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美土聯(lián)手開(kāi)辟打擊IS行動(dòng)新戰(zhàn)線

2015-12-31 00:00:00王波
鳳凰資訊報(bào) 2015年31期

美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)取得了一個(gè)新的突破。在“伊斯蘭國(guó)”對(duì)土耳其的威脅日漸加劇,美國(guó)將在敘利亞與土耳其邊境地區(qū)幫助創(chuàng)建實(shí)際意義上的“禁飛區(qū)”等因素的促進(jìn)下,美國(guó)終于獲得了土耳其軍事基地的使用權(quán),開(kāi)辟了期盼已久的打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)的北方戰(zhàn)線,也向封鎖該極端組織最后一個(gè)與外部聯(lián)系的通道邁出了重要一步。

美國(guó)及土耳其官員發(fā)表的聲明顯示,兩國(guó)將聯(lián)合在土敘邊境南側(cè)、幼發(fā)拉底河西岸,創(chuàng)建一塊約寬110公里、縱深64公里、總計(jì)近7000平方公里的“安全區(qū)”。戰(zhàn)略企圖是:第一步,通過(guò)兩國(guó)的空襲及敘利亞反政府武裝的地面行動(dòng),將“伊斯蘭國(guó)”趕出此區(qū)域,穩(wěn)定邊境形勢(shì)。隨后,幫助所謂的“溫和”敘利亞反對(duì)派勢(shì)力控制該地區(qū),并可用于安置滯留在土耳其境內(nèi)的約200萬(wàn)名敘利亞難民,大大緩解土耳其所承受的難民壓力。作為交換條件,美軍將可使用土耳其空軍基地打擊“伊斯蘭國(guó)”。

美土針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”彌合分歧 2011年年初,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。隨后,“伊斯蘭國(guó)”極端勢(shì)力趁亂在中東地區(qū)崛起,并在敘利亞北部地區(qū)坐大。土敘間約900公里的邊界線,成為極端分子往來(lái)的戰(zhàn)略通道,也影響著土耳其穩(wěn)定。當(dāng)前,土耳其,特別其臨近敘利亞的邊境地區(qū),安全形勢(shì)變得更為嚴(yán)峻。“伊斯蘭國(guó)”剛剛在土耳其境內(nèi)制造了兩起重大傷亡事件。

自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來(lái),雖同為北約盟友,美國(guó)與土耳其在中東地區(qū)的優(yōu)先政策目標(biāo)存在明顯差異。美國(guó)認(rèn)為“伊斯蘭國(guó)”對(duì)自己構(gòu)成的威脅已經(jīng)大于“基地”組織,并將政策重心從推翻敘利亞阿薩德政權(quán)轉(zhuǎn)移至削弱并擊敗“伊斯蘭國(guó)”及其他極端勢(shì)力威脅。而在土耳其政府的安全序列中,打擊“伊斯蘭國(guó)”的重要性,遠(yuǎn)排在推翻敘利亞阿薩德政權(quán)、防止境內(nèi)庫(kù)爾德人民保衛(wèi)組織這一分離勢(shì)力借機(jī)坐大等任務(wù)之后。自去年8月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬下令對(duì)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)空襲以來(lái),這種分歧更加明顯。美國(guó)一直敦促土耳其就打擊“伊斯蘭國(guó)”發(fā)揮更大作用,但土耳其似乎沒(méi)有充分回應(yīng)美國(guó)的要求,并一直堅(jiān)持此前提出的一個(gè)條件:國(guó)際社會(huì)在敘北部建立“禁飛區(qū)”或“安全區(qū)”。土耳其要求禁止敘政府軍進(jìn)入這一區(qū)域,為敘利亞難民提供一片安全地帶,方便訓(xùn)練和幫助敘利亞反對(duì)派扎下根基。而美方擔(dān)心,此舉意味著顯著擴(kuò)大軍事行動(dòng)的規(guī)模,大大超越奧巴馬設(shè)定的僅致力于打擊“伊斯蘭國(guó)”的目標(biāo),對(duì)此要求表示反對(duì)。即便是兩國(guó)當(dāng)前達(dá)成的協(xié)議,美國(guó)也不愿意稱(chēng)這一區(qū)域?yàn)椤鞍踩珔^(qū)”或“禁飛區(qū)”,而愿意稱(chēng)之為“無(wú)‘伊斯蘭國(guó)’區(qū)”。

