區(qū)域制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺功效測度

■ 蘇 倩 盧潤德 教授（桂林電子科技大學(xué) 廣西桂林 541004）

制造業(yè)信息化是落實黨的十七屆五中全會“推動信息化和工業(yè)化深度融合”戰(zhàn)略部署的重大舉措，對制造業(yè)發(fā)展起到了重要作用，其中覆蓋設(shè)計-制造-管理的信息化公共服務(wù)平臺，已成為制造業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。

現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展離不開信息技術(shù)的支撐，信息化公共服務(wù)平臺（主要系指網(wǎng)站，后同）則是這一支撐的具體體現(xiàn)。網(wǎng)站作為公共服務(wù)平臺中的一種，其優(yōu)勢在于宣傳效果好，信息量多，不僅可以通過文字、圖片等方式展示產(chǎn)品，而且又可以介紹服務(wù)詳情、參考價格等。探索區(qū)域制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺功能建設(shè)的測度模型及其測度方法，并開展其測度，對于區(qū)域把握自身制造業(yè)信息公共服務(wù)平臺功能的水平和差距，改進與提升其功能建設(shè)，進而有效地支撐本區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，有著極其重要的現(xiàn)實意義。本文以省、自治區(qū)和直轄市（以下簡稱省）為區(qū)域研究對象，開展了這方面的理論與實證研究。

功能層次模型的構(gòu)建

早在1994年，不同的因特網(wǎng)采用模型就被研究者們提出了，如S.Nambisan和Y.M.Wang（1999）提出的網(wǎng)絡(luò)化模型分為3層：第一層為信息接入層；第二層為工作協(xié)同層；第三層為核心業(yè)務(wù)處理層。而2008年，趙悅（2008）將國內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)站分成了三種類型：一是基本信息型站點，即定位于企業(yè)信息發(fā)布；二是在線業(yè)務(wù)型站點，即在網(wǎng)上開展企業(yè)業(yè)務(wù)；三是綜合門戶型站點，即企業(yè)門戶。另外，大多數(shù)模型是針對企業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展建立的，目前還沒有衡量政府網(wǎng)站相應(yīng)的模型，只有有關(guān)電子政務(wù)發(fā)展的階段模型。如Karen Layen和Jung woo lee（2001）根據(jù)電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)律提出了四階段模型：第一階段，提供信息及表格下載；第二階段，數(shù)據(jù)庫支持的在線業(yè)務(wù)處理；第三階段，垂直整合；第四階段，水平整合。

制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺不僅有企業(yè)網(wǎng)站宣傳企業(yè)文化或者提供在線業(yè)務(wù)處理等特點，而且還有政府網(wǎng)站為公眾提供各種公共管理和服務(wù)的窗口的特點。所以根據(jù)研究，結(jié)合平臺的功能特點，制造業(yè)信息化需求的發(fā)展規(guī)律以及在平臺管理中引入客戶關(guān)系理念的基礎(chǔ)上，本文給出了網(wǎng)站類平臺的功能發(fā)展模型，如圖1所示。

表1 制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺的功能評價指標(biāo)體系

圖1 功能發(fā)展模型

第一層：靜態(tài)頁面。這一層次的網(wǎng)站屬于“展示型”網(wǎng)站，還不能算是一個真正的網(wǎng)站，只是簡單的網(wǎng)頁，網(wǎng)頁的內(nèi)容則是做一些基本的介紹，包括提供的服務(wù)、人員構(gòu)成、已經(jīng)完成項目、聯(lián)系電話、郵箱等。內(nèi)容比較單一，無時效性，并且沒有獨立的域名，僅僅依托于其他的網(wǎng)站，只起到宣傳相關(guān)機構(gòu)的作用。

第二層：信息發(fā)布。這一層次的網(wǎng)站多有獨立的域名。網(wǎng)站主要向瀏覽者提供各種調(diào)查通知、業(yè)界動態(tài)等，包括政策法規(guī)、產(chǎn)品查詢、站內(nèi)檢索、相關(guān)鏈接以及文獻下載等。這一層次的網(wǎng)站只是單純向外提供信息，沒有建立雙向的信息交流，缺乏與顧客的溝通，不能及時收集數(shù)據(jù)，調(diào)整信息內(nèi)容。

