京津冀區域企業創新能力分析

■ 叢 屹 教授 孫伯馳（天津財經大學 天津 300222）

引言

十八大報告中強調“創新驅動發展戰略”，而京津冀的協同發展同樣需要由創新驅動。熊彼特認為，創新就是要“建立一種新的生產函數”，即“生產要素的重新組合”，就是要把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的“新組合”引進生產體系中去，以實現對生產要素或生產條件的“新組合”，而經濟發展就是要整個社會不斷地實現這種“新組合”，這種“新組合”的實現稱之為“企業”。在市場經濟活動中，企業直接參與創新活動，是最終價值的創造主體，因此創新的最終價值需要企業來實現。可見在一個區域的創新系統中，企業是最重要的微觀構成主體，是創新系統的核心力量。企業的創新帶動著整個區域的創新，在整個區域的創新中發揮著龍頭驅動作用，對區域的創新發展有著重要的影響。因此科學、準確地認識一個區域企業創新能力的大小是提升該區域創新能力的重要途徑。區域企業創新能力的研究具有十分重要的理論意義和現實意義。通過對京津冀地區的企業創新能力進行研究分析，可以清楚認識到京津冀地區企業創新能力的現狀，三地之間的區域企業創新能力存在何種差距以及產生這種差距的原因，同時也為進一步提高京津冀地區的企業創新能力和京津冀的協同發展提供依據和思路。

區域企業創新能力指標體系的構建原則

在構建區域企業創新能力評價指標體系之前，首先要明確該體系的構建原則，這是一個評價體系切實可行、評價準確的基礎。本文認為，結合我國京津冀地區發展的實際，特別是三地的發展具有一定的差異性，在統計比較中要有效克服這些差異性，因此在建立指標體系的時候，要注重科學、合理、可操作且具有可比性。鑒于以上情況，本文認為京津冀地區企業創新能力評價指標體系要具備以下四個原則，即科學性原則、可比性原則、可操作性原則和目的性原則，具體來說，主要是：

（一）科學性原則

指標體系的選取首先要建立在科學性的基礎之上。建立評價指標體系時，首先必須以正確的、科學的理論為指導，有針對性地選取指標，使得建立的評價指標體系在概念和邏輯上更加嚴謹合理。其次指標體系的建立要符合企業的實際情況，盡可能精確地反映企業的特性，做到全面而精確。

（二）可比性原則

衡量區域企業創新能力的指標很多，選取的指標體系應使得行業間、企業間具有可比性，同時統計口徑要一致，否則千差萬別的衡量指標所計算得出的區域企業創新能力將毫無研究意義。同一套指標體系可用來衡量不同時期的區域企業創新能力，同一區域企業的不同時期之間也可進行比較。

（三）可操作性原則

評價指標體系要考慮到資料收集的可能性，盡可能地利用現有的統計資料。評價方法要簡潔、方便，易于為社會各界接受。建立評價指標模型盡可能選擇公式簡明、公式中相關參數易于獲取的模型。

（四）目的性原則

指標的選擇應與研究目的相吻合，建立的指標體系確實能反映評價區域企業創新能力，對提高區域企業創新能力有明確的導向性。

表1 區域企業創新指標

表2 區域企業創新指標數據

表3 區域企業創新指標數據標準化

表4 解釋的總方差

表5 成份矩陣a

企業的創新能力主要體現在創新投入和創新產出上，再根據上述原則，構建企業創新能力指標體系如表1所示。

其中部分企業創新指標的計算方法如下：

區域企業創新能力指標體系評價

京津冀地區被稱為推動我國經濟增長的“新引擎”。為了更加深入地研究京津冀區域企業創業能力的現狀，本文選取了促進我國經濟發展的另兩個引擎長江三角洲和珠江三角洲的區域企業創新能力數據進行對比分析。長江三角洲主要選取了上海市、江蘇省和浙江省；珠江三角洲主要為廣東省。

各區域具體指標數據如表2所示。

獲得了指標數據后，需要選取一種評價方法對指標數據進行評價。近年來國內外學者貢獻了許多指標體系的評價方法，區域企業創新能力指標體系涉及多個指標，并且這些指標之間具有一定的相互關聯性，因此選取主成分分析法對數據進行評價分析。

