■ 羅勝強 博士生 袁建昌 教授(、上海工程技術(shù)大學(xué) 上海20620 2、上海財經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院 上海 200433)
本文試圖在理論上通過拓展Bernard等(2006)的模型,在對跨國公司轉(zhuǎn)移定價實證發(fā)現(xiàn)給出理論解釋的基礎(chǔ)上,分析東道國政府對跨國公司轉(zhuǎn)移定價行為實施管制措施的效果,重點關(guān)注商品異質(zhì)性對管制效果的影響。從而為我國政府更好地對跨國公司轉(zhuǎn)移定價進行管制提供理論指導(dǎo)。
最后本文得出結(jié)論:跨國公司轉(zhuǎn)移定價中價格歧視客觀存在,商品異質(zhì)性越高,價格歧視越嚴重。同時,商品的異質(zhì)性會放大關(guān)稅、國內(nèi)所得稅對價格歧視的影響。政府實施“非關(guān)聯(lián)交易原則”征稅管制時,反而會擴大跨國公司轉(zhuǎn)移定價中的價格歧視。東道國政府通過實施“統(tǒng)一定價”管制消除價格歧視,僅能在異質(zhì)性較高的商品上增加稅收收入。而對于異質(zhì)性較低的商品,稅收反而會減少。
既有的研究對于跨國公司轉(zhuǎn)移定價進行了非常深入的分析。實證方面,絕大多數(shù)的研究通過論證跨國公司內(nèi)部利潤轉(zhuǎn)移與國別稅收之間的關(guān)系來間接證明了轉(zhuǎn)移定價的存在,并研究了關(guān)稅、所得稅等對轉(zhuǎn)移定價的影響(Devereus,2006)。部分研究直接利用了跨國公司的價格數(shù)據(jù)對轉(zhuǎn)移定價的存在及影響因素進行了分析,得到了類似的結(jié)論(Bernard 和 Weiner,1990;Swenson,2001;Clausing,2003)。
Bernard等(2006)利用美國1993-2000年的貿(mào)易數(shù)據(jù),對跨國公司出口價格歧視進行了分析。發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)價格歧視客觀存在,對關(guān)聯(lián)企業(yè)的出口價格要低于對非關(guān)聯(lián)企業(yè)的出口價格。這種價格歧視與企業(yè)特征和產(chǎn)品特征相關(guān)。價格歧視與企業(yè)的規(guī)模、出口份額、進口國關(guān)稅水平正相關(guān),與進口國國內(nèi)稅收水平、匯率水平、商品異質(zhì)性程度負相關(guān)。
理論研究方面,跨國公司轉(zhuǎn)移定價的傳統(tǒng)模型(Harris 和 Sansing,1998;Baldenius et al.,2004;Hyde 和 Choe,2005)關(guān)注的主要是宏觀因素對轉(zhuǎn)移定價的影響。Bernard等(2006)在Hyde 和Choe(2005)模型的基礎(chǔ)上通過引入下游企業(yè)、關(guān)稅、匯率以及政府監(jiān)管措施。從而能夠從微觀層面分析跨國公司轉(zhuǎn)移定價行為,分析不同宏觀和微觀因素對轉(zhuǎn)移定價的影響。
受Paul Krugman(1979)、Helpman和Paul Krugman(1985)開創(chuàng)性研究的影響,既有的研究往往高度重視同質(zhì)性商品和異質(zhì)性商品在一系列重要貿(mào)易問題上的差異(Besedes和Prusa,2006)。在理論研究中,通常以某一部類(sector)內(nèi)部不同品種(variety)商品在消費者需求函數(shù)中的相互替代彈性來表示該部類商品的異質(zhì)性(Paul Krugman,1999;Melitz,2003)。替代彈性越大,異質(zhì)性程度越低。本文也采用這種界定方法。Rauch(1999)開創(chuàng)性地將在國際貿(mào)易中按參考價格交易的商品界定為同質(zhì)性商品,其他商品為異質(zhì)性商品。商品異質(zhì)性對貿(mào)易的影響被眾多研究所證實。異質(zhì)性商品往往對貿(mào)易壁壘更加敏感,有更高的本國市場效應(yīng),更低的市場價格彈性,更高的交流成本影響,更少使用美元結(jié)算,更小的邊界效應(yīng),更長的貿(mào)易持續(xù)時間等(Besedes和Prusa,2006)。
Bernard等(2006)發(fā)現(xiàn)跨國公司在異質(zhì)性程度更高的商品上價格歧視更加嚴重。但沒有在其理論模型中給出解釋。本文在他們理論模型中引入壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu),對這一實證發(fā)現(xiàn)進行解釋。進一步討論了東道國按照“非關(guān)聯(lián)交易原則”進行征稅管制,以及實施“統(tǒng)一定價”直接價格管制對跨國公司轉(zhuǎn)移定價行為和自身稅收收入的影響。最后,討論了商品異質(zhì)性對東道國政府稅收的影響。
本文的模型基于Bernard等(2006)的研究,模型結(jié)構(gòu)基本相同,如圖1所示。
兩個國家,一個是東道國(h),一個是母國(f)。兩國的所得稅分別設(shè)定為th和tf。東道國自母國進口商品的進口關(guān)稅為從價稅τ 。跨國公司分為兩個部分,一部分為在母國的總部(H),另一部分是在東道國的關(guān)聯(lián)企業(yè)(RP)。同時,跨國公司總部還同時向東道國的另一家非關(guān)聯(lián)企業(yè)(AP)提供同樣的商品。總部向兩家企業(yè)提供商品的價格和數(shù)量分別表示為Prp、Pap、Qrp和Qap。RP和AP對商品進行進一步生產(chǎn)后供應(yīng)給東道國的市場。供應(yīng)的價格和數(shù)量分別表示為prp、pap、qrp和qap。
1.需求方面。如圖1所示,東道國商品市場為壟斷競爭市場。除RP和AP外,市場上還有大量其他的企業(yè)向市場供應(yīng)有較小差別的不同品種但屬于同一部類的商品。東道國代表性消費者對于此部類商品中不同品種商品具有CES偏好。即