第三層：信息交互。在這一層次上的網(wǎng)站彌補了第二層的不足，不僅向瀏覽者提供各種信息，還提供了一個和客戶交流的空間，如在線投票、在線預(yù)約資料、留言板、培訓(xùn)報名等，但是在進行相關(guān)操作時，需要先注冊會員，登錄后才能使用。這種網(wǎng)站為服務(wù)提供商提供了豐富的客戶資料，為產(chǎn)品銷售提供了幫助。

表2 相關(guān)矩陣

表3 KMO和 Bartlett 的檢驗

表4 總方差解釋表

第四層：業(yè)務(wù)處理。網(wǎng)站與后臺相連，能在線處理相關(guān)業(yè)務(wù)，是第三層次網(wǎng)站的升級。供應(yīng)商在提供產(chǎn)品簡介、服務(wù)信息的基礎(chǔ)上，網(wǎng)站還提供在線詢價、在線預(yù)約、在線支付、協(xié)同設(shè)計、新產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)務(wù)。能及時解決用戶的問題，拉近客戶與服務(wù)提供商的距離。

根據(jù)對已建有網(wǎng)站類平臺的13個省份的調(diào)查分析，大多數(shù)網(wǎng)站集中在第二層次和第三層次，還有部分省份的平臺不是以網(wǎng)站形式出現(xiàn)。其中河南、陜西是依托于地區(qū)高校的網(wǎng)站，將高校作為平臺的主要服務(wù)提供商，只起到廣告的作用，屬于第一層次的網(wǎng)站，具有信息發(fā)布功能的網(wǎng)站有3個，處于信息交互層次的網(wǎng)站有5個，只有3個網(wǎng)站有業(yè)務(wù)處理能力，主要是協(xié)同設(shè)計功能，而且只是形式上的涉及，離真正意義的業(yè)務(wù)處理功能還相去甚遠。

從調(diào)查分析可以看出，我國的制造業(yè)信息化網(wǎng)站類平臺已經(jīng)開始向最后一個層次邁進，平臺的最終目標(biāo)是不僅要實現(xiàn)網(wǎng)站的商務(wù)功能，并且根據(jù)平臺的特點，實現(xiàn)協(xié)同設(shè)計，新產(chǎn)品開發(fā)等功能，還要努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理功能。但是，與之相關(guān)法律法規(guī)的制定，以及供應(yīng)商、客戶、平臺三者的權(quán)責(zé)劃分問題需要及時完善。眾所周知網(wǎng)站建設(shè)具有階段性，平臺的負責(zé)機構(gòu)應(yīng)適時升級網(wǎng)站，提高網(wǎng)站的功能水平。

平臺的功能指標(biāo)體系建立

表5 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

到目前為止，已有許多個人或者機構(gòu)、組織，從不同的角度對公共服務(wù)平臺進行過評價，如Gawer（2011）對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺進行評價，分別從平臺、市場、創(chuàng)新相互聯(lián)系的角度對其運行機理、組成部分、功能效應(yīng)進行分析。Sakakibara（1997，2002）對日本237個研發(fā)聯(lián)合體研究之后，從整體研發(fā)意識是否提高、技術(shù)開發(fā)周期是否縮短、培訓(xùn)人員和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等指標(biāo)對平臺的綜合績效進行評估。Smith（1995）認為，評價聯(lián)盟的好壞，不僅要考慮財務(wù)狀況、用戶滿意度，還要考慮能否縮短產(chǎn)品開發(fā)周期、提升產(chǎn)品質(zhì)量等一些非經(jīng)濟指標(biāo)。本文分析的已建有制造業(yè)信息化公共平臺的省份中，除了湖南、廣東兩省未以網(wǎng)站形式存在，其他均是以網(wǎng)站形式存在的平臺，所以，本文主要是從網(wǎng)站的角度，對平臺評價。目前有許多學(xué)者對網(wǎng)站進行過評價，如從設(shè)計角度評價網(wǎng)站的外觀，從顧客角度評價顧客滿意度等不同角度反映網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀，促進網(wǎng)站的改進和發(fā)展。