（一）主成分分析法

所謂主成分分析是指利用降維的思想，將多個互相關聯的數值變量轉化為少數幾個互不相關的綜合指標的統計方法。這些綜合指標就是原來多個變量的主成分，每個主成分就是原始變量的線性組合，并且各個主成分之間互不相關。這些主成分能夠反映原始變量的絕大部分信息，且所含的信息互不重疊。

（二）數據處理與分析

實際的統計指標往往存在很大的差異，需要對原始數據進行標準化處理。利用SPSS20.0軟件，按照其中i=1,j=1,2,……8）對指標數據進行標準化處理（見表3）。

對標準化的數據進行主成分分析。在分析的過程中可以得到各成分方差的貢獻率，所謂方差的貢獻率是指用方差衡量變量所包含的信息量，即每個成分所提供的方差占總方差的百分比。在主成分分析中，通常選取累計貢獻率大于等于80%來確定取前幾個成分作為該研究問題的主成分。表4中所示前2個成分的累計貢獻率達到了94.595%，遠遠大于累計貢獻率達到80%的原則，因此取前2個成分作為主成分代替原來的8個指標。

根據表5可知提取的前2個成分的系數，則可以寫出前2個成分的線性組合模型：

（三）結論評價

根據表6可知北京市、天津市和河北省排在所有比較省份中的后三位，說明京津冀地區的企業創新能力不如長江三角洲和珠江三角洲地區。兩地較之于京津冀地區，出口導向型經濟發展得較早，對外開放程度較高，兩地的企業引進更多的國內外先進技術和人才，擁有更好地研發創新的基礎和條件，而京津冀地區更多地依靠國內市場。具體看京津冀地區，北京的科研投入高、科技創新能力強，已經成為京津冀地區的自主創新基地。天津的高技術產業實力突出，濱海新區更是國家的高新技術產業區域。河北省主要為傳統制造業，其自主創新能力遠不如京津兩地，因此京、津兩地綜合評價值遠高于河北省，明顯表現出“京津雙核”的特征，河北省企業創新能力相對較弱。

從表2具體指標數據來看，京津冀地區企業創新投入指標和產出指標的絕對數遠遠低于長三角和珠三角地區，但京津兩地在規模以上工業企業R&D經費內部支出占主營業務收入比重和規模以上工業企業新產品銷售收入占主營業務收入比重這兩項指標與長三角和珠三角地區相比相差無幾。這說明京津兩地在企業創新投入力度和創新產出效率方面具有全國一流水平，只是在投入的絕對數量方面相對較少。而河北省的各項企業創新指標全面落后于京津兩地，尤其是創新投入力度和創新產出效率方面更是大幅度地落后，反映出京津冀三地企業創新資源分布不平衡，京津兩地過于集中，河北省卻相反。

提升京津冀區域企業創新能力的政策建議

綜上所述，本文通過構建一套衡量區域企業創新能力的指標體系，對京津冀區域的企業創新能力進行評價，并與長三角及珠三角地區進行對比，在此基礎上深入分析京津冀區域企業創新的優勢和不足。在此基礎上，本文提出了提升京津冀區域企業創新能力的政策建議，主要包括京津冀地區要加大企業創新投入力度、京津冀地區應實行高端發展戰略和明確政府職能完善相關制度三個方面的內容。

表6 主成分及綜合評價值排名

（一）京津冀地區要加大企業創新投入力度

通過上文分析可知，京津兩地在企業創新投入力度和創新產出效率方面具有全國一流水平，只是在投入的絕對數量方面相對較少。而河北省在各項企業創新指標均落后于京津兩地，為此要提高京津冀地區整體的區域企業創新能力，應加大企業創新投入力度。在京津冀地區的內部，河北省的企業創新能力與京津兩地有明顯的差距，因此在增加投入的同時應注意有所側重，縮減三地之間的差距。三地政府對企業創新的投入存在差異，國家可以通過設立專項財政投入來實現均衡。對于河北省而言，國家的專項財政投入可以進行適度傾斜，幫助其縮小與京津兩地差距，從而從整體提高京津冀區域企業創新能力。

