1070萬噸鋼鐵指標(biāo)是誰的過錯

高指標(biāo)、浮夸風(fēng)是“大躍進(jìn)”運(yùn)動的一個特征，然而，這并非是毛澤東一人之過。

1070萬噸鋼鐵指標(biāo)靠不靠譜

在全國各地到處是一片火熱的情緒氛圍下，1958年8月17日至30日，中央政治局在北戴河召開擴(kuò)大會議，主要討論1959年國民經(jīng)濟(jì)計劃以及當(dāng)前工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和商業(yè)工作、教育工作和加強(qiáng)民兵工作等問題。

這次會議由中央政治局委員，各省、市、自治區(qū)黨委第一書記以及政府各有關(guān)部門和黨組負(fù)責(zé)人參加。由于各地日漸狂熱的情緒，使得會議出現(xiàn)極為樂觀的情緒。結(jié)果，會議對1958年的經(jīng)濟(jì)形勢作了不切實(shí)際的估計，確定了一批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高指標(biāo)，要求1958年鋼產(chǎn)量翻一番，達(dá)到1070噸。

對鋼指標(biāo)，在會議的第一天，毛澤東說：“鋼由五七年的530萬噸翻一翻，達(dá)到1100萬噸，有完不成的危險，中心問題是搞鐵。現(xiàn)在都打了電話，發(fā)動了，可是還要抓緊些，要回電話，要保證。”但在會議后期，對各項(xiàng)“指標(biāo)”都已定調(diào)。眼看會議就要結(jié)束，把握全局的毛澤東卻對這個高指標(biāo)不放心了。

他又把幾個省市的負(fù)責(zé)人和冶金工業(yè)部負(fù)責(zé)人找到小會議室，一起開會。冶金工業(yè)部部長王鶴壽、副部長劉彬和辦公廳主任袁寶華及各鋼鐵大省、市許多負(fù)責(zé)人都參加了這個“小會”。

在會上，毛澤東詳細(xì)地詢問鋼鐵產(chǎn)量1070萬噸這個數(shù)字到底可靠不可靠。由于不放心，他采取的方式是一個人一個人地問。他首先問上海市副市長馬天水：“行不行？”馬天水說：“可以。”

接著，他問安徽鞍山市委書記趙敏：“行不行？”趙敏說：“可以。”

毛澤東又問武漢市委書記，也說行。他又問太原市委書記：“行不行？”太原市委書記姓麻，說：“可以。”

毛澤東開玩笑說：“你姓麻，隋朝大將有個麻叔謀，與你有什么關(guān)系？”

麻書記回答后，毛澤東正傳，一個一個地詢問主要鋼鐵基地包括重慶、北京、天津、唐山、馬鞍山的相關(guān)負(fù)責(zé)人，大家都說行。問到冶金部副部長劉彬時，毛澤東說：“你這個模樣我好像見到過。”“就看你拿主意啦。”

劉彬回答說：“可以，我們都作了計算啦。”

袁寶華在冶金工業(yè)部具體分管建設(shè)和計劃，對于高指標(biāo)，他后來回憶說，當(dāng)時是“心里打鼓”。他估計毛澤東也會問到他，只得作些準(zhǔn)備。隨后，毛澤東果然問到他：“你做什么呢？”

“我先在東北工業(yè)部，后來去蘇聯(lián)談判，回來在鋼鐵局。”袁回答。

毛澤東說：“你是經(jīng)常接觸基層的，你說究竟有沒有把握？”

“冶金工業(yè)的生產(chǎn)，從礦山、冶煉、軋制到機(jī)修、運(yùn)輸?shù)鹊扔惺畟€環(huán)節(jié)，我們樹了十面紅旗（先進(jìn)單位），只要十面紅旗能站得住，他們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛲茝V，我看有希望。”

