旅游剝奪：邊緣地旅游旺丁不旺財(cái)?shù)膶W(xué)理解析

[摘要]邊緣地旅游旺丁不旺財(cái)凸顯，需要分析其內(nèi)在根源以破解此困境。從區(qū)域剝奪視角研究核心地與邊緣地之間的旅游活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)二者之間存在旅游剝奪。文章以珠三角邊緣地肇慶為案例，分析了旅游剝奪的表象及其形成條件與機(jī)制。旅游剝奪使邊緣地肇慶旅游業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈分裂、經(jīng)濟(jì)效果不佳、帶動(dòng)作用不強(qiáng)的現(xiàn)象；核心一邊緣空間關(guān)系為基礎(chǔ)形成密切社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是區(qū)域之間發(fā)生旅游剝奪的主要條件；公共產(chǎn)品屬性、政府行為、旅游者行為是旅游剝奪形成的主要機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]旅游剝奪；邊緣地；剝奪機(jī)制；肇慶市

[中圖分類(lèi)號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006（2015）09-0034-09

Doi： 10.3 969/j.issn.1002-5006.2015.09.004

引言

自國(guó)務(wù)院發(fā)布41號(hào)文件將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)后，旅游業(yè)正成為各地競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)為代表的中國(guó)東部沿海地區(qū)，旅游市場(chǎng)日漸成熟，游客強(qiáng)大的出游力為周邊地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇。邊緣地區(qū)鄰近客源市場(chǎng)的特殊區(qū)位是旅游業(yè)發(fā)展的有利條件，各邊緣地充分抓住機(jī)遇，試圖以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從實(shí)踐看，以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并未達(dá)到預(yù)期效果，如海南地區(qū)旅游業(yè)的繁榮對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用有限，其與東南沿海地區(qū)的差距繼續(xù)增大。珠三角地區(qū)情況類(lèi)似，珠三角邊緣地區(qū)，特別是肇慶、清遠(yuǎn)、河源等地，都將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，但它們與珠三角核心區(qū)的發(fā)展差距很大。邊緣地將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)使旅游業(yè)得到較好發(fā)展，出現(xiàn)以旅游人數(shù)的持續(xù)增加為特征的旅游業(yè)的繁榮，但與其他地區(qū)相比，旅游收入?yún)s未相應(yīng)增加，使邊緣地旅游業(yè)出現(xiàn)旺丁不旺財(cái)?shù)陌l(fā)展怪象。在邊緣地一中心地的發(fā)展互動(dòng)中，旅游業(yè)究竟起何作用是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。本文以肇慶為例，以區(qū)域剝奪理論為指導(dǎo)，試圖分析出邊緣地旺丁不旺財(cái)?shù)母矗M(jìn)而準(zhǔn)確認(rèn)知邊緣地旅游業(yè)，為邊緣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策制訂提供理論依據(jù)。