其中,ω代表了不同廠商提供的不同品種,Ω 代表可獲得商品類別集合,而σ=1/(1-ρ)表示不同品種商品之間的替代彈性,表示了該部類商品的異質(zhì)性程度。不失一般性,本文假定0<ρ<1,可得σ>
1 。按照標準經(jīng)濟學(xué)方法,上述效用函數(shù)所刻畫的消費者對于任一品種ω 商品的消費可表示為:

2.供給方面。本文所考察的核心內(nèi)容是跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價行為,因而本文所設(shè)定的供給方面相對較為簡單。母國的跨國公司總部(H)向東道國的兩家企業(yè)(RP和AP)提供商品,商品的生產(chǎn)成本為c固定不變。RP和AP對這些商品并不進行深加工,而是直接進行簡單的貼牌處理后向市場出售。由于不同的品牌塑造,RP與AP所提供的商品在消費者心目中是有差別的同類商品(引入“貼牌”以及“品牌差異”等概念只是為了使東道國不同企業(yè)供應(yīng)給市場的產(chǎn)品依然滿足壟斷競爭市場設(shè)定的要求。涉及到品牌建設(shè)導(dǎo)致的消費者對產(chǎn)品的偏好發(fā)生變化的問題)。
由于不進行深加工,且均以銷定購,因此東道國企業(yè)對市場的供給數(shù)量等于他們從母國總部進口的商品數(shù)量。即Qrp=qrp,Qap=qap。
首先我們考慮沒有政府監(jiān)管時的情況。跨國公司可自由決定商品供給的價格。因而相應(yīng)的博弈過程如下:H決定向RP和AP供應(yīng)商品的價格Prp和Pap,然后由RP和AP貼牌后決定以prp和pap向市場出售。整個博弈過程為完全信息。跨國公司追求總部H和關(guān)聯(lián)企業(yè)RP整體的利潤最大化。而非關(guān)聯(lián)企業(yè)AP則追求自身利潤的最大化。
解這一完全信息動態(tài)博弈模型通常需要采用逆向歸納法。第一步首先求解RP和AP基于 Prp和Pap,求解在東道國市場上的定價和銷售數(shù)量。第二步求解H基于RP和AP的反應(yīng)函數(shù)而制定的供貨價格。
1.RP和AP的市場決策。由式(2)可知,面對壟斷競爭的最終消費品市場,RP和AP所面臨的商品市場需求價格彈性都是σ。由壟斷競爭條件下企業(yè)最大化自身利潤的定價決策規(guī)則有:

根據(jù)式(2)能夠得到相應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品的市場需求。
2.H的市場決策。H的市場目標是實現(xiàn)整個跨國公司的利潤最大化,即H與RP的總利潤的最大化。
跨國公司的總利潤為:

其中等式右側(cè)前半部分表示的是RP的利潤,后半部分則表示H的利潤。
分別代入Qrp=qrp,Qap=qap可知,π 只取決于Prp和Pap兩個決策變量。分別取一階條件并化簡可得:

