱患督查組的作用，強化“六長”和駐礦安監員的職能，建立完善集團紀檢介入安全失職查處的機制，形成相互制約、相互監督、相互揭短、相互揭發的抓安全的氛圍，實現企業安全管理方式的六個轉變，即從傳統的狹義管理向正規化、程序化、標準化管理轉變，做到凡事有章可循、有據可查；從結果管理向源頭管理、過程控制轉變，做到追根求源、預防在先；從階段性、突擊式隱患排查治理向經常化、制度化的排查治理轉變，做到治理有方、根除隱患；從注重解決具體問題向注重解決機制性、長效性問題轉變，做到制度健全、杜絕違規；從事后查處向超前管理轉變，增強工作的前瞻性，做到防患于未然；從控制傷亡、控制施工質量為主向全面做好崗位技能培訓轉變，提升企業管理的層次和水平，促進企業安全發展。

二、加強企業經營管理，確保瘦身提質和減負提效

大力推行資金集中管理，開展“企業瘦身減負”行動。在資本運營上解放思想，大膽嘗試，依托山西省交易中心忻州交易處的煤炭交易和金融服務這一平臺，在集團運銷公司成立銷售管理結算中心，凡是集團全資和絕對控股的企業，其銷售和資金使用必須經過銷售管理結算中心。此舉一方面集團公司可以隨時掌握各煤業公司的生產經營情況，便于及時做出正確決策。另一方面增加了集團公司的現金流，便于融資貸款。同時，可以利用省交易中心煤炭訂單池業務、票據池業務、應收賬款保理、倉單融資業務等靈活多樣的金融服務形式，為公司加入省交易中心平臺交易的企業提供放款速度快、融資成本低的金融服務，幫助公司盤活資金，節約成本。公司規定，凡是經過銷售管理結算中心的款項，集團公司一律不準挪作他用，一律不準以任何借口吃拿卡要，一律在一個工作日內匯入資金所有的煤業公司賬戶，發現違反規定的一律從嚴處理。公司進一步樹立“節約一分錢比掙一分錢更容易”“成本降低空間就是企業增盈空間”理念，開展企業瘦身減負行動，突出勞動用工成本、材料費、電費、維修費等主要成本指標，降低可控成本，挖潛固定成本，確保生產礦井綜合成本下降，促進企業降耗增效渡難關。

開展全面對標管理。通過對標找差距、學經驗、定措施、促提升。建立全面對標體系。從影響企業效率、效益、發展質量的主要因素入手，構建全方位的對標體系，將安全生產、經營管理、人力資源、科技創新、企業文化等各項具體的單項指標納入對標體系，自上而下形成集團公司、煤業公司、區隊、班組、崗位的“五級”對標體系。建立長效對標機制。堅持全面對標和重點對標相結合，結果對標和過程對標相結合，外部對標與內部對標相結合，通過對標帶動整體管理水平提升。注重橫向、開放對標。眼睛向外對標，既與國內先進企業對標，也與省內先進單位對標。集團公司與神華對標，學習神華勇于爭先、敢于擔當、自加壓力、勇創一流的精神和“一切隱患皆可識別”“一切風險皆可控制”“從零開始，向零奮進”“無人則安，少人則安”的先進理念。并要求各煤業公司合理確定對標目標，通過對標找到差距和努力方向，確保工作措施有的放矢。

推行全員責任績效管理。加快改革現行的崗位技能工資制度。公司各單位規范組織機構、職務崗位設置，實現機關崗位定編定員。精簡不合理的職務崗位設置和組織管理環節，提高工作效率。按時完成崗位評價及崗位績效工資制度建立工作，將績效指標分解落實到不同管理層級和具體崗位，充分發揮績效考核在收入分配中的導向作用，形成崗位靠競爭、收入靠貢獻的激勵約束機制。嚴格績效考核兌現。全面落實綜合目標考核責任狀，經理層與分管部室層層簽訂責任狀，在全集團形成“人人有責任、事事有考核”的良好工作態勢，并嚴格考核兌現，將考核結果與薪酬分配、選拔任用掛鉤，憑績效拿工資，憑績效得獎金，調動好、保護好、發揮好廣大職工的積極性，促進各項目標任務的實現。