1 研究綜述

剝奪理論是二戰(zhàn)以后逐漸發(fā)展起來(lái)的社會(huì)心理學(xué)理論，社會(huì)學(xué)對(duì)剝奪的探討主要應(yīng)用于社會(huì)貧困化、社會(huì)滿(mǎn)意度、社會(huì)公平、社會(huì)階層嗍等研究。剝奪不僅存在于社會(huì)領(lǐng)域，在空間上也有表現(xiàn)，地理學(xué)者隨之介入。地理學(xué)者首先將之應(yīng)用于健康、福利、身體質(zhì)量等空間水平指數(shù)研究，隨后應(yīng)用于區(qū)域社會(huì)資源與社區(qū)資源等方面的空間剝奪及其空間公正研究。空間沖突是源于空間資源稀缺性和空間功能外溢性的一種伴隨空間資源競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的客觀地理現(xiàn)象，空間剝奪是空間沖突的手段之一，它存在于不同層次區(qū)域中。在縣域經(jīng)濟(jì)中，空間剝奪是基于核心城市與縣域的空間位置關(guān)系，通過(guò)各種要素運(yùn)行機(jī)制的相互作用，產(chǎn)生核心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，即核心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的剝奪。在快速城市化進(jìn)程中，中心城市借助政策空洞和行政強(qiáng)制手段掠奪弱勢(shì)群體和弱勢(shì)區(qū)域的資源、資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、政策偏好、生態(tài)、環(huán)境容量，并轉(zhuǎn)嫁各種污染等，衍生出了一系列區(qū)域剝奪行為。在城市內(nèi)部同樣存在空間剝奪，它具有在內(nèi)城區(qū)重合、外圍區(qū)分離的特點(diǎn)。目前，對(duì)空間剝奪研究更趨多元化，如以居民生活物資的獲取研究空間剝奪問(wèn)題，研究環(huán)境干預(yù)與環(huán)境政策以減少空間與社會(huì)的不平等，不同評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)剝奪的影響等多方面內(nèi)容。在旅游業(yè)界也有學(xué)者引入剝奪理論分析業(yè)界的一些問(wèn)題與現(xiàn)象。旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響實(shí)質(zhì)上是旅游業(yè)的一種外部不經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)象，為此學(xué)者提出旅游生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題。也有學(xué)者將之用于分析旅游發(fā)展中的社區(qū)、文化等問(wèn)題，如旅游地社區(qū)居民對(duì)旅游的態(tài)度，居民對(duì)剝奪的感知，旅游對(duì)目的地的社會(huì)文化的示范效應(yīng)與差動(dòng)效應(yīng)等。在以旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，旅游發(fā)展引發(fā)的相對(duì)剝奪問(wèn)題更為突出。因此，目前學(xué)界對(duì)旅游業(yè)中剝奪問(wèn)題的研究多是從社會(huì)學(xué)視角對(duì)利益相關(guān)者，特別是社區(qū)居民的研究。社區(qū)居民在旅游活動(dòng)中處于弱勢(shì)地位，他們被相對(duì)剝奪是不爭(zhēng)的事實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在區(qū)域發(fā)展中同樣處于弱勢(shì)地位，與其他產(chǎn)業(yè)一樣，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)同樣面臨發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展過(guò)程中是否存在剝奪，尚未引起學(xué)界的關(guān)注，需要學(xué)界對(duì)此作出理論回答。

2 肇慶旅游旺丁不旺財(cái)現(xiàn)象

肇慶作為廣東省內(nèi)旅游城市，有較好旅游資源與區(qū)位條件，旅游發(fā)展較好。近年來(lái)，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快（表1），年均增速達(dá)20.12%，但游客中非過(guò)夜旅游者所占比重大，占48%左右。非過(guò)夜游客停留時(shí)間短、消費(fèi)力低，使肇慶旅游業(yè)收入不高，旅游經(jīng)濟(jì)效果不良。將肇慶與陽(yáng)江、云浮兩地進(jìn)行比較，肇慶旅游人數(shù)與旅游經(jīng)濟(jì)效果與兩者有較大差距（表2）。肇慶旅游人數(shù)遠(yuǎn)大于后兩者，多在1000萬(wàn)人次以上，但肇慶過(guò)夜游客所占比重卻低于陽(yáng)江與云浮，分別相差14與6個(gè)百分點(diǎn)，表明肇慶旅游者中一日游游客比重大的特征，旺丁現(xiàn)象明顯。

從旅游經(jīng)濟(jì)效果分析，肇慶旅游收入總量雖高于陽(yáng)江與云浮，但人均旅游收入均不及二者。云浮與陽(yáng)江位于肇慶西部與西南部，城市實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源均不及肇慶，但其人均旅游收入比肇慶分別高18.26%和39.46%。橫向比較表明，肇慶旅游經(jīng)濟(jì)效果不及其相鄰地區(qū)，具有不旺財(cái)特征。

3 旅游剝奪：旺丁不旺財(cái)?shù)木売?/p>

3.1旅游剝奪的內(nèi)涵及形成機(jī)理

旅游剝奪是在一定條件下以旅游活動(dòng)為媒介的利益由目的地向客源地轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。在客源地與目的地之間發(fā)生旅游剝奪行為需要一定條件，即：目的地與客源地之間存在特殊的核心一邊緣空間關(guān)系，以空間關(guān)系為基礎(chǔ)形成密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；目的地與客源地存在明顯的發(fā)展差距，該差距使二者存在不對(duì)等關(guān)系，包括行政級(jí)別不對(duì)等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊、自然環(huán)境質(zhì)量差異大等；區(qū)域之間互動(dòng)頻繁，以政府為主體的區(qū)域合作而非市場(chǎng)推動(dòng)的區(qū)際合作較多，旅游合作是其重要內(nèi)容；空間距離不大，在一日游距離之內(nèi)。

