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12部門實施聯合懲戒違法違規建設生產煤礦

為建立健全煤礦建設生產領域違法違規懲戒機制，規范煤礦建設生產秩序，促進煤炭行業健康發展和市場供需平衡，國家發改委、公安部、國家安監總局、工商總局等12個部門7月27日發布了關于對違法違規建設生產煤礦實施聯合懲戒的通知。

通知顯示，此次聯合懲戒的對象為：存在違法違規建設生產行為的煤礦，包括未辦理相關核準審批手續的新建、改擴建煤礦；超能力生產的煤礦；存在重大安全隱患生產的煤礦。

通知要求，有關部門(機構、單位)依法依規對違法違規建設生產煤礦予以處罰，并對煤礦或所在企業集團在項目核準與淘汰落后產能、確定采礦權出讓或土地供應、融資、民用爆炸物品和電力供應、政府性資金支持、鐵路運輸、市場監管等方面予以限制。

同時，還要求各有關部門(機構)應加強對違法違規建設生產煤礦的動態管理，對已取得各項審批要件、通過核準，或消除重大安全隱患，違法違規行為得到糾正的，應在核實無誤后，及時將名單通過省級有關部門(機構)政府網站專欄予以公告，并在違法違規建設生產煤礦名單中予以撤除。

國家能源局：上半年全國能源消費結構進一步優化

7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發布會。據發布會通報，上半年傳統用能行業需求大幅回落，能源生產、投資、進口增速下滑，能源供需總體寬松。初步預計，上半年全國能源消費總量同比增長約0.7%，下半年能源需求將有所回升。上半年，能源領域呈現“生產總體平穩、投資增速放緩、進口有升有降、消費增速回落”態勢。

從生產看，上半年煤炭產量約17.9億噸，同比下降約5.8%；全國原油產量1.1億噸，同比增長2.1%；天然氣（含煤層氣、頁巖氣）產量674億立方米，同比增長4.3%。發電量2.7萬億千瓦時，同比增長0.6%。

從投資看，上半年全國煤炭開采和洗選業固定資產投資1686億元，同比下降12.8%；石油和天然氣開采業固定資產投資1169億元，同比下降6.5%；全國電源工程完成投資1321億元，同比增長7.6%；電網工程完成投資1636億元，同比下降0.8%。

從進口看，上半年全國進口煤炭約9987萬噸，同比下降37.5%；進口原油1.6億噸，同比增長7.5%；進口天然氣302億立方米，同比增長5.5%。

從消費看，四大主要用煤行業中除化工行業外，電力、鋼鐵、建材行業用煤量均有所減少；預計上半年全國石油表觀消費量約2.6億噸，同比增長3.2%；天然氣表觀消費量約915億立方米，同比增長1.4%；全社會用電量累計2.7萬億千瓦時，同比增長1.3%。

煤炭資源稅計稅價格方法確定

日前，國家稅務總局發布了《煤炭資源稅征收管理辦法 （試行）》，明確了煤炭計稅價格的確定方法、運費扣減范圍、洗選煤折算率、混合銷售與混合洗選的計稅方法等內容。該《辦法》自今年8月1日起施行。

《辦法》明確，在計算煤炭計稅銷售額時，納稅人原煤及洗選煤銷售額中包含的運輸費用、建設基金以及伴隨運銷產生的裝卸、倉儲、港雜等費用的扣減，按照《財政部、國家稅務總局關于煤炭資源稅費有關政策的補充通知》的規定執行。扣減的憑據包括有關發票或者經主管稅務機關審核的其他憑據。運輸費用明顯高于當地市場價格導致應稅煤炭產品價格偏低，且無正當理由的，主管稅務機關有權合理調整計稅價格。

瓦斯發電享受增值稅100%退還優惠政策

日前，財政部與國家稅務總局出臺的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》提出，自2015年7月1日起，瓦斯發電等資源綜合利用產品將享受增值稅優惠政策。其中，煤炭開采過程中生產的煤層氣（煤礦瓦斯）發電，而且產品燃燒含95%以上，可享受增值稅100%退還政策。煤矸石、煤泥、石煤發電、發熱，且原料中煤矸石所占比重30%以上，產品燃料含60%以上，納稅人符合《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）和國家發改委、環境保護部、工業和信息化部《電力（燃煤發電企業）行業清潔生產評價指標體系》規定的技術要求，可享受增值稅50%退還政策。

陜西：七項政策推動煤炭產業發展

陜西省政府近日出臺七項措施，進一步推動煤炭產業平穩健康發展。一是通過新建、改擴建和資源整合礦井，新增產能2260萬噸，新增產值96億元。二是大力開拓省內外市場，以國家治污減霾為契機，大力推動榆林蘭炭進入京津冀、長三角、珠三角地區。三是適時在陜西省境內開展對運輸煤炭、蘭炭車輛高速公路通行費減半征收，對發運量大、穩定的戰略大客戶推行鐵路運費協商定價。四是加快推進煤電、煤化電一體化發展，鼓勵省內發電企業就近選用燃煤。五是限制劣質資源礦井生產，全省計劃安排停產、停建礦井50處，減少產能1000萬噸以上。六是加強政銀企對接，支持企業發行債券和上市。七是從嚴查處各地、各部門自行設立收費項目、擅自提高收費標準等行為。

《卡特彼勒可持續發展在中國2014年報告》在京發布

近日，卡特彼勒公司發布主題為“攜手共進，加速可持續發展進程”的《卡特彼勒可持續發展在中國2014年報告》。這是繼2013年首次發布中國可持續發展報告之后，卡特彼勒再次向公眾介紹公司在中國推進可持續發展的最佳實踐和成果，彰顯了卡特彼勒“建設美麗中國”的承諾。

