縣級(jí)黨校黨性教育課芻議

【摘要】：黨性教育是黨校教學(xué)的一個(gè)核心課程，但由于各種復(fù)雜的原因，縣級(jí)黨校黨性教育課程存在問題較多。本文從分析具體問題出發(fā)，查找原因，最后提出相關(guān)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】：縣級(jí)黨校;黨性教育;芻議

縣級(jí)黨校的定位和現(xiàn)狀形成了縣級(jí)黨校在培訓(xùn)教學(xué)中的特殊性。目前，由于縣級(jí)黨校的師資力量、培訓(xùn)對(duì)象、辦班時(shí)間等方面的問題，影響了黨性教育課程的實(shí)施，而縣級(jí)黨校黨性教育課程質(zhì)量又進(jìn)一步影響了黨校的形象，這個(gè)問題已日漸明顯，需要引起多方重視。

一、縣級(jí)黨校黨性教育課存在的主要問題

第一、認(rèn)識(shí)上存在的四種誤區(qū)：（一）縣級(jí)黨校處于黨校培訓(xùn)系統(tǒng)最底端，時(shí)間短、課程少，實(shí)無必要開設(shè)過多的黨性教育課;（二）縣級(jí)黨校培訓(xùn)多重實(shí)踐性課程，黨性教育務(wù)虛不務(wù)實(shí)，因此可開可不開;（三）當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性的黨性教育比較頻繁，縣級(jí)黨校似無必要在重復(fù)設(shè)置此類課程;（四）黨性教育是長時(shí)段的教育，短期培訓(xùn)也就沒有必要，還不如多開設(shè)實(shí)際工作需要的課程。

第二、實(shí)踐中存在的五種誤區(qū)：（一）重形式輕實(shí)質(zhì)。有些縣級(jí)黨校課表上安排有黨性教育課，而實(shí)際上可能沒有教師能夠勝任，或者干脆上課時(shí)改頭換面;（二）誤以“考勤”為“黨性教育”?！翱记凇笔菫榱藝?yán)肅紀(jì)律，固然必不可少，但是“黨性教育”歸“黨性教育”。學(xué)員嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，自然是有黨性的表現(xiàn)，但這只是“黨性教育”的一小部分，“黨性教育”的內(nèi)涵遠(yuǎn)不指此;（三）缺少地方針對(duì)性，因此也就缺少了地方特色。俗話說：世界上沒有完全相同的兩片樹葉。中國有2800多個(gè)縣，縣級(jí)黨校少說也有2000家，每個(gè)縣與每個(gè)縣的情況皆不雷同。所以，“黨性教育”課應(yīng)該實(shí)事求是，做出特色，不應(yīng)該是千篇一律;（四）案例不夠，而且正反兩方面的結(jié)合也不夠。主要原因在于缺乏調(diào)查研究，沒有真正地深入基層一線，沒有積累豐富的實(shí)踐材料，所以巧婦也難為無米之炊。（五）課程設(shè)置缺乏科學(xué)性。有時(shí)候課程的安排不合理，有時(shí)候上課時(shí)間安排不合理等等諸如此類?？傊?，上述問題的存在使黨性教育缺乏有機(jī)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

二、縣級(jí)黨校黨性教育課存在問題的主要原因

第一、重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位。雖然《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中已經(jīng)明確規(guī)定了黨?！叭嚨匾蝗蹱t”的地位和作用。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)、有些部門對(duì)條例、對(duì)縣級(jí)黨校的重視不夠，因?yàn)榭h級(jí)黨校的規(guī)模實(shí)在太小，歷來都被其它實(shí)權(quán)部門視作清水衙門和養(yǎng)老單位，派往縣級(jí)黨校任職的主要領(lǐng)導(dǎo)干部往往被認(rèn)為有發(fā)配之嫌。正因?yàn)槿绱耍蠖鄶?shù)同志對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不深入、不全面。同時(shí)，多數(shù)同志注意的多是黨校的“陣地”作用，對(duì)“熔爐”作用研究不夠，重視不足，往往在策劃或?qū)徟h員干部培訓(xùn)班次時(shí)，想方設(shè)法壓縮黨性教育課程時(shí)間，或不投入必要的教師力量。

第二、缺乏開設(shè)相關(guān)課程的師資力量。 由于縣級(jí)黨校長久以來被認(rèn)為是養(yǎng)老單位，因此，多數(shù)縣級(jí)黨校在相當(dāng)長的時(shí)段內(nèi)，其干部職工特點(diǎn)是：老人多，年輕人少，勤雜人員多，教師數(shù)量少。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致在很長一段時(shí)間內(nèi)，縣級(jí)黨校黨性教育課程根本開不出來，或者是設(shè)置了黨性教育課程，但是沒有教師能上。據(jù)筆者所知，有些地方的縣級(jí)黨校一年到頭甚至連常規(guī)班次都開不起，如此，更不要談開設(shè)黨性教育課程了。此外，對(duì)于黨性教育課程的研究與研發(fā)更成了水中月、鏡中花。