旅游活動(dòng)使目的地與客源地相互作用，在二者對(duì)等情況下互為客源地與目的地，在非對(duì)等情況下二者分別為客源地與目的地（O-D）。通過(guò)旅游人流在O-D系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)與物等要素的交換。目的地提供旅游產(chǎn)品，獲得旅游收入，成為資金流入地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域財(cái)富的增加與增長(zhǎng)；客源地消費(fèi)旅游產(chǎn)品，花費(fèi)一定資金，游客的需求得到滿(mǎn)足，二者通過(guò)旅游產(chǎn)品的交換實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)。在非對(duì)等情況下，客源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，成為強(qiáng)勢(shì)區(qū)域；目的地多為邊緣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，二者之間存在非對(duì)等關(guān)系。核心地（客源地）與邊緣地（目的地）之間的非對(duì)等關(guān)系符合空間剝奪的條件。

在空間剝奪條件下，旅游消費(fèi)活動(dòng)出現(xiàn)變異，使花費(fèi)并不能補(bǔ)償目的地旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，相當(dāng)一部分成本由目的地承擔(dān)，也即O-D系統(tǒng)中的旅游流并非按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易，旅游者以低于市場(chǎng)價(jià)格的費(fèi)用消費(fèi)旅游產(chǎn)品，而其差價(jià)由目的地承擔(dān)，出現(xiàn)旅游消費(fèi)活動(dòng)而引起目的地利益的轉(zhuǎn)移，即客源地通過(guò)旅游者的消費(fèi)活動(dòng)將目的地利益進(jìn)行剝奪。

旅游剝奪是一定條件下多因素綜合作用的結(jié)果，具有內(nèi)在的形成機(jī)制。參與旅游活動(dòng)的主體行為、旅游產(chǎn)品自身屬性是影響旅游剝奪形成的主要因素，旅游產(chǎn)品屬性使目的地利益具有外溢性，政府行為、游客行為等活動(dòng)成為利益外溢的有效介體，這構(gòu)成旅游剝奪形成的客觀機(jī)制。核心地與邊緣地符合一定條件時(shí)，旅游活動(dòng)借助剝奪機(jī)制不斷進(jìn)行利益轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生旅游剝奪（圖1）。

3.2旅游剝奪形成條件

肇慶地處珠江三角洲西北邊緣，是平原區(qū)與山區(qū)的交接過(guò)渡地帶，也是廣東省內(nèi)重要的旅游目的地，境內(nèi)的星湖風(fēng)景名勝區(qū)為國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。邊緣地與旅游城市成為肇慶城市的主要特征。肇慶經(jīng)濟(jì)與珠三角其他城市差距大，2013年肇慶GDP總量、人均GDP及人均可支配收入等指標(biāo)在珠三角9市中均居最末位，特別是人均指標(biāo)與其他8市差距明顯，與8市中最末位人均GDP相差近萬(wàn)元，人均可支配收入相差5000多元，與廣州、佛山差距更大（表3）。廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間差異是珠三角核心區(qū)與邊緣地區(qū)之間的差異，且差距繼續(xù)擴(kuò)大，肇慶與廣東西翼發(fā)展水平接近，屬同類(lèi)同檔次地區(qū)。因此，肇慶在自然條件與地域構(gòu)成上屬于珠三角，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上偏離珠三角，出現(xiàn)自然條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二維分裂，與廣州等地的核心邊緣關(guān)系明顯。

作為省內(nèi)旅游城市，肇慶一直是廣東省內(nèi)旅游的主要目的地。由于地處珠三角邊緣，與珠三角核心區(qū)各城市距離近，緊鄰佛山，與廣州相距僅100千米，珠三角各市成為肇慶主要客源地（表4）。特別是廣州游客占客源的6成以上，遠(yuǎn)高于珠三角其他城市。肇慶成為廣州市民旅游的主要目的地，廣州成為肇慶旅游的主要客源市場(chǎng)，二者的目的地、客源地關(guān)系明顯。