卡特彼勒致力于在全球踐行可持續發展，長期以來，通過與客戶、代理商以及供應商的緊密合作，推動產業價值鏈上的可持續發展并助力行業轉型。同時，借助技術創新減少在業務運營中的能源消耗、氣體排放等對環境的影響。積極承擔社會責任，通過卡特彼勒基金會的項目為改善和提高社區及弱勢群體的生活狀況貢獻力量。(萬曉雨)

千萬噸智能綜采成套裝備通過科技成果鑒定

近日，國家“十二五”智能制造裝備發展專項“煤炭綜采成套裝備智能系統開發與示范應用”項目，在太原通過山西省科技廳組織的科技成果鑒定，鑒定委員會對該項目給予高度評價，認為“該項目技術的應用，為我國煤炭的智能高效安全開采起到了示范作用，具有廣闊的推廣應用前景，達到國際領先水平”。

太原重型機械集團煤機有限公司與西山煤電集團公司自承擔該科研項目以來，歷時三年完成了從裝備設計、關鍵技術研究、制造到示范應用。該設備集成了國內外的最先進技術，在示范應用中，工作面最高日產原煤3.2萬噸，最高月產85萬噸；工作面操作人員可由正常的12～16人減至4～6人，人均效率提高50%，安全生產效益和社會效益達到國際領先水平。該項目的研制成功標志著中國向實現“無人采煤工作面”邁出了重要一步。（白躍新）

神寧勞模創新工作室累計創效5.4億元

近年來，神華寧夏煤業集團以技術創新發展為著力點，致力于勞模（技能人才）創新工作室的創建工作，充分發揮勞動模范、技能人才的智慧才干，引導他們在企業安全管理、原煤生產、設備維修、煤化工技術研發等方面發明創造，廣泛開展合理化建議、“三新十小”職工經濟技術創新活動，形成了一大批來自現場、提升現場的技術成果。尤其是隨著煤炭市場形勢日益嚴峻，眾勞模（技術人才）創新工作室將目標鎖定在節支降耗、降本增效之上，力求在新材料、新設備、新工藝的發明創造和轉化上取得新突破。3年多來，神寧集團勞模創新工作室累計獲得國家專利92項，職工技術創新成果123項，累計創效5.4億元。

邯礦集團：單位成本創10年來新低

今年以來，針對持續低迷的煤炭市場形勢，冀中能源邯礦集團堅持眼睛向內、手心向下，提出“煤價降多少、成本降多少”的號召，持續開展“降低成本大會戰”活動，通過調整生產地區、控制投資規模、盤活閑置資產、規范用工管理等一系列措施，推進剛性壓縮成本的常態化。全公司1～6月份累計單位成本220.56元/噸，比年初降低 28.74元/噸，同比降低46.24元/噸，創近10年來單位成本新低。

國際首創低階煤氣化熱解一體化技術通過鑒定

我國煤炭55%屬低階煤，其中陜西省低階煤占比高達90%以上，以粉煤熱解技術為龍頭的煤炭分質利用是煤炭高效清潔轉化的最佳途徑。陜煤化集團與北京柯林斯達科技發展公司聯手，經過數年攻關，創造性地開發了“氣化-低階煤熱解一體化技術（CGPS）”技術，并建成萬噸級中試裝置，累計運行900小時。與傳統工藝相比，該技術破解了高溫熱解煤氣在線氣固分離難、廢水處理難等問題，有效突破了粉煤熱解工程化難題。日前，“氣化-低階煤熱解一體化技術（CGPS）”技術通過了國家科技成果鑒定，鑒定組認為該技術推進了低階煤定向熱解制高品質焦油與煤氣技術研發進程，屬國際首創，居領先地位。

數字

1.69%——陜西上半年煤炭銷量同比增長率

上半年，陜西省累計生產原煤21013.63萬噸，同比下降0.56%；累計銷量煤炭20623.60萬噸，同比增長1.69%。

4.53億噸——內蒙古上半年原煤產量

受市場需求不足和地方主動控產、部分煤炭企業因經營壓力停產減產等因素影響，今年上半年內蒙古共生產原煤4.53億噸，同比下降約7.3%。

12家——入圍2015年《財富》世界500強中國煤炭企業數量

美國《財富》雜志社日前公布2015年度《財富》世界500強排名，中國上榜企業繼續保持強勁增長態勢，達106家，比上年度增加6家，上榜企業數量穩居世界第二。

從中國煤炭上榜企業看，比去年增加1家，達12家。但與上年不同的是，受國內煤炭市場低迷影響，上榜中國煤炭企業位次較上年整體呈下降態勢。其中，神華以第527.31億美元的營業收入，居上榜中國煤炭企業第1位，但在總排行榜中列第196位，比上年的165位下降31位。除位于山西的山西焦煤集團、同煤集團、潞安集團、晉城無煙煤礦業集團4家企業排名上升，以及陜西煤業化工集團首次入圍以外，其余7家入圍企業排名出現不同程度的下滑。

69.22億元——中國神華天明電廠新建項目投資額

近日，四川省發改委核準了中國神華天明電廠新建工程項目。該項目位于四川省江油市雙河鎮，建設2× 1000兆瓦高效超超臨界燃煤發電機組，同步建設高效除塵、脫硫、脫硝裝置和安裝煙氣連續監測系統，動態總投資約人民幣69.22億元，由神華四川能源公司出資。項目投產后，年需用煤約400萬噸，由神華集團寧東礦區供應，經鐵路運輸至電廠，所排灰渣全部綜合利用，各項排放指標要滿足國家環保要求。

（責任編輯：周瓊）