制造業(yè)信息化擁有制造設(shè)備的信息化、產(chǎn)品設(shè)計的全程數(shù)字化、制造組織的全球化、制造過程的協(xié)同化等特點，公共服務(wù)平臺就是為制造企業(yè)的各方面需求提供服務(wù)。為了全面分析測度制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺的功能水平，從平臺功能建設(shè)的現(xiàn)狀進行實證分析，運用綜合集成的方法，在已有評價體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合制造業(yè)信息化的這些特點，根據(jù)功能層次模型，本文一共給出4個一級指標(biāo)，分別為：信息服務(wù)功能、互動服務(wù)功能、特色服務(wù)功能和商務(wù)服務(wù)功能，包括13個二級功能指標(biāo)，如表1所示。

我國制造業(yè)信息化公共平臺功能分析與比較研究

根據(jù)調(diào)查，全國32個省份中有16個省份建有制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，其中有13個省份是網(wǎng)站類平臺，根據(jù)設(shè)計的功能評價指標(biāo)體系，利用因子分析法對這些省份的平臺進行水平測度。

因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計技術(shù)，是在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質(zhì)的變量歸入一個因子，可減少變量的數(shù)目，還可檢驗變量間關(guān)系的假設(shè)。在測度平臺的功能水平時，由于涉及到的指標(biāo)很多，所以在綜合評價平臺的功能水平時，就會遇到困難。運用因子分析可以將眾多的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)的幾個因子變量，并根據(jù)每個因子變量的方差貢獻率，確定一個客觀的權(quán)重，從而計算出每個省份公共服務(wù)平臺功能水平的綜合得分。

（一）因子分析

1.一級指標(biāo)得分。對平臺的功能調(diào)查可知，并不是所有的平臺都已建設(shè)功能評價體系中的每一個功能，所以直接針對13個二級指標(biāo)做因子分析是不合適的，本文是根據(jù)一級指標(biāo)的得分進行因子分析。首先采用專家打分法對每個省份的功能按照功能指標(biāo)體系進行評價。專家小組由10人組成，其中平臺相關(guān)管理人員3名，研究學(xué)者4名，平臺用戶3名，按照五等級分制評分，即非常好，5分；好，4分；一般，3分；差，2分；非常差，1分。每位專家要對13個平臺打分，10名專家打分平均值為每個平臺各項指標(biāo)的得分，即：

其中：Sij為第i 個省份平臺的第j 個指標(biāo)得分；rn表示第n 個專家打的分數(shù)。把每個省份的二級指標(biāo)得分加總后分別得到該省份的四個一級指標(biāo)的得分，即：

其中：Yik為第i 個省份平臺的第k個指標(biāo)得分；k 為一級指標(biāo)個數(shù)；Sij為第i 個省份平臺的第j 個指標(biāo)得分。

在得到一級指標(biāo)的得分后，可以直接對信息服務(wù)功能、互動服務(wù)功能、特色服務(wù)功能、商務(wù)服務(wù)功能這幾項指標(biāo)做因子分析。

2.相關(guān)性及因子分析適用性檢驗。運用SPSS軟件對指標(biāo)進行相關(guān)分析，得到各類指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣，由表2可以看出，不是所有的系數(shù)都大于0.6，說明個指標(biāo)的共性因子不強。

KMO和Bartlett檢驗的結(jié)果顯示（見表3）：指標(biāo)的KMO統(tǒng)計值是0.652，大于0.6，達到做因子分析的條件；Bartlett的卡方值達到顯著程度，指標(biāo)數(shù)據(jù)適宜做因子分析。

3.主成分提取。使用SPSS軟件得出的特征值及方差貢獻率（見表4）。以特征值≥1作為因子提取標(biāo)準(zhǔn)，從表4中可以看出有2個特征值大于1的因子，提取該公共因子后樣本方差的累計貢獻率達到84.099%，因此，原始指標(biāo)變量的大部分信息能被該公共因子解釋。

為了得到對兩個公共因子起主要作用的指標(biāo)變量，采取最大方差法對初始因子載荷矩陣進行旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，如表5所示。根據(jù)表5可知，第一公共因子F1在Y1（信息服務(wù)功能）、Y2（互動服務(wù)功能）、Y4（商務(wù)服務(wù)功能）上的載荷值較大，是主要反映一般服務(wù)項目的公共因子；第二公共因子Y2在Y3（特色服務(wù)功能）上的載荷最大，是反映個性需求的公共因子。