綜上，廣州與肇慶在核心一邊緣空間關(guān)系基礎(chǔ)上形成客源地一目的地關(guān)系，具有旅游剝奪的潛在條件。旅游剝奪產(chǎn)生，還需具備核心地與邊緣地之間相互作用頻繁、相互聯(lián)系緊密、相互差巨大等條件。

3.2.1 以核心一邊緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成密切的區(qū)域聯(lián)系

肇慶與廣州等地同處珠三角平原，廣州位于珠三角中北部，是珠三角首位城市，肇慶位于三角洲西北邊緣，是平原區(qū)與粵西北山區(qū)的交接過(guò)渡地帶，二者在空間上是核心一邊緣關(guān)系（圖2）。從旅行社推薦線路與長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)班線2個(gè)維度測(cè)算肇慶在珠三角網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位，旅行社推介了較多的肇慶旅游線路，肇慶作為珠三角區(qū)內(nèi)旅游目的地特征明顯；汽車(chē)客運(yùn)班線所反映的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系則肇慶與其他城市聯(lián)系弱，肇慶尚未實(shí)質(zhì)融入珠三角。同處珠三角平原的自然條件，使肇慶與廣州等地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面具備緊密的聯(lián)系。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍最初僅包括廣州等10地，后加入肇慶的四會(huì)、高要、鼎湖與端州，構(gòu)成珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)9市的格局。2008年，“珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要”首次將肇慶作為珠三角主體城市之一，隨后提出“廣佛肇一體化”，肇慶從經(jīng)濟(jì)上融入珠三角的速度加快。特別是近幾年珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，肇慶得近便之利，承接產(chǎn)業(yè)多，使肇慶產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增大，GDP出現(xiàn)連續(xù)幾年的2位數(shù)增長(zhǎng)。同時(shí)，肇慶是曾經(jīng)的嶺南首府，是粵語(yǔ)的發(fā)源地以及廣府文化的重要組成部分，肇慶在歷史文化等方面與廣州等地同宗同源，居民的信仰、語(yǔ)言與習(xí)俗等相近，相互接納心理較強(qiáng)，均有助旅游活動(dòng)的開(kāi)展。如龍母文化的信仰，使肇慶悅城龍母祖廟成為珠三角居民主要朝覲之地，在龍母誕等特殊日期，朝拜游客眾多，成為一種常態(tài)性旅游活動(dòng)。

3.2.2邊緣地與核心的巨大差異使二者形成不對(duì)等關(guān)系

區(qū)域差異表現(xiàn)為區(qū)位條件與自然條件的不同，區(qū)位上肇慶與廣州、佛山等同處西江，曾經(jīng)為西江流域重要城市，但廣佛位于珠三角平原中部，肇慶位于西北一隅。歷史時(shí)期肇慶與廣州都曾為嶺南首府，但肇慶偏于西北的區(qū)位不利于區(qū)域中心地位的鞏固，后區(qū)域中心東移至廣州，廣州因其位于珠三角中心的位置成為嶺南地區(qū)的中心，并延續(xù)至今。自然條件方面，肇慶是平原區(qū)與山區(qū)的交界帶，兼有山區(qū)與平原的特點(diǎn)，也因此擁有平原地區(qū)稀缺的山水旅游資源，是肇慶與核心地相異性最大之處。區(qū)域差異使之具有不同的發(fā)展條件與機(jī)遇，出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展差距，形成不對(duì)等區(qū)域關(guān)系。肇慶與珠三角其他城市的區(qū)域差異不僅表現(xiàn)為人口、面積、資源稟賦等硬件要素的不同，還表現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行政級(jí)別等差距。以行政制度為例，不同行政區(qū)擁有不同的事權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)，省級(jí)行政中心城市比地級(jí)行政中心城市擁有更多的權(quán)力與優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)資源、資金、人才等向省級(jí)城市集聚，拉大省城與地市的差距。廣州現(xiàn)為嶺南地區(qū)的首位城市，是珠三角實(shí)力最強(qiáng)城市，不僅在于它堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、良好的區(qū)位條件，更在于它作為省會(huì)比其他城市具有更大的事權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)，可以集中全省的優(yōu)質(zhì)資源與人才，舉全省之力促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。作為地級(jí)城市肇慶，GDP -直居9市之末位，人均指標(biāo)差距更大（表3），與珠三角其他城市存在明顯的發(fā)展差距。發(fā)展差異有肇慶自身原因，也有區(qū)域關(guān)系中不對(duì)等地位的影響，而且不對(duì)等關(guān)系尚在強(qiáng)化。

