圖們江地區經濟社會和資源環境耦合協調發展評價

■ 王憲恩 趙婧辰 張為程 夏 菁 王寒凝 王 茉 段海燕 通訊作者（、吉林大學環境與資源學院 、吉林大學東北亞研究院長春 300）

引言

2012年黨的十八大報告提出大力推進生態文明建設，資源約束趨緊、環境污染日益嚴重的嚴峻形勢下，區域經濟社會與資源環境協調發展成為推進生態文明建設的重要路徑。2009年國務院正式批復的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要—以長吉圖為開發開放先導區》賦予了圖們江區域國際開發新的戰略意義。伴隨著圖們江流域的大規模經濟開發，如何處理好該區域的經濟發展與生態環境保護、開發利用的關系成為了我國實現生態文明建設和可持續發展的重點。基于此，本文以圖們江地區為研究對象，構建經濟社會與資源環境協調發展評價指標體系，建立耦合協調發展模型，對圖們江地區的經濟社會與資源環境的協調發展水平進行評價，給予合理的建議，為圖們江地區的社會經濟和環境的發展提供借鑒。

圖們江地區經濟社會發展與資源環境現狀

（一）圖們江區域概況

廣義的圖們江地區包括中國的延邊朝鮮族自治州，朝鮮的咸鏡北道和俄羅斯的大海參崴濱海邊疆地區；狹義的則包括中國的琿春、延吉、圖們和龍井地區，朝鮮的羅津，先鋒經濟貿易區和俄羅斯濱海邊疆區的哈桑地區。本文所探討的圖們江區域主要指位于延邊朝鮮族自治州境內的延吉市、圖們市、龍井市和琿春市。

（二）經濟社會發展現狀

如圖1所示，從2002年到2012年，圖們江區域人口數和城市化率總體呈現逐年增長的趨勢，其中人口數在2012年為104.6萬人；城市化率達到78.92%。如圖2所示，圖們江區域地區生產總值的變化趨勢從2002年的87.03億元增長到2009年的237.67億元，2010年到2012年，圖們江區域的經濟實現迅速增長，2012年地區生產總值增長到481.71億元。

（三）資源環境現狀

資源上，自2002年以來，圖們江地區的耕地面積總資源在不斷的增加，到2012年增長為723129公頃；水資源總量受豐水年和枯水年影響呈波動式變化。環境狀況上，圖們江地區二氧化硫排放量整體上呈不斷下降的趨勢，2012年圖們江地區二氧化硫排放總量為1.78萬噸。化學需氧量排放量從2002年到2012年整體上呈遞減趨勢；廢水排放量變化不大，2012年為8667.37萬噸。此外，化肥農藥施用量不斷增加，到2012年達到了53212噸。

模型及評價指標設計

指標體系構建原則及權重。本文遵循科學性、代表性、可操作性、動態性、系統性等原則構建以經濟社會和資源環境為目標層的評價指標體系，運用層次分析法賦予各指標權重，如表1所示。

表1 圖們江地區經濟社會與資源環境協調發展評價指標體系及權重

表2 經濟社會與資源環境耦合協調發展度評判標準及分類

表3 經濟社會與生態環境耦合協調發展度評價結果

圖1 圖們江地區人口與城市化率變化趨勢

圖2 圖們江地區生產總值及其增長率變化趨勢

圖3 經濟社會與生態環境耦合協調發展度變化趨勢

耦合協調發展度模型。通過借鑒物理學的容量耦合模型與劉耀彬、吳玉鳴等人的研究，確立社會經濟-資源環境兩個系統相互作用的耦合協調度模型：

式中：C為耦合度，C∈[0，0.5]反映了系統間相互作用的協同水平；f（x）為社會經濟發展系統函數，g（y）為資源環境發展系統函數，分別為：

式中：xi、yj分別為經濟社會、資源環境兩個系統內的各個指標標準化后所代表的值；wi、wj分別為經濟社會、資源環境子系統內各指標的權重。耦合協調發展度D：

式中：D為耦合協調發展度，D∈[0，1]；T為調和指數，反映兩個系統整體協同效應或貢獻。α、β分別為經濟社會、資源環境子系統待定權數，本文設定α=β=0.5。

耦合協調發展度評判標準。本文將社會經濟與環境耦合協調發展度劃分為10種類型，如表2所示。

本文選取的指標來自于《吉林省統計年鑒》，《延邊統計年鑒》，延吉市、圖們市、龍井市、琿春市的《國民經濟與社會發展統計公報》。

圖們江地區經濟社會與資源環境耦合協調發展評價分析

模型分析結果顯示，2012年圖們江地區經濟社會與資源環境耦合協調發展度D為0.5949，從瀕臨失調衰退水平上升到勉強協調發展水平，意味著圖們江地區已初步實現經濟社會與生態環境的協調發展。

如表3和圖3（a）所示，地區耦合協調發展度D在2005-2006年間處于下降趨勢；在2006-2007年，耦合協調發展度有較大幅度的上升，到了2007年圖們江地區的耦合協調發展度達到勉強協調發展水平，且一直到2009年上升趨勢都較為平緩，2012年耦合協調發展度達到了0.5949。具體分析該地區耦合協調發展度的變化趨勢：2005-2006年，由于該地區能源主要依靠當地產燃燒效率較低的煤，對能源消耗的增加，造成了排入大氣的二氧化硫量增加；這一時期廢水排放量也在增加，河流水中代表斷面高錳酸鹽指數從2005年的15.38mg/L，增加到2006年的20.9mg/L，2005年水資源總量為31.26億m3，2006年僅為18.25億m3，水資源量欠缺，江河納污量超過其自凈能力，帶來了水環境問題。環境上的問題導致了資源環境效益的下降，如圖3（b），從而使耦合協調發展度下降。2006年，該時期圖們江地區正處于“十一五”規劃初期階段，通過對產業結構進行優化，經濟社會效益和資源環境效益都有較大幅度的提升，經濟社會與資源環境的協調發展水平有了較大的提高。2009年開始，長吉圖開發開放先導區的實施，及“十二五”期間圖們江地區產業聚集和工業園區建設，使圖們江區域的經濟水平快速提升，但林業的快速發展，對資源的消耗量增加，2012年森林面積比2009年減少了1463公頃；2012年化肥施用量增加，土壤無法吸收的多余氮肥和磷肥隨著雨水沖刷流入河流，產生水體富營養化、藍藻等水體污染問題，這些環境問題使該地區資源環境效益下降，導致了該地區耦合協調發展趨勢變緩。

結論

本文以圖們江地區為例，采用耦合協調發展度模型評價得出了2002年到2012年圖們江地區整體經濟社會和資源環境耦合協調度處于勉強協調發展水平。針對圖們江地區存在的經濟環境協調發展問題，提出幾點建議：要把以資源消耗為基礎的發展方式轉變為技術資源投入為基礎的發展方式；要大力發展第三產業，以此來促進了地區產業的協調、可持續發展；加快大中型煤礦的現代化建設，減少環境污染和資源消耗；減少化肥施用量，提高化肥的利用率；加快區域內城鎮和工業集中區污水處理廠建設；加強資源的節約與綜合利用，大力發展循環經濟，努力把圖們江地區構建成為生態優良、環境優美、人與自然和諧的宜居生態示范區。

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