創新“安康杯”管理模式 增強企業安全發展活力

文/閆永禮

創新“安康杯”管理模式 增強企業安全發展活力

文/閆永禮

神華準能公司哈爾烏素露天煤礦堅持以深入開展“安康杯”競賽活動為抓手，突出主題、強化重點、明確職責、落實責任，著力在增強職工安全生產責任意識和自我防護能力上下功夫，結合生產實際積極探索有效開展“安康杯”競賽活動的新途徑和新方法，不斷創新“安康杯”管理模式，為“安康杯”競賽活動的有效開展，實現安全穩定生產工作目標，提供了有力支持和保障。

加強組織領導，確保實現競賽任務和目標

哈爾烏素露天煤礦成立了由礦黨政主要領導為組長的“安康杯”競賽領導小組，制定詳細的競賽活動方案和各項安全生產工作方案，緊緊圍繞“安康杯”競賽主題，強化組織領導，明確職責分工、狠抓責任落實。加強安全生產監管工作，嚴格作業環節管理，細化對關鍵崗位、重點部位的安全監控，強化隱患排查和全員安全教育培訓，加強設備安全運行的動態監測，充分發揮群眾性勞動保護監督檢查網絡作用，形成“黨委統一領導，行政大力支持，部門通力合作，工會協調組織、職工全員參與”的工作格局，從而確保“安康杯”競賽活動目標的實現。

強化考核管理，推動安康杯競賽活動深入開展

哈爾烏素露天煤礦詳細制定“安康杯”競賽活動的考核標準，把安全管理、環保管理、職業衛生管理、生產管理、設備管理、交通安全管理、群眾監督等工作納入“安康杯”競賽考核范圍，按照崗位專業性質的不同，確定考核責任單位，由相關專業部室進行考核、打分，并將考核結果進行公布，增強考核的透明度，進而推動“安康杯”競賽活動有效開展。

一是量化考核指標。按照安康杯競賽活動統一標準要求，將各基層單位按工作性質、管理權限、責任大小分組考核，一組為主要生產單位，將考核合格標準定為90分，另一組為輔助生產單位，將考核合格標準定為95分，通過考核分數的調節，增強考核的公平性。

二是明確考核標準。對考核內容和標準進行完善，增加考核否決項。把專業部室的考核納入“安康杯”考核體系之中，將“五型班組”建設單獨進行考核，嚴格落實考核責任。同時，增加否決項，對關系企業安全生產和具有重大社會影響的考核項進行嚴格考核，一項不達標的全盤否決。

三是細化考核內容。注重對競賽過程的監督，把定期考核與日常檢查相結合，采用累計扣分的方法，把日常檢查中發現的職工勞動防護用品、用具穿戴不符合要求，在生產過程中發生違章指揮、違章作業等情況，納入到考核指標范圍，進行累計扣分。堅決杜絕職工的習慣性“三違”行為和因思想麻痹而產生的安全隱患。

四是綜合評價效果。各專業部室在月末將本月考核結果報礦工會，礦工會負責整理匯總公示，使各基層單位能夠及時了解自身存在的問題及其他單位“安康杯”競賽活動開展情況，起到激勵先進、督促后進的作用。年底，由礦工會把各專業部門的月考核情況，“三大員”半年一次的聯合安全生產大檢查情況和礦年底專門檢查情況進行綜合評價，對達標單位進行表彰，并推選優勝單位參加準能公司、神華集團和全國“安康杯”競賽評選活動。

強化過程管控，提高班組履職盡責水平

哈爾烏素露天煤礦加強對安康杯競賽活動的過程控制，強化廣大職工履職盡責意識，確保競賽活動扎根基層，激發企業的生機和活力。

一是狠抓班組建設。哈爾烏素露天煤礦把安康杯競賽活動與提升職工安全素質和班組建設水平相結合，按照全國總工會關于勞動保護監督檢查《三個條例》要求，制定下發哈爾烏素露天煤礦班組勞動保護監督檢查工作管理辦法，將群眾性勞動保護監督檢查活動作為“安康杯”競賽活動的重中之重。在管理辦法中進一步明確工會小組勞動保護監督檢查員每月向基層工會以書面形式匯報監督檢查工作的開展情況，基層工會每季度進行匯總上報礦工會，礦工會組織召開專題會議，研究解決存在的問題，并將解決結果向職工公示，接受職工監督，形成閉環管理。同時，圍繞班組安全文化建設組織開展了安全生產知識競賽等活動，活動內容涵蓋了環境保護、設備管理、班組建設、企業文化等內容，組織職工集中學習，改變了以往安康杯競賽參與人數少、為競賽而學習的情況。

二是強化過程控制。首先，各參賽單位根據安康杯競賽活動安排和要求，結合本單位實際制定活動方案并上報礦工會。礦工會根據“安康杯”競賽考核評比辦法的相關要求，對參賽單位進行檢查、打分。其次，礦安全管理部、機電管理部、生產技術部、企管部、人力資源部等部門通力合作，借助神華準能公司安全大檢查、設備大檢查等活動，對參賽單位“安康杯”競賽活動開展情況進行全面檢查，發現問題及時反饋，責令整改。第三，在年終考核評比中，礦工會帶領由各二級單位工會干部組成的檢查組，對各基層二級單位“安康杯”競賽活動的組織宣傳、活動開展、職工參與情況以及勞動保護監督檢查工作開展情況進行綜合檢查，并就發現的問題及時提出建議，督促落實整改。