袁寶華講了“十面紅旗”，毛澤東很注意聽了，他雖然“心里打鼓”，但也沒直接說出行不行。接著，毛澤東問到了鋼鐵“大總管”——冶金部部長王鶴壽。王鶴壽說：“主席只要下了決心，我們可以動員全國的力量實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是可以的。”

確定1070萬噸鋼鐵指標(biāo)的真相

此時已是8月，到年底只有五個月時間。有疑問的沒疑問的，都贊成這個目標(biāo)。最后，毛澤東問到了國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薄一波。薄一波的回答是：“主席，我建議把‘1070’登報，登報以后，大家都看得到了，義無反顧，就會努力奮斗。”

“這是個好主意。”毛澤東說，“根據(jù)你們剛才講的，不是1070萬噸，是1100多萬噸，發(fā)表1070（上年是535萬噸，翻一番是1070萬噸），那我們兜里還裝有幾十萬噸。”

毛澤東于是交代會議秘書說：“馬上通知胡喬木，明天見報。”

這次會議足足開了兩個鐘頭，結(jié)果大家都說行，所以毛澤東也相信了，并按照薄一波的建議在報紙上發(fā)表。

隨后，他對副總理陳云說：“1070萬噸，看來還是可以的。”

陳云卻不放心，專門找王鶴壽和袁寶華去談了一次。

袁寶華把陳云要求的數(shù)字、現(xiàn)有的基礎(chǔ)能生產(chǎn)多少、新建小高爐有多少、能生產(chǎn)多少，生產(chǎn)能力都打了折扣，再把原來煉鋼設(shè)備能生產(chǎn)多少，新建小轉(zhuǎn)爐能生產(chǎn)多少，按公認(rèn)能力打了折扣算，時間還剩下5個月則按4個月算。算了細(xì)帳后，他的結(jié)論還是“行”，于是質(zhì)疑的陳云也認(rèn)為，這個數(shù)字是有希望的。

這樣，1070噸鋼鐵指標(biāo)就這樣確定下來了。

若干年之后，袁寶華回憶此事說：“這一次毛主席的談話給我的深刻印象是，他對于重大問題抓得很細(xì)，一個人一個人地問，在場的一個不落。實(shí)際上匯報假情況的責(zé)任在我們，分明不行，卻拍著胸脯硬說行，后來總理在批評這幾個部長時就講這一條。‘1070’有個背景，就是1957年莫斯科會議后，毛主席窩了些火，要超英趕美。那時說，你蘇聯(lián)比我們強(qiáng)大，你超過美國去，我們選的對象是超過英國。大躍進(jìn)前，毛主席做了一系列解放思想的工作。他提倡敢想敢說敢干，同時又說要一切經(jīng)過試驗(yàn)。毛主席講了兩條，不是一條。現(xiàn)在大家只說解放思想，敢想敢說敢干，忘了毛主席說的一切經(jīng)過試驗(yàn)，是只講一面。”

這就是北戴河會議確定1070萬噸鋼鐵指標(biāo)的真相。

這個1070萬噸鋼鐵指標(biāo)是不切實(shí)際的。而這個數(shù)字也不完全是毛澤東在會議第一天提出來的。6月6日，冶金工業(yè)部部長王鶴壽在給毛澤東的報告中說，“我們找林鐵商談了華北區(qū)的鋼鐵建設(shè)問題，他們原來的計劃較小，商談結(jié)果，認(rèn)為爭取明年底達(dá)到生產(chǎn)能力800萬噸是可能的，我們兩方面都有信心爭取完成這個指標(biāo)。這兩天我們在研究有色金屬工業(yè)的規(guī)劃，9日以后冶金部黨組的同志分頭到各區(qū)去，協(xié)同各省市采取措施。我們有極大信心完成和超過現(xiàn)在預(yù)定的指標(biāo)。”