由式(3)可知,H在決定對AP的定價時,類似于自己直接供應(yīng)東道國市場。除了考慮成本外,主要考慮的是東道國市場的需求價格彈性。在這一點上,本文與Bernard等(2006)有明顯的區(qū)別。H必須同時考慮銷售價格和銷售數(shù)量之間的兩難。進而確定一個最大化利潤價格。而在Bernard等(2006)中,由于沒有設(shè)定市場最終情況,對AP的價格必須在政府管制的條件下才能確定。
而由式(4)可知,當H向RP供應(yīng)商品時,除了考慮東道國市場的需求價格彈性以外,還考慮到了出口關(guān)稅、兩國所得稅的問題。也就是說存在通過調(diào)整利潤在RP和H之間的分配,來實現(xiàn)整體稅收支出的最小化。
3.價格歧視(price wedge)。由式(3)和式(4)可得,價格歧視ζ 為:
本次計算中取泊松比為υ=0.35,Ib=0.7,rm=12.5。室內(nèi)試驗測得的主固結(jié)完成后的剪切模量為G=0.664 MPa。

首先,由σ>1可得,ζ>1。價格歧視客觀存在,即H對AP的出口價格會高于對RP的出口價格。價格歧視的程度隨著東道國進口關(guān)稅水平τ的增加而增加,隨著東道國所得稅稅率的增加而減少,隨著母國所得稅水平的增加而增加。這些結(jié)論與Bernard等(2006)以及其他的實證發(fā)現(xiàn)保持一致。
其次,商品的異質(zhì)性會影響價格歧視。商品異質(zhì)性程度越高,σ 越小,價格歧視ζ 越大。主要原因在于異質(zhì)性程度越高,H對RP和AP出口商品價格越高。但由于對RP提高價格意味著更多的關(guān)稅支出,更多的東道國所得稅支出。因而H對RP的價格上升幅度會更小一些。這樣就會導(dǎo)致價格歧視的上升。
再次,由式(5)可知,商品異質(zhì)性程度越高,關(guān)稅、兩國所得稅稅率對價格歧視的影響將會越大。原因與異質(zhì)性本身對價格歧視的影響類似。
最后,σ 同時代表了跨國公司在東道國市場上的市場勢力(market power,也稱為市場權(quán)力)。由式(2)不難看出,σ越小,那么qrp和qap在絕對數(shù)量和在占整個東道國市場總需求Q 中的份額就越大。因此,跨國公司在東道國的市場勢力與價格歧視之間也是正相關(guān)的。這與Bernard等(2006)的實證發(fā)現(xiàn)一致。
由式(4)可知,在沒有政府監(jiān)管的情況下,跨國公司會通過轉(zhuǎn)移價格降低自身稅負。東道國對RP的稅收要少于對AP的稅收。出于對自身稅負收入的保護,東道國通常會考慮對跨國公司的轉(zhuǎn)移定價進行監(jiān)管。最具代表性的監(jiān)管方式是采用“非關(guān)聯(lián)企業(yè)原則”。OECD稅收協(xié)定范本(OECD Model Tax Convention)第九條規(guī)定:東道國政府可要求跨國公司內(nèi)部交易價格必須以市場價格作為基礎(chǔ),可以依據(jù)跨國公司與其他非關(guān)聯(lián)交易方交易的可比較價格作為交易價格來進行征稅。由此,本文將首先討論東道國按照“非關(guān)聯(lián)企業(yè)原則”征稅,能否消除這種價格歧視。
1.“非關(guān)聯(lián)企業(yè)原則”征稅條件下的跨國公司定價策略。此時跨國公司的總利潤為:

由式(6)可知,相較于沒有監(jiān)管時的情形,母公司對于非關(guān)聯(lián)企業(yè)的供貨價格會上升。因為此時減少非關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤在一定程度上能夠降低關(guān)聯(lián)企業(yè)的所得稅。價格上升的幅度與東道國的所得稅水平正相關(guān)。

