提高認識 帶頭踐行 推進安全文化建設

文/黃立新

提高認識 帶頭踐行 推進安全文化建設

文/黃立新

“培育煤礦安全文化，塑造本質型安全人”（簡稱“培塑”）是開灤集團安全文化建設的核心。“培塑”工作推進幾年來，大大提高了安全可控度，保持了安全穩定的良好局面。但是，在推進“培塑”工作過程中，原來只抓員工行為而不抓管理行為的推進方式致使一些工作推行不下去，落實不到位。針對這一現象，開灤集團呂家坨礦業分公司有針對性地提出了“塑造本質型安全人”工作“誰來塑造，塑造誰”的問題和要克服“塑下不塑上，塑人不塑己”的問題，要求各級管理者提高認識，帶頭實踐、主動落實，確保有效推進安全文化建設，使每一名員工從精神素質和行為規范上實現本質型安全，促進企業長治久安。

一、轉變觀念，提高對“培塑”工作的認識

塑造本質型安全人，各級管理者起著決定作用，他們是建設本質安全的倡導者、組織者、實踐者。因此各級管理人員一定要樹立強烈的安全責任意識，充分認識自身在培塑工作中的作用和地位，真正做到“塑人先塑己”。

一是要充分認識安全文化建設的全員性。安全工作沒有特例，沒有任何人可以置之度外。安全文化工作作為當前安全管理的重要、有效載體，其最大特點就是要形成全員、全過程、全方位安全管理的閉合系統，如果管理人員不參與安全文化工作，或只塑下不塑上，就會造成整個管理環節的缺失，形成安全短板，給安全穩定工作帶來極大影響。因此，公司強調各級管理人員既是安全文化建設的倡導者、責任者，又是推動者和實踐者，必須主動帶頭參與到落實和推進工作中來。

二是要正確認識安全文化與安全生產工作之間的關系。隨著安全文化工作不斷鞏固和深入，兩個行為逐漸規范，安全可控度越來越高。這時，一些管理認識上的偏差給抓好煤礦安全工作帶來的影響逐漸顯現。主要表現在部分管理人員不能擺正“培塑”工作與生產之間的關系，認為“培塑”工作務虛，不如抓生產來得直接，所以在工作中參與生產多，關注“培塑”工作少，只停留在口頭上，說起來重要，干起來不要，有的甚至把“培塑”工作看成是影響生產進度的負擔，抱有怨言和抵觸情緒，造成安全文化各要素落實不到位，影響了安全生產。因此，公司要求各級管理人員要迅速轉變觀念，進一步深化安全文化建設，把抓好管理、操作兩個行為的規范作為重點，確保實現安全生產。

三是要充分認識管理人員在安全文化工作中的主體地位。“沒有本質安全型的決策者、管理者，就不會有本質安全型的操作者”。因此，管理人員在培塑工作中的主體地位是毋庸置疑的。特別是行政領導應該負責牽頭組織，而不只是各單位書記、工會主席負主要責任。目前部分單位行政領導、副職主動過問培塑工作較少，導致安全文化工作現場落實較差，推動力度不夠，這也是當前培塑工作做不實的主要癥結所在。因此，公司要求每名管理人員都要樹立親自抓、帶頭抓的意識，明確分工，各負其責，真正把安全文化工作做實、做細、做到位。

二、提升素質，規范管理行為

本質型安全人，其基本內涵，概括地說就是“想安全、會安全、能安全”的人。而作為一名本質型安全管理者，在“想、會、能”的基礎上，還要做到精技術、會管理、敢擔責。

一是要精通安全知識和技能。精通專業知識技能、熟悉安全規章制度、掌握管轄區域工作動態是對一名管理人員的基本要求。如果專業不精，制度不熟，說外行話、辦外行事，甚至帶頭違章指揮，安全管理就會大打折扣。因此，呂家坨礦業分公司要求各級管理人員要加強安全政策方針、安全規章制度和專業技術知識的學習，不斷提升自身安全素質和管理能力，增強現場安全管理的基本功。

二是提高現場管理能力。為提高管理能力，呂家坨礦業分公司要求管理者一方面要嚴于管理、敢于管理，堅持鐵紀律、鐵面孔、鐵手腕的“三鐵”精神，做到有章必循、有禁必止，規范化管理，剛性化考核，用嚴格的管理來保證安全生產；另一方面要善于管理、精于管理，堅持以人為本，研究和探索科學的安全教育管理方式和方法，消除粗暴型、家長式的管理方式，因人制宜、因事制宜，真正做到“無情的制度，有情的管理”。

三是要提高自身履職盡責能力。各級管理者言行舉止對員工具有很強的示范性。因此，呂家坨礦業分公司要求各級管理人員要把“抓好安全是本質，不抓安全是失職，抓不好安全是不稱職”作為工作的根本要求，牢記安全責任，履行安全職責，大興聞風而動、雷厲風行、真抓實干之風，親歷親為、率先垂范、深入一線、靠前指揮，盯重點，把關鍵，一絲不茍地解決阻礙安全生產的各種問題，全面提高重點工作掌控能力，以高度的責任感和使命感抓好安全生產。

三、健全機制，解決“塑下不塑上”的問題

安全文化工作需要管理機制作為保障。因此，必須強調制度的嚴肅性、規范性，以規章制度來規范人的行為。

一是建立管理人員自主參與安全文化工作機制。根據目前安全文化現狀，呂家坨礦業分公司調整完善安全文化工作運行機制、考核評價和獎懲機制，建立公司領導、機關部門領導、基層黨政正職共同抓培塑的機制，充分發揮各機關部門和黨政正職的主導作用，特別是發揮好安全、生產主管部門的管理人員檢查督導作用，形成合力，共同推動培塑工作深入開展。同時加大對現場管理人員的考核力度，建立員工、班組長、隊長、分管副職、黨政正職的安全文化工作責任鏈，明確責任，強化考核，切實打破部分管理人員對上應付檢查、對下不抓落實的怪圈。

二是強力推行管理人員紅線管理安全確認。強化紅線管理，做實安全確認是當前安全管理的重要內容和基本要求，是規范員工操作行為和管理行為的重要手段和有效措施。因此，呂家坨礦業分公司在結合實際制定確認標準基礎上，建立管理人員安全確認、紅線管理知識和班末驗收標準的學習和培訓長效機制，加大區科自查力度，督導管理人員做好對表檢查、現場抽查、走動詢查，有針對性地對不規范操作行為進行指導、糾偏，通過嚴格規范的現場管理，帶動全員行為規范養成。

三是完善走動管理機制。呂家坨礦業分公司按照“全員、全方位、全過程”和“誰主管誰負責”的原則，進一步規范走動式管理制度，明確各級管理人員走動巡查的區域、次數、時間、職責、內容和標準，建立銜接緊密、運行閉合的走動式管理流程管控機制，以走動式管理手冊、紅線管理匯總臺賬、“小額度、高頻率”安全文化考核臺賬的“兩賬一冊”為主要載體，加大督導糾偏力度，確保安全管理不出盲區、不留死角。此外，要求各班組長等現場管理人員以班組為單位，推行班中整理整頓，積極利用班中生產間隙、員工集中用餐等時間，對現場生產環境、員工行為、精神狀態等方面存在的問題進行互查和講評，及時排除安全隱患，有效促進班組安全生產。

（作者單位：開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦業分公司）

（責任編輯：龐永厚）