3.2.3邊緣地與核心區(qū)處于迅速變化階段且互動(dòng)頻繁

珠三角地區(qū)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，廣州等核心區(qū)發(fā)展的瓶頸也越來(lái)越突出，如土地緊缺、環(huán)境污染、人力成本攀升等，需要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。肇慶邊緣地由于發(fā)展滯后需要工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域振興。二者的需求都可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)實(shí)現(xiàn)，核心區(qū)轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)；邊緣地接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，推行工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。區(qū)域差異使二者之間有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，如肇慶土地供應(yīng)、人力資源充足，環(huán)境良好，承載力較強(qiáng)。基于二者的不同需求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)動(dòng)成為解決雙方困境的良策。2008年，肇慶成為珠三角主體城市后，擴(kuò)大了珠三角的發(fā)展空間，解決珠三角土地緊缺的問(wèn)題。隨后提出“廣佛肇一體化”，藉廣佛發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)肇慶的發(fā)展，肇慶主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，已建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園有：廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、廣州黃埔（封開(kāi)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山大瀝（廣寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山禪城（高要）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、順德龍江（德慶）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)表明，肇慶從經(jīng)濟(jì)上融人珠三角的速度加快。旅游一體化是三市一體化的重要內(nèi)容，旅游一體化內(nèi)容之一是通過(guò)旅游企業(yè)的聯(lián)合以?xún)?yōu)惠、便利方式推動(dòng)廣佛人到肇慶旅游，如廣佛肇旅游一卡通、星湖門(mén)票卡等的推行均是如此。廣佛肇一體化形成以廣佛都市區(qū)的輸出（包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、游客）和肇慶的輸入（承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與接待游客）為基本特征的互動(dòng)模式。

3.3形成機(jī)制

3.3.1公共產(chǎn)品機(jī)制

旅游產(chǎn)品由旅游業(yè)產(chǎn)品和目的地公共產(chǎn)品構(gòu)成，具有公共產(chǎn)品屬性。旅游產(chǎn)品生產(chǎn)不限于旅游企業(yè)內(nèi)，也延伸到相關(guān)部門(mén)，如交通、通訊、環(huán)衛(wèi)、零售等部門(mén)，旅游產(chǎn)品生產(chǎn)成本不僅包含旅游企業(yè)成本，還應(yīng)包括相關(guān)部門(mén)部分生產(chǎn)成本，或稱(chēng)之為社會(huì)成本。公共產(chǎn)品由當(dāng)?shù)卣褂帽緟^(qū)收入（稅收）生產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，供居民消費(fèi)使用。在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)模式下，轄區(qū)居民才能享用公共產(chǎn)品，但旅游活動(dòng)使區(qū)外人員能夠消費(fèi)公共產(chǎn)品。在旅游城市，旅游者對(duì)公共產(chǎn)品的使用更為普遍。旅游者的介入對(duì)目的地產(chǎn)生的后果是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)減少，甚至被剝奪，加快公共產(chǎn)品的消耗、損壞速度，這樣需要更多的財(cái)政資金用于公共產(chǎn)品的維護(hù)、保養(yǎng)、維修、建設(shè)，即增加的用于公共產(chǎn)品的財(cái)政投入相當(dāng)于旅游活動(dòng)的投入。對(duì)客源地產(chǎn)生的影響則相反，本應(yīng)用于居民周末休閑的公園、廣場(chǎng)及娛樂(lè)設(shè)施等因外出旅游可以減少，該部分投入減少的資金用于其他公共產(chǎn)品及福利設(shè)施建設(shè)，或提升客源地民生及福利。因此，旅游活動(dòng)使目的地公共產(chǎn)品費(fèi)用增加而客源地公共產(chǎn)品費(fèi)用減少。換言之，通過(guò)旅游活動(dòng)公共產(chǎn)品的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了由目的地到客源地的轉(zhuǎn)移。在廣州與肇慶之間，該種轉(zhuǎn)移明顯。大量廣州人周末到肇慶休閑旅游，且多是自駕游、一日游，肇慶游減輕了廣州市政府建設(shè)市內(nèi)公園、綠地等設(shè)施的壓力，肇慶各景區(qū)幾乎成為廣州的郊野公園。隨著交通的便利及私家車(chē)的增多，廣州人周末肇慶游將更為普及。