美國(guó)“慢慢磨”外交終有收獲 有分析稱(chēng),土耳其允許美國(guó)使用因吉爾利克等空軍基地并開(kāi)始空襲“伊斯蘭國(guó)”,顯示其應(yīng)對(duì)這一極端組織的策略正在轉(zhuǎn)向,原因?yàn)槊绹?guó)等西方國(guó)家施壓以及它感受到“伊斯蘭國(guó)”的威脅日趨嚴(yán)峻。

美國(guó)國(guó)防部一名高級(jí)官員稱(chēng),近期“伊斯蘭國(guó)”對(duì)土耳其境內(nèi)目標(biāo)的攻擊起到了重大作用,促使土耳其下決心深入地參與打擊該激進(jìn)組織的行動(dòng)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院則更意愿將此歸結(jié)為外交努力的結(jié)果。白宮發(fā)布聲明稱(chēng),近日,奧巴馬與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通話,就深化打擊“伊斯蘭國(guó)”、穩(wěn)定伊拉克局勢(shì)及敘利亞問(wèn)題的政治解決方案等進(jìn)行了討論。上月,奧巴馬的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟總統(tǒng)特使、退役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將約翰·艾倫率一個(gè)美國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)了土耳其。

有分析人士稱(chēng),“伊斯蘭國(guó)”對(duì)土耳其的威脅不斷加大,阿薩德對(duì)敘利亞領(lǐng)土的控制持續(xù)減弱,促使土耳其人放棄了設(shè)立“禁飛區(qū)”的條件。而隨著戰(zhàn)爭(zhēng)在敘利亞和伊拉克的領(lǐng)土上肆虐,以美國(guó)為首的國(guó)際聯(lián)盟至今難以找到一個(gè)行之有效的策略。為拉攏土耳其這一至關(guān)重要的地區(qū)力量,美國(guó)也不得不開(kāi)始作出更多的妥協(xié)。

將改變打擊“伊斯蘭國(guó)”局面 對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),土耳其的這一決定意義重大。因吉爾利克空軍基地距離土敘邊界僅約100公里。一名奧巴馬政府的高級(jí)官員稱(chēng),該協(xié)議將“改變局勢(shì)”,相較此前美軍的攻擊發(fā)起地伊拉克、科威特、約旦以及波斯灣等,土耳其的軍事基地距離敘利亞邊境要近得多,將大大縮短美軍根據(jù)情報(bào)發(fā)動(dòng)空襲的反應(yīng)時(shí)間。此外,協(xié)議將大大增加美國(guó)偵察機(jī)在敘利亞上空盤(pán)旋的時(shí)間,增強(qiáng)美國(guó)空中偵察的能力。

當(dāng)前,土耳其已對(duì)敘利亞境內(nèi)開(kāi)展了多輪突襲。土耳其官員還表示,將擴(kuò)大與美方的合作,并期待雙方的合作在打擊伊斯蘭國(guó)方面發(fā)揮“顯著的作用”。

美國(guó)智庫(kù)近東政策研究所阿拉伯問(wèn)題專(zhuān)家安德魯·泰布勒表示,“看起來(lái),這項(xiàng)協(xié)議是空襲行動(dòng)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。如能將“伊斯蘭國(guó)”從這片區(qū)域清除出去,將是對(duì)該組織一個(gè)“重大的戰(zhàn)略打擊”。上月,庫(kù)爾德勢(shì)力已從“伊斯蘭國(guó)”手中奪回土敘邊境東段的大部分地區(qū),切斷了該組織招募外國(guó)武裝分子、走私石油等活動(dòng)的一條戰(zhàn)略通道。

在地面戰(zhàn)場(chǎng)上,“伊斯蘭國(guó)”確實(shí)正面臨著更多的壓力。在東面,美國(guó)正幫助伊拉克軍隊(duì)發(fā)動(dòng)攻擊,試圖奪回拉馬迪等戰(zhàn)略要地,擠壓其在伊拉克的活動(dòng)空間。西南兩面,阿薩德政權(quán)正集中兵力,重點(diǎn)設(shè)防,確保“伊斯蘭國(guó)”找不到新的陸、海出口。

埃爾多安及土耳其總理達(dá)武特奧盧等強(qiáng)調(diào),土耳其已開(kāi)展的空襲只是打擊“伊斯蘭國(guó)”的第一步,打擊行動(dòng)不是一次性的,只要土耳其還持續(xù)受到威脅,行動(dòng)將會(huì)繼續(xù)下去。?笪摘自《中國(guó)青年報(bào)》

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