突出主題，營造氛圍，增強員工參與競賽的自覺性

哈爾烏素露天煤礦緊緊圍繞 “掌握安全生產知識、爭當遵章守紀職工”主題，廣泛宣傳，深入動員，積極引導廣大干部職工投身到“安康杯”競賽活動中來，切實提高員工的安全生產知識，增強安全意識。

一是抓教育引導。哈爾烏素露天煤礦堅持以開展安康杯競賽活動為契機，加大安全生產法律、法規、制度、政策的宣傳力度，明確全年安全生產奮斗目標，實行安全生產承諾制，與基層區隊負責人簽訂安全生產責任書，不斷提高全員的安全責任意識。礦工會與相關部門通力合作，組織編輯了《管理制度匯編》《事故應急預案》《礦工園地》等書籍和刊物，下發到基層班組，組織職工學習相關知識，提高職工的理論水平和自保互保能力。通過神華能源報、準能電視臺、網絡飛信平臺大力宣傳安康杯競賽的先進人物事跡。啟動 “黨員安全示范崗”“青年安全技能大比武”、安全合理化建議征集以及“百日安全無事故競賽”等活動，使“安康杯”競賽活動不斷深入人心。

在競賽活動過程中，把加強安全教育培訓與競賽活動有機結合，大力開展安全培訓。抓好新入礦人員的安全教育培訓，組織特種作業人員取證、復審培訓，組織開展學規程、比規程、用規程活動，舉辦全員安全知識考試，組織崗前安全知識學習培訓。

二是抓宣傳動員。各部門充分利用各種例會、班前會做好競賽宣傳和動員，黨政工團干部深入生產一線，跟蹤作業到現場，大力宣傳安全生產知識，指導班組落實“安康杯”競賽活動，把勞動安全教育滲透到生產經營的第一線，貫穿于安全生產的全過程。各基層工會充分發揮在競賽活動中的主導作用，注重收集匯總各方面的情況，認真組織，加強協調，使“安康杯”競賽活動達到家喻戶曉，營造了“人人講安全，人人要安全”的氛圍。開展形式多樣的安全文化宣教，在沿線采區和辦公場所張貼標語和宣傳掛圖，下發宣傳提綱，制作活動提示牌，出板報，制作安全警示牌，使活動的宣傳工作達到了縱向到底，橫向到邊，不留死角。組織聲勢浩大的競賽簽名活動，組織全礦干部職工在“安全就是生命，責任重于泰山”的紅色條幅上進行簽名，各單位還以班組為單位制作了安全簽名卡，從而使職工在了解安全生產知識的同時，增強了保安全、創效益的信心和決心。

貼近實際，注重實效，構建安康杯競賽活動長效機制

一是把競賽重點落實到班組。哈爾烏素露天煤礦工會與安監部共同制訂了班組安全管理辦法，給各班組下發《工會法》《安全生產法》《職業病防治法》，以及工會勞動保護監督檢查條例等學習資料，協助班組建立班組長安全職責、工會小組長安全職責等圖表，幫助班組完善了“安康杯”競賽活動臺賬，與一線全體職工簽訂保安全、保健康的包保責任狀。不斷深化班組安全管理，深入開展“三大員”活動，落實“班前會”“聯防互保”“手指口述”等制度。

二是狠抓現場安全監督檢查。各級工會把“安康杯”競賽活動的落腳點放在現場安全監督檢查上，充分發揮群眾安全監督作用。自開展安康杯競賽活動以來，礦領導干部深入基層一線，開展現場安全監督工作，排查安全隱患，整改率達到100%。同時，在各個班組設有兼職安全員，建立了勞動保護監督組織機構，充分發揮了一線員工在安全管理上的監督作用。

三是加強職工勞動保護。哈爾烏素露天煤礦把基礎設施技術改造、項目工程建設、消防管理等納入“安康杯”競賽考核范圍，嚴格按國家“三同時”的規定，做到勞動安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的審查驗收規定，組織對新建、改擴建工程的安全衛生設施進行檢查監督，從源頭上把好勞動安全衛生關，防止產生新的職業危害源，為職工提供安全生產作業環境。強化勞動保護防護用品管理，定期對職工使用的勞動防護用品進行抽查，發現質量問題及時要求更換。

四是搞好結合，促進活動效果。哈爾烏素露天礦在開展“安康杯”競賽活動中做到了五個結合，即把競賽與職代會及民主管理工作相結合，與落實平等協商和集體合同制度相結合，與勞動保護工作相結合，與推行一體化管理體系及五星系統建設相結合，與班組建設工作相結合。通過檢查、評比、總結、表彰和獎勵，不斷完善競賽活動的有關工作制度和激勵機制，促進了安全生產。

總之，實施“安康杯”競賽活動，領導重視是前提，健全考核制度是保障，全員參與是根本，履行職責是關鍵，構建長效機制，促進安全是目標。這幾項相輔相成，缺一不可。哈爾烏素露天煤礦在開展“安康杯”競賽活動中，以抓實上述幾項關鍵因素為工作重點，創新管理模式，有效提升了全體員工的安全素養，促進了企業安全穩定發展

（作者單位：中國神華能源股份有限公司哈爾烏素露天煤礦）

（責任編輯：龐永厚張振林）