還有多少官員等待退休后“被扶貧”？

為兩家醫院在醫保審批上“打招呼”，陜西省寶雞市人力資源和社會保障局原副局長何寶林拿到了17.6萬元感謝費。何寶林交代，當時對行賄者說“現在收錢不妥，等退休了你再扶貧吧”。

拒絕受賄是一回事，“等退休了你再扶貧”又是一回事，照出了灰色空間中官員們的“游刃有余”，表明著制度的剛性是如何被“陰勁”化解的。從本質上看，“等退休了你再扶貧”依舊是權力期權化的變種，就是官員在與利益方進行“權錢交易”時暫不兌現，而是待到自己離職或退職后，到對方的企業或機構接受所謂的聘任，甚至從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。這種做法具有相當的隱蔽性，不僅權錢交易時公眾無從知曉，相關部門也難以做到明察秋毫，因此，成為不少官員的“集體選擇”。

“等退休了你再扶貧”因為其隱蔽性危害甚大。靠什么擊退“等退休了你再扶貧”？除了對制度、法律漏洞進行修復外，更要從賦予民眾監督權著手。道理很簡單，權力期權化的背后是政府公信力降低、權威性流失及合法性的弱化。

著名學者托克維爾在《論美國的民主》中說過，美國的民情之一就是對官員的不信任，因為他們最接近權力，也更有可能成為無賴；如果不用一項權力去監督制約他們，他們有可能把整個國家抱回家。事實上，英美國家的人性預設是人是無賴，就是說一有機會他便會占便宜，一有權力，他便有可能腐敗。而“等退休了你再扶貧”充分證明了官員作為無賴的可能性。惟有通過制度約束，避免權力監管制度的灰色地帶，滿足公眾知情權和參與權，使官員行為透明化，縮小期權空間，讓官員明白，期權化并不是可靠安全港，同樣隨時會受到法律懲處，才能達到治理的目標。

（摘自《揚子晚報》本文作者：朱四倍）