從表4可知，第一公共因子的方差貢獻率為57.639%，在兩個公共因子的累計方差貢獻率中比重最大，說明一般服務(wù)項目是構(gòu)成制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺功能的主要功能；第二公共因子的方差貢獻率是26.46%，主要是反映平臺的其他功能。

4.構(gòu)建綜合模型及綜合得分。主成分F1、F2分別從不同方面反映了平臺的功能，雖然兩個公共因子綜合信息的能力比較強，但還是不能直觀反映每個省份平臺綜合實力的強弱。故構(gòu)建綜合模型（設(shè)F表示F1、F2因子的綜合得分）：

F=0.57639 +0.2646

其中0.57639和0.2646分別為第一、第二主成分的方差貢獻率。

利用SPSS軟件創(chuàng)建公式，整理得表6。

（二）對各省排名的分析

根據(jù)排名以及功能模型的分析結(jié)果可知，處在功能模型第一層的河南和陜西兩個省份的排名位于最后，說明第一層次的網(wǎng)站類平臺提供的功能比較少，不能滿足用戶各方面的需求，只起到宣傳機構(gòu)的作用。與排名在前的湖北、廣西、山東這三個省份的平臺相比，在功能綜合得分上與其差距比較明顯，因此在制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺的提升方面，需多向這些省份借鑒經(jīng)驗，多聚集有意向的企業(yè)、高校等機構(gòu)共同提升平臺功能。

另外，從綜合排名來看，排名位于前列的湖北、廣西、山東等省份，不僅提供了豐富的信息服務(wù)功能，使用戶在第一時間得到準(zhǔn)確的行業(yè)信息，而且還提供了特色服務(wù)功能或者商務(wù)服務(wù)功能，摒除了供應(yīng)商和客戶之間復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，用戶的需求從多方面得到滿足，隨著網(wǎng)站類平臺功能水平的不斷提高，用戶不僅可以通過平臺獲得政府、行業(yè)的信息和服務(wù)，而且可以與服務(wù)提供商實時溝通，快速解決企業(yè)遇到的各種問題，實現(xiàn)真正的無界限服務(wù)。從功能發(fā)展模型來看，排名靠前的省份的平臺一般處于是第三、四層次，所以，網(wǎng)站類平臺的功能建設(shè)趨勢是逐漸向第四層次發(fā)展。

結(jié)論

表6 區(qū)域制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺功能建設(shè)綜合排名

制造業(yè)信息化是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容，在推進制造業(yè)信息化建設(shè)的過程中，一個成功的做法就是建設(shè)公共服務(wù)平臺，為制造企業(yè)的信息化建設(shè)提供服務(wù)。這種公共服務(wù)平臺，整合各部門的資源優(yōu)勢，彌補了單個企業(yè)技術(shù)支持不足的問題。而網(wǎng)站作為展現(xiàn)平臺服務(wù)功能的重要形式之一，能使更多的服務(wù)提供商、企業(yè)、高校參與其中，充分發(fā)揮網(wǎng)站業(yè)務(wù)處理的特點，則是平臺發(fā)揮作用的重要標(biāo)志。

本文的主要研究是對制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺的功能建設(shè)情況進行分析，從功能角度反映了全國該類平臺的發(fā)展水平。通過建立網(wǎng)站類平臺的功能發(fā)展模型，對制造業(yè)信息化網(wǎng)站類平臺功能的評價，運用因子分析法得出每個省份的綜合得分，并進行排序，對全國該類平臺的功能發(fā)展進行了水平測度。由分析結(jié)果可知，已建設(shè)的網(wǎng)站類平臺普遍比較重視基本功能的建設(shè)，說明制造業(yè)信息化平臺偏重于發(fā)揮中介的功能，成為制造企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)或者信息化服務(wù)提供商之間的橋梁，但是，與此同時應(yīng)發(fā)展隨時解決企業(yè)問題，滿足企業(yè)個性化需求的服務(wù)。制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，不斷加強平臺以及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而促進制造業(yè)信息化平臺的良好發(fā)展。

1.S.Nambisan,Y.M.Wang.Roadlocks to Web adoption.Communications of ACM.1999,42(1)

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