6月17日，薄一波就1958年國民經(jīng)濟(jì)形勢和1959年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中央政治局寫了專門匯報性報告。其中說，1959年我國主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，除電力外，都將超過英國的生產(chǎn)水平。毛澤東批發(fā)報告時，將題目改為《兩年超過英國（向政治局的報告）》。

21日，冶金部黨組關(guān)于“產(chǎn)鋼計劃報告”呈送給毛澤東和黨中央。其中，華東區(qū)提出爭取明年華東區(qū)鋼的生產(chǎn)能力達(dá)到800萬噸。這是一個極重要的建議指標(biāo)。根據(jù)這一指標(biāo)，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，又將進(jìn)入一個新的水平。我們和華東區(qū)的同志研究了爭取明年達(dá)到生產(chǎn)能力800萬噸的措施，同時其他各大協(xié)作區(qū)也在最近分別召開冶金工業(yè)的規(guī)劃會議，研究各大協(xié)作區(qū)明年及第二個五年計劃的指標(biāo)。從各大協(xié)作區(qū)會議的情況看，明年鋼的產(chǎn)量可以超過3000萬噸，而1962年的生產(chǎn)水平則將可能達(dá)到八九千萬噸以上。目前冶金部正用全力協(xié)同各區(qū)，共同組織設(shè)計、設(shè)備制造以及技術(shù)力量的培養(yǎng)等項(xiàng)工作。

毛澤東于次日批示：“小平閱。1962年，可產(chǎn)6000萬噸鋼。”6月27日，他作了兩個批示：一，“此件發(fā)給各大協(xié)作區(qū)，各省、市、自治區(qū)黨委，各中央委員，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)各黨組，軍委會議各同志。”二，“劉鄧閱發(fā)。各省市用電報發(fā)去。軍委會議，請克誠印發(fā)。”

劉，指劉少奇；鄧，指鄧小平。克誠，即黃克誠，時任中共中央軍委秘書長。

可見，毛澤東在北戴河會議第一天提出的鋼鐵指標(biāo)是在冶金部多次認(rèn)為華北區(qū)能達(dá)到800萬噸，全國能達(dá)到3000萬噸鋼鐵的數(shù)字上，且批示給中央和地方眾多高級干部閱看后沒有異議的情況下提出“翻一番”的。作為國家重大政策的決策人，毛澤東不可能把基層的任何情況親自弄清楚，只能根據(jù)各個部門提供的情況和其他負(fù)責(zé)人意見進(jìn)行民主和集中來決策。這個數(shù)字，不是他摸腦殼想出來的，完全符合一般的決策程序。其他高指標(biāo)的制定，也基本上是這個程序，是由各主管部門提出來的。

然而，經(jīng)過一段時間，發(fā)現(xiàn)“高指標(biāo)”出了問題后，毛澤東沒有回避自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除在廬山會議上，他主動承擔(dān)鋼鐵指標(biāo)失誤的責(zé)任外，還在黨內(nèi)通訊中提出，基層干部犯了浮夸、共產(chǎn)、平調(diào)這些錯誤，他本人要負(fù)責(zé)任，為此寫出檢討書，要求發(fā)到全黨。最后劉少奇壓下沒有發(fā)。劉少奇說：“毛主席的威望不是他個人的，而是全黨的，毛主席寫了檢討，發(fā)出去有好的影響，也有副作用，以不發(fā)為好，我們在實(shí)際工作中糾正。”但毛澤東沒有就此而心安理得。1961年在七千人大會上，他當(dāng)著中央、省市、地委和縣四級干部七千多人的面承擔(dān)責(zé)任，再次作了自我批評。在毛澤東去世后否定“大躍進(jìn)”時，有人把1070萬噸鋼鐵指標(biāo)的責(zé)任全部推到毛澤東一人身上。作為當(dāng)事人袁寶華后來站出來，說出“實(shí)際上匯報假情況的責(zé)任在我們”的話。

（摘自中共黨史出版社《治國錄：毛澤東與1949年后的中國2》 ）