關于煤礦企業解放人才釋放活力的思考

文/曹允欽

關于煤礦企業解放人才釋放活力的思考

文/曹允欽

人才是最活躍的先進生產力。回顧煤炭行業黃金十年，雖然發展成果舉世矚目，但是矛盾和問題極具挑戰；發展到現階段，機遇與挑戰都生死攸關，倒逼煤炭企業改革創新，為轉型升級提供人才保障，必須繼續解放思想、解放人才、釋放活力。

解放人才需要拆除束縛人才的藩籬

當前，種種人才使用和開發的誤區存在于一些企業，值得深思和改變。一是錯位的人才觀。企業通常存在人才觀念的誤區：重文憑輕能力，重資歷輕道德，重招聘輕使用、大材小用、人才錯用，重考績輕開發等。二是落后的管理方式。有些企業在管理活動中，制定了一整套十分嚴格而剛性的規章制度和辦事程序。表面上看是為了強化企業管理，確保企業運作的規范和有序，實際上這種過于機械的管理方式可能挫傷了人才的創造性和積極性。如果求全責備，一棒子打死，不給失利、失敗的青年人改錯的機會，就可能使很多成長中的青年人才被埋沒甚至夭折。三是不當的人才調配。人的才能各異，各有所長。如果在人才配置時沒有做到人事相宜，造成專業不對口，工作缺乏挑戰性，工作內容枯燥單調，人事錯位，人才閑置，就會影響人才為企業貢獻才智的主觀愿望。

山東能源棗礦集團田陳煤礦在26年發展過程中，一直背負著地質條件復雜、人員多效率低、生產環節復雜、成本管控難度大等歷史包袱。隨著礦井設備不斷更新、發展不斷優化，人才的需求已經比任何一個時期都要緊迫和重要。近年來，特別是面對結構性缺員和人員過剩矛盾突出，以樹立“人才優先發展”理念創新人才開發模式，制定了企業人才戰略規劃、員工職業生涯發展規劃、后備人才培養計劃、井下一線青年拔尖人才支持計劃、大學生培養計劃等一攬子計劃工程；建立多渠道、多層次的人才培養制度，暢通管理人才、專業技術人才和高技能人才“三條成長通道”，創造人才脫穎而出的環境，逐步打造一支數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的后備管理和專技人才隊伍，為企業可持續發展提供充足的人才保證。

解放人才需要正確把握人才成長規律

習近平總書記指出，擇天下英才而用之，關鍵要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律。這就要求我們認識規律、尊重規律、按規律辦事，不斷提高人才工作科學化水平。近年來，田陳煤礦著眼企業發展的現實需要和長遠發展，在人才工作上把握“五個規律”。

1.把握厚德育人規律。田陳煤礦堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到各項事業中來，用在最合適的崗位上來，讓大家愿意為礦山工作，讓“心有多大，舞臺就有多大”“是駿馬給你一片草原，是雄鷹給你一片藍天”理念深入人心。

2.把握青年人才成長規律。田陳煤礦深刻認識到：80后、90后絕不是垮掉的一代，堅持包容、引領、培養，把他們錘煉成合格的接班人是我們這一代人的使命和責任。對于工作特別優秀的青年人，田陳煤礦在破格培養同時，做好結對子“跟蹤服務”，為青年人才保駕護航。

3.把握競爭成才規律。2014年以來，田陳煤礦以棗礦集團新一輪“三定”作為“整軍”的契機，完善公開、公正、公平的人才選拔使用標準和程序，加大公開選拔、公推公選、競聘上崗等競爭性人才選拔力度。共組織了35個管理崗位和42個技術崗位的公開競聘，形成了“能者上庸者讓”的動態競爭機制。

4.把握后備人才梯隊規律。嚴格按照“推薦→考察→認定”的流程進行推薦選拔，并分類制定規范的“培養→評估→調整”的動態管理流程計劃。總體上實現“定期考評，綜合評估，有進有出，優勝劣汰，開放運行，動態管理，總量控制，專業門類平衡，滿足發展需求”的目標要求。

5.把握識才用才規律。田陳煤礦在干部選任工作中，破解“唯票”的思維，把人選準選好，嚴把民主推薦關、考察考核關、醞釀表決關、過程監督關，建立健全科學的選任體制機制，從根本上杜絕“唯票”現象的發生。

解放人才需要注重人才系統培養和開發

人才開發培養是一項復雜的系統工程。要想做實這篇大文章，必須采取系統工程方法，搞好人才培養開發系統的頂層設計，針對人才培養開發中的薄弱環節、關鍵缺陷，制定實施具有全局性、關聯性、綜合性、實踐性的政策措施。近年來，田陳煤礦堅持用系統方法開發人才，按發展規律用好人才，靠優化環境集聚人才。

1.落實人才體制機制和政策創新，是解放人才的動力之源。做好人才工作，最關鍵的是體制機制改革創新。科學合理選拔使用人才。田陳煤礦堅持民主、公平、競爭、擇優的原則，積極建立能進能出、能上能下的選人用人機制，合理選用人才，科學使用人才，有力推動了企業創新發展。立足選好人才。田陳煤礦堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合的原則，積極探索適應現代制度要求的選人用人方式，推行公開選聘、競爭上崗、市場化獵取等方式選聘人才。實施“人才發展專項資金”。田陳煤礦認真落實職工教育培訓經費制度，進一步加大高層次人才和緊缺人才培訓和引進、優秀人才獎勵，調動各類各級人才學習進修和立足崗位創新創效的積極性和主動性。在非煤業設立“大學生創業基金”，以“鼓勵創新創業，推動成果轉化，完善創新環境，造就創新人才”的創新機制，構建滿足大學生多樣化成才需求的大學生創業服務平臺。

2.重視青年人才培養，是解放人才的關鍵所在。近年來，田陳煤礦致力于青年人才培養規劃設計，明確了青年人才培養工作的目標。實施井下一線青年拔尖人才支持計劃。從井下單位分配的大學畢業生和副技術員群體中，按照“單位推薦→專業審核→組織考察→綜合認定”的流程進行推薦選拔，給予重點培養支持。針對專業技術人才職業發展和工作需要，開展人才理念更新、知識更新拓展、實踐能力提升、團隊合作、技術適應、創新創業等能力提升訓練，重在完善知識結構，增強綜合素質，提升崗位適應、職業發展能力。成立“大學生聯合會”，為大學生提供展示才華的平臺，從中發現人才、培育人才，為礦井發展增添活力，為企業進步積蓄人才。

3.統籌開發各類人才，是解放人才的重要支撐。田陳煤礦建立完善企業管理人才、專技人才、技能人才“三個通道”職業發展機制，目的是適應不同類型人才的成長規律。通過設置各自的崗位及其職務序列，開辟多重的職業發展通道，明確相應的權利、義務和責任，通過制定實施人才的選拔、晉升、考評、激勵、分配等制度，解決人才成長通道擁堵、人才選拔晉升難的問題，實現人崗相適、人盡其才，形成與現代企業制度相適應的人力資源管理和開發體系，更好地促進企業轉型升級。同時，面向廣大基層員工，暢通實施“金藍領”技師、高級技師、技術狀元（標兵、能手）評選和獎勵通道。

總之，只有不斷改善人才結構，提高人才素質，全面開啟解放人才、釋放活力的探索之路，才能為企業的發展壯大提供堅強的人才保證和智力支持。

（作者系山東能源棗礦集團田陳煤礦礦長）

（責任編輯：劉宏偉）