3.3.2政府行為機(jī)制

政府通過(guò)建設(shè)公共產(chǎn)品、推動(dòng)區(qū)域合作成為旅游剝奪實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。政府建設(shè)的公共產(chǎn)品有相當(dāng)一部分為旅游者所用，與旅游相關(guān)的公共產(chǎn)品多為政績(jī)工程、形象工程，更加大政府修建此類(lèi)工程的熱情。肇慶已建有諾大的牌坊廣場(chǎng)，又建東門(mén)廣場(chǎng)，還計(jì)劃建北門(mén)廣場(chǎng)。北門(mén)廣場(chǎng)位于過(guò)境公路旁，離市區(qū)遠(yuǎn)，市民利用不便，似專(zhuān)為外地旅客使用。政府主導(dǎo)推動(dòng)區(qū)域合作同樣有利于旅游剝奪形成。廣佛肇一體化是三市政府推動(dòng)的主要工作，三市一體化中旅游合作是最早推動(dòng)的項(xiàng)目，廣佛肇旅游合作的實(shí)質(zhì)是簡(jiǎn)化廣佛居民到肇慶手續(xù)，吸引廣佛游客到肇慶旅游，如三地旅游一卡通就是以降低門(mén)票價(jià)格、便利三地通達(dá)為目標(biāo)的，肇慶居民從中受益有限。三地試圖建設(shè)～體化旅游目的地，2012年三市聯(lián)合到廣西、山西及境外等地宣傳廣佛肇旅游，但至今廣東省外游客來(lái)肇慶旅游的人數(shù)并未有明顯增加。旅游活動(dòng)只認(rèn)“第一”的原則使三地聯(lián)合宣傳變成對(duì)首位城市的宣傳，而成本則需三地分擔(dān)。政府推進(jìn)的區(qū)域合作還通過(guò)規(guī)劃強(qiáng)化各區(qū)域的差異，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化各地的路徑依賴(lài)作用，固化政府行為機(jī)制的作用。邊緣地的落后使其定位為生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以保持良好環(huán)境，即將邊緣地作為都市區(qū)的休閑地與生態(tài)地，政府制訂的錯(cuò)位發(fā)展使邊緣地成為區(qū)域公共產(chǎn)品供給地。邊緣地政府甚至迎合中心地旅游市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)主要針對(duì)該市場(chǎng)游客的產(chǎn)品與設(shè)施，強(qiáng)化邊緣地作為區(qū)域公共產(chǎn)品供給地的地位。

3.3.3外部性機(jī)制

旅游產(chǎn)品作為公共物品，消費(fèi)者可以任意使用，甚至濫用，招致?lián)頂D、污染等外部不經(jīng)濟(jì)性㈣，負(fù)外部性也表現(xiàn)為過(guò)度的和規(guī)劃不當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)所導(dǎo)致的旅游資源環(huán)境破壞，還表現(xiàn)為旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)所導(dǎo)致的機(jī)會(huì)成本的損失。上述均為旅游活動(dòng)的負(fù)外部性，但在旅游成本核算中，僅考慮旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)成本，并未計(jì)算外部性所導(dǎo)致的社會(huì)成本，使旅游產(chǎn)品價(jià)格不能準(zhǔn)確反映旅游生產(chǎn)成本，造成旅游產(chǎn)品價(jià)格偏低，甚至小于生產(chǎn)成本。由于外部性的存在，旅游生產(chǎn)與旅游消費(fèi)之間存在巨大的偏差，即消費(fèi)所付費(fèi)用與生產(chǎn)所耗成本不相稱(chēng)，消費(fèi)者支付的費(fèi)用只是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)成本，并未考慮因外部性問(wèn)題而造成目的地政府支付的成本。因此，旅游消費(fèi)并非等價(jià)交換，外部性所耗費(fèi)的成本沒(méi)有包括在旅游產(chǎn)品價(jià)格中，相當(dāng)于由目的地政府補(bǔ)貼給旅游者。通過(guò)旅游活動(dòng)，目的地部分稅收收入變成了旅游者的福利被轉(zhuǎn)移出當(dāng)?shù)亍Ｍ獠啃猿杀具€包括當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)的額外費(fèi)用，如交通擁堵使居民用車(chē)成本的增加、環(huán)境污染致居民醫(yī)療保健成本的增長(zhǎng)等。