全面提升員工整體素質。集團公司在原有的基礎上重新設置，定崗定員，全員報名，組織崗位競爭考試，競爭上崗。對于成績不合格競爭不上崗位的，下調工資，培訓學習后再競爭上崗。二次競爭無崗位的，解除勞動合同，使競爭上崗形成一種新常態。每年組織一次集團公司中層干部和普通員工崗位競爭考試，增強職工的危機感和責任感，促進職工學習業務知識的自覺性，形成職工熱愛企業、關心企業的良好氛圍。公司和學校探討建立校企聯合培養專業技術人員的辦學模式，一方面，由集團公司從應往屆高中畢業生中嚴格把關，通過考試，選派合格的學員，確保生源質量，并通過嚴格管理，提高教學質量，確保培訓實效；另一方面，組織專業教學力量，定期到礦進行坑口現場實用業務技能培訓，即可節約人員培訓經費，又不耽誤正常工作。采取“定單式培養”“對口單招”、第二學位教育等形式，開展煤炭主體專業和急需的經營管理等專業人才培養。此外，進一步規范勞動用工管理，繼續開展清理冗員和內部轉崗調劑，推行中層干部退出機制和末位淘汰等競爭機制，增強了隊伍的生機和活力。

三、加強礦井生產建設，確保煤炭主業保量增效

抓準備。牢固樹立“抓生產重在抓準備”的工作理念，持續優化生產銜接，確?！叭俊逼胶?。保證人財物等有效資源向生產礦井優先配置，落實隊伍、裝備、投資三要素，加強環節系統管理，突破制約生產的瓶頸，確保礦井產能釋放。

抓組織。突出一個“早”字，早動手，早安排，從年初抓起，用每一天均衡穩定的產量確保全年任務完成。

抓關鍵。根據各礦的實際情況，分類對待，區別管理，對于生產礦井，全面加強經營管理，從嚴控制成本核算，提高煤炭質量和經濟效益；對于進入聯合試運轉和正在建設的礦井，在工程建設質量上、技術上嚴格把關，在建設費用上嚴格控制，降低建設成本，提高工程質量；對于停工停建的礦井，逐礦分析原因，商議研究復工的具體辦法和下一步的出路，力爭早日復工，進入正常建設程序。

四、加強工作落實，確保制度執行到位

把“抓落實”的切入點放在破解主要矛盾上。瞄準發展中的主要矛盾和制約瓶頸，集中力量抓落實、抓推進，形成重點突破、以點帶面的工作格局。圍繞安全經營、盤活融資、職工素質、企業文化四個事關企業發展的關鍵問題，結合形勢變化，繼續不斷地抓優化、抓落地。強化執行力建設，要求下屬公司嚴格落實集團的各項規定，特別是在財務管理、勞動用工、薪酬發放等方面，嚴格按章行事。工資增長必須與效益增長相匹配，通過收入的調節，真正把市場的壓力傳遞到每一名職工，形成共克時艱的良好氛圍。

把“抓落實”的立足點放在推動發展上。形成圍繞發展抓落實的工作格局，把發展的難點作為工作落實的重點，認真查擺制約工作整體推進的重大問題，盯住不放，一抓到底；堅持以干成事、不出事作為檢驗工作落實、考察干部實績的主要標準，以實干論英雄，在集團上下形成注重效果、少說多做的良好風氣；鼓勵基層單位因地制宜、因企制宜創造性地開展工作，分清主次緩急，抓難點、抓重點、抓弱點、抓典型，形成以點帶面的良好工作格局。

把“抓落實”的著力點放在健全機制上。抓落實關鍵靠健全完善的制度作保證。神達煤炭集團公司以會落實、能落實為基本依據，褒獎重用那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育調整那些只尚空談、不干實事的干部，問責懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，切實營造崇尚實干、追求實績的良好氛圍。對既定的工作目標，不折騰、不松勁、不變調，持續不斷地抓推進、抓突破。

（作者系山西忻州神達煤炭集團公司董事長）

（責任編輯：龐永厚）