第三、培訓(xùn)班時(shí)間較短。雖說縣級(jí)黨校培訓(xùn)班次并不算少，特別是近些年來縣級(jí)黨校中專體制升格工作的開展，其主體班次平均每年在8期以上，各類短訓(xùn)班每年保持在10期以上。但是只有中青班培訓(xùn)時(shí)間是兩個(gè)月，時(shí)間相對(duì)而言比較充足，其它主體班次的時(shí)間基本上只有5天，有的甚至更短，這也限制了黨性教育課的積極開展。

第四、部分體制機(jī)制改革導(dǎo)向不清?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》雖然規(guī)定“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！薄案骷?jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。”但是目前在縣級(jí)黨校的改革過程中，關(guān)于黨校培訓(xùn)的邊界并不甚清晰，這樣使得黨校培訓(xùn)有泛化的傾向，這也不利于搞好黨性教育。

三、對(duì)策建議

黨性，是一個(gè)政黨固有的本性，是階級(jí)性最高和最集中的表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨建黨90年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)政黨的戰(zhàn)斗力，來源于政黨鮮明的黨性，來源于黨員隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)的黨性。要堅(jiān)持黨性，不僅需要讓黨員在實(shí)踐中磨練，同樣需要通過各級(jí)黨校的集中培訓(xùn)輪訓(xùn)，對(duì)廣大黨員干部實(shí)施黨性教育，使黨員干部的黨性不斷強(qiáng)化、內(nèi)化。因此，實(shí)施黨性教育，是黨校的天職，是黨校培訓(xùn)教育的核心內(nèi)容。

具體而言，縣級(jí)黨校的黨性教育課程的科學(xué)實(shí)施，需要在以下幾個(gè)方面開展扎實(shí)、系統(tǒng)的工作：

（一）開發(fā)和構(gòu)建有地方特色的縣級(jí)黨校黨性教育課程。 按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，要把黨校辦成黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，黨校要培養(yǎng)忠誠于中國特色社會(huì)主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部，就必須科學(xué)地制定和實(shí)施黨性教育課程。廣大縣級(jí)黨校就要把黨性教育作為各種培訓(xùn)班次的必修課，必須嚴(yán)格實(shí)施黨性教育課程，以黨性教育課程的良好質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)條例提出的目標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范縣級(jí)黨性教育課程比例。教學(xué)規(guī)律告訴我們，一門課程的地位，需要以必要的教學(xué)時(shí)間和必要教學(xué)環(huán)節(jié)作保障。盡管縣級(jí)黨校培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)班次少、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺，但黨性教育課程的時(shí)間必須有規(guī)范性的比例要求，否則就會(huì)流于形式。規(guī)范縣級(jí)黨校的培訓(xùn)時(shí)間和任務(wù)，才能規(guī)范培訓(xùn)期間的黨性教育課程安排。

（三）結(jié)合本縣（市、區(qū)）需要安排黨性教育課程內(nèi)容。 縣級(jí)黨校的培訓(xùn)對(duì)象，基本上是科級(jí)及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層黨員。因此，不能全部套用省、市級(jí)黨校的黨性教育課程內(nèi)容。縣級(jí)黨校要真正達(dá)到培訓(xùn)的目的，首先要與組織、紀(jì)檢等部門協(xié)調(diào)，在培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行公開的問卷和不公開的摸底。只有掌握了培訓(xùn)對(duì)象黨性的現(xiàn)狀，黨性教育課程內(nèi)容才有針對(duì)性。

（四）建設(shè)一支過硬的縣級(jí)黨校黨性教育教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍實(shí)力，是影響縣級(jí)黨校開展黨性教育課程效果的一個(gè)重要因素。目前，在縣級(jí)黨校師資隊(duì)伍中，真正能勝任黨校教育專題課程的教師還是比較少的，這其中，既有縣級(jí)黨校在培訓(xùn)中的黨性教育課程重視不足、謀劃不夠，而導(dǎo)致此類課程教師培養(yǎng)不足的因素;也有因此類課程的開發(fā)、構(gòu)建較難，不易出成果，而無法吸引更多的教師投入足夠的精力的因素;還有上級(jí)黨校對(duì)此類課程的組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足的因素。因此，縣級(jí)黨校的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，要著眼于長遠(yuǎn)，物色好教師，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、教學(xué)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)縣級(jí)黨校對(duì)象有系統(tǒng)調(diào)研的過硬的縣級(jí)黨校黨性教育教師隊(duì)伍。

黨性教育課程是黨校教育培訓(xùn)中的硬任務(wù)，但縣級(jí)黨校對(duì)實(shí)施黨性教育課程還有很多未知領(lǐng)域。我們既需要有積極探索，也需要求實(shí)創(chuàng)新，只有認(rèn)真探索黨性教育課程的規(guī)律，才能形成縣級(jí)黨校黨性教育課程的特色，收到黨性教育的良好效果。

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