彩票公益金去向需要權威信息

中國社科院近日發布2015年度的《中國慈善發展報告》。報告顯示，2014年中國福利彩票和體育彩票總銷量達3823.68億元，當年籌集彩票公益金1040億元。報告同時透露，在超過千億元的彩票公益金中，僅能找到400億元已被用于社會福利項目的證據，尚不清楚余下640億元的去處。

千億元的彩票公益金中六成不知去向，這一點似乎頗讓人震驚，因為彩票管理條例等法規明確規定：“彩票公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業”，怎么會不知如此巨額資金的去處呢？

早在2009年，民政部曾對彩票機構進行過一次大檢查，發現“有的地方對外合作不規范；有的違規發放獎金津貼；有的彩票資金未及時足額上交、超范圍使用；有的會計核算不規范，個別地方甚至發生了違法違紀事件”。民政部所稱的“個別地方”的“違紀違法事件”，既有經媒體公開報道的零星案例，比如被控貪污4744萬元的青島市福彩發行中心原主任王增先在任時，曾斥2000萬元公款，購買當時國內頂級的豪華游艇。

由于以往的一些案例，面對社科院的這份報告，人們自然會發出疑問：超過六成的公益金不知去向，它究竟去哪兒了？

彩票公益金不僅應該專款專用，而且必須保證其使用公開透明。如果離開了專款專用，離開了公開透明，無異于刨掉了公益彩票的合法性根基。

要捍衛這個根基，監督和制約必不可少。

因為對彩票公益金的使用、監管存在著諸多想象和猜測，公眾對彩票資金專項審計的期待在情理之中。然而不知何故，預定今年年初公布的審計報告迄今并無消息。尤可怪者，公眾沒有如期等到審計報告，卻等到了民政部和體育總局根據此次審計發現問題所作的整改情況報告。

毫無疑問，披露彩票公益金去向的權威信息，盡早公開審計報告，這不僅僅是為了滿足公眾的知情權，更是捍衛公益彩票合法性根基、讓彩票業走上健康之路的需要。發展彩票業的目的是動員更多的社會力量參與到公益福利事業上來，還有什么能比讓人們知道公益金的具體流向更能激活公眾的親和感？

（摘自《南方都市報》社論）