（二）京津冀地區應實行高端發展戰略

現有的發展戰略是以比較優勢理論為指導，依靠所謂的自然資源和廉價勞動力成本的優勢，積極承接發達國家的產業轉移，大力發展加工制造并出口低端產品的經濟發展模式。這種模式使得核心價值鏈始終掌握在跨國公司手中，本土企業在國際分工中處于不利地位，失去了提升創新能力的可能性。而高端發展戰略是指基于國內市場的需求，本土企業代替跨國公司在國內的作用，打造屬于自己的高端價值鏈的經濟發展方式。與長江三角洲和珠江三角洲的經濟發展模式相比，京津冀地區的經濟發展更加依賴內地市場，這成為京津冀地區區域企業創新能力落后于長江三角洲和珠江三角洲的重要原因。但京津冀地區地理位置特殊，縱貫我國的南北，同時承接著內陸和海洋，成為“新絲綢之路”的重要出海口。東部的海洋有助于京津冀地區企業汲取發達國家的先進技術并進行創新發展，向廣大的西北內陸地區提供高端產品。由此可見，京津冀地區實行高端發展戰略可以將區域企業創新能力提高的劣勢轉化為優勢。高端發展戰略可以從許多方面提升企業創新能力，具體表現為：

高端發展戰略為京津冀區域企業創新能力的大幅提高提供了可能。高端發展戰略將使更多的本土企業掌握產業價值鏈的高端部分，這部分創新率和利潤率最高，不僅使企業擁有進行創新研發的動力，也為企業增加創新投入提供了資金保障。

高端發展戰略使得京津冀地區的科技和人才優勢得到充分利用。京津冀地區聚集了全國最優秀的高等院校、科研機構和高新技術產業園區，科技和人才才是京津冀地區最大的比較優勢，這些要素稟賦在先前的發展戰略下并沒有被很好地開發，而跨國公司壟斷了并充分地利用這一優勢，發展高端價值鏈產業。在高端發展戰略下本土企業可以充分利用豐富的科技和人才資源，不斷地提升企業創新能力，掌握核心價值鏈。

高端發展戰略可以使京津冀地區的創新要素均衡配置。一方面，高端發展戰略使得京津冀地區的產業鏈條延長，對河北省廣大地區輻射作用更明顯。通過產業鏈將各個孤立發展的城市串聯起來，形成城市圈，在城市圈內部，各個城市企業的創新要素可以共享，而城市圈與城市圈之間的企業創新要素可以自由流動，不僅可以整體提高京津冀地區的企業創新能力，而且可以真正實現京津冀的協同發展。另一方面，高端發展戰略使得京津冀地區的產業鏈更富有層次。充分利用自然資源和勞動力成本優勢的發展戰略使得京津冀地區的企業發展同質化，惡性競爭嚴重，導致企業的利潤普遍下降。而高端發展戰略則充分考慮各地的需求，北京擁有科學和高技術研究的優勢，掌握產業鏈的高端，天津的高新技術產業發展迅速，港口和物流業發達，掌握產業鏈的中端；河北省擁有資源和廉價勞動力的優勢，可以承接北京和天津的產業轉移。各地創新要素根據產業鏈的分布而流動，可以最大化開發京津冀的優勢，京津冀的企業創新能力將得到極大提升。

（三）明確政府職能并完善相關制度

京津兩地與河北省之間企業創新能力差距較大，要使區域之間協調發展，政府的作用是必不可少的。同時政府應明確自身的職能，不應過多干預企業活動。如河北省的R&D 經費的投入主體是政府而不是企業，政府應通過制度設計和政策措施來引導和鼓勵企業增加科研經費的投入而不是直接干預。此外，京津冀地區存在三個行政區，這種行政體制的分割使得區域間資源配置不合理，不利于京津冀地區企業創新能力的整體提升。為此京津冀三地政府應聯合建立一種制度，這種制度要求京津冀地區的資源應打破地域屬性，按產業的分工重新分配，而相關的企業可以利用京津冀整個地區的資源進行最優化的配置，企業創新能力將大幅提升同時也促進京津冀地區經濟的發展。

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