圖1 跨國公司交易示意圖
由式(7)可知,相較于沒有監(jiān)管時的情形,母公司對于關(guān)聯(lián)企業(yè)的供貨價格反而會下降。主要原因是東道國對關(guān)聯(lián)企業(yè)按照非關(guān)聯(lián)企業(yè)利潤進行征稅,那么關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤與被征收的所得稅無關(guān)。如果將利潤留在母公司,則需要被征收th的所得稅,所以不如將利潤更多地放在東道國。進而降低關(guān)聯(lián)企業(yè)的供貨價格。價格下降水平與母國的所得稅水平正相關(guān)。
2.統(tǒng)一定價條件下跨國公司定價策略。鑒于“非關(guān)聯(lián)企業(yè)原則”征稅并不能降低價格歧視,而價格歧視被認為是跨國公司最小化稅收支出的主要手段,本文進一步討論東道國政府實施統(tǒng)一定價管理,即要求(首先,這一設(shè)定與Bernard et al.(2006)并沒有本質(zhì)的區(qū)別。當他們模型中設(shè)定的懲罰強度乘數(shù)θ足夠大時,企業(yè)必將選擇報稅價格與非關(guān)聯(lián)企業(yè)的價格保持一致。由于本文中企業(yè)只有一本帳,因此二者就是相同的。然后,下文中用特定的變量名上加表示政府監(jiān)管條件下的相應(yīng)變量),價格歧視被消除時,跨國公司如何定價。
由于采購價格相同,此時RP和AP將在東道國市場采取同樣的價格策略,銷售同樣數(shù)量的商品。相應(yīng)的,跨國公司的利潤函數(shù)為:

由一階條件可知,此時跨國公司的定價水平為:

由式(8)可知,相較于沒有監(jiān)管時的情形,有如下結(jié)論:首先,AP的進口商品價格會降低。更低的價格意味著企業(yè)將獲得更高的利潤水平。同時政府管制將提高RP的進口商品價格。進而使得跨國公司減少通過降低出口價格規(guī)避關(guān)稅的程度。同時也將降低RP在東道國的利潤水平。其次,即便政府通過強制管制消除了價格歧視,跨國公司仍然通過轉(zhuǎn)移定價來減少稅收成本。隨著關(guān)稅水平的提升,跨國公司將會降低出口價格水平。同樣,當東道國所得稅水平越低,母國的所得稅水平越高時,跨國公司的出口價格也將越低。因為跨國公司會根據(jù)東道國監(jiān)管情況同時調(diào)整對關(guān)聯(lián)企業(yè)和非關(guān)聯(lián)企業(yè)價格,而不是將無政府監(jiān)管條件下的Prp直接提升為Pap。最后,商品異質(zhì)性對于這一價格水平同樣有著重要的影響。異質(zhì)性程度越高,即σ越小,跨國公司的市場勢力越大,那么跨國公司的供應(yīng)價格水平將越高。
東道國政府管制的目標是保護稅收。本文基于統(tǒng)一定價模型來對實施管制前后的稅收水平進行比較。管制以前東道國政府的總的稅收收入為:

而實施管制以后的稅收收入為:

比較可得:

易知,ξ的大小取決于σ的大小。當σ>2 時,ξ>1,也就是說當商品同質(zhì)性較高時,東道國實施統(tǒng)一定價管制的結(jié)果是總的稅收反而減少。而當1<σ<2時,ξ<1 。即對于異質(zhì)性程度較高的商品,東道國實施統(tǒng)一定價管制會帶來稅收的增加。
本文在Bernard等(2006)跨國公司轉(zhuǎn)移定價模型中加入壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu),分析了跨國公司的轉(zhuǎn)移定價的微觀決策機制,分析了價格歧視形成機制以及決定因素。其結(jié)論表明,價格歧視客觀存在。除關(guān)稅以及所得稅等宏觀因素外,商品的異質(zhì)性程度對價格歧視有顯著影響。
本文考察了當東道國對跨國公司轉(zhuǎn)移定價實施管制的影響。當采用“非關(guān)聯(lián)企業(yè)原則”進行征稅時,跨國公司轉(zhuǎn)移定價中價格歧視將進一步擴大。而如果實施“統(tǒng)一定價”管理,對于東道國政府而言,只有在商品異質(zhì)化程度較高的情況下,政府的稅收才能增加。
本文的結(jié)論對于我國對跨國公司轉(zhuǎn)移定價進行監(jiān)管,保護自身稅收提出了以下政策建議:第一,實施以“消除價格歧視”為中間目標的管制措施時必須充分考慮跨國公司在我國的產(chǎn)業(yè)分布。對于商品異質(zhì)性程度比較高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,這種管制能夠增加我國政府的稅收收入,而對于異質(zhì)性程度很低的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,則反而會減少稅收收入。第二,旨在“消除價格歧視”的管制實施過程中,直接價格管制效果要優(yōu)于間接的稅收管制。采用“非關(guān)聯(lián)交易原則”進行征稅,實際上會帶來更高水平的價格歧視。對于商品異質(zhì)性程度較高的商品而言,這點更加重要。因為商品異質(zhì)性會放大其他因素對價格歧視的影響。
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