3.3.4其他機(jī)制

游客行為也是旅游剝奪形成的機(jī)制之一。邊緣地游客相對(duì)集中于中心地，其旅游動(dòng)機(jī)與行為具有共性。他們?yōu)閿[脫都市壓力、回歸自然而外游，鐘情于山水風(fēng)光，特別是環(huán)境清新、原生態(tài)、優(yōu)美之地，邊緣地符合他們的需求。出游方式多以自駕游為主，家人或親友結(jié)伴而行；行前多有準(zhǔn)備，甚至準(zhǔn)備了行程中的食物；多當(dāng)日往返，少有過(guò)夜；部分游客甚至不進(jìn)入景區(qū)，僅體驗(yàn)鄉(xiāng)村景觀與鄉(xiāng)野生活。邊緣地交通、住宿、景區(qū)、旅行社等企業(yè)提供的產(chǎn)品多不為中心地游客消費(fèi)，中心地游客行為使旅游活動(dòng)脫離旅游產(chǎn)業(yè)。旅游消費(fèi)主要是汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品，這些物品在行前已備好，只促進(jìn)了客源地消費(fèi)市場(chǎng)，利于客源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)目的地作用有限。中心地游客的旅游活動(dòng)使邊緣地基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品磨損加大，維護(hù)成本增加，使用壽命縮短，加大目的地公共產(chǎn)品支出。

旅游漏損是普遍發(fā)生于不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)作用，實(shí)質(zhì)是一種區(qū)域之間的利益轉(zhuǎn)移，即通過(guò)旅游活動(dòng)使目的地的旅游經(jīng)濟(jì)收益流出目的地。國(guó)際旅游在不同國(guó)家間引起旅游漏損，造成外匯流失，這受到業(yè)界的較多關(guān)注。國(guó)內(nèi)游在區(qū)域之間同樣存在旅游漏損，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大時(shí)，漏損效應(yīng)更為明顯。肇慶與廣州在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、消費(fèi)水平、制造業(yè)裝備能力、市場(chǎng)化程度等方面均有較大差距，肇慶旅游發(fā)展所需的物質(zhì)及資金有相當(dāng)部分來(lái)自廣州等中心城市，二者之間因旅游漏損而引發(fā)的利益轉(zhuǎn)移不能小視。

旅游合作不僅引發(fā)旅游剝奪，還強(qiáng)化了上述利益轉(zhuǎn)移機(jī)制的作用。不同主體在合作中有基于自身利益的不同訴求，在訴求主導(dǎo)下的合作必然出現(xiàn)利益的轉(zhuǎn)移。廣佛肇旅游合作中，德慶某知名景區(qū)被廣州某大型旅行社租賃承包，旅行社每年上交德慶縣政府承包費(fèi)，利潤(rùn)為旅行社所有，實(shí)為轉(zhuǎn)移至廣州。廣佛肇旅游合作中的旅游一卡通、景區(qū)門(mén)票免費(fèi)等內(nèi)容，更多是要求肇慶開(kāi)放境內(nèi)景區(qū)，方便廣佛居民來(lái)肇慶休閑。合作雖表面為肇慶帶來(lái)更多客源，但更多的是一日游游客。一日游游客的旅游活動(dòng)更加強(qiáng)了公共產(chǎn)品機(jī)制和外部性機(jī)制作用下的利益轉(zhuǎn)移。

3.4旅游剝奪后果

旅游剝奪導(dǎo)致邊緣地旅游旺丁不旺財(cái)，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。此外，還對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生不良影響，使旅游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不緊密，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈分裂的現(xiàn)象。肇慶旅游機(jī)構(gòu)數(shù)量與旅游從業(yè)人數(shù)都持續(xù)增加，但旅游行業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)——景區(qū)、酒店與旅行社的規(guī)模未同步增長(zhǎng)，景區(qū)業(yè)快速增長(zhǎng)，旅行社業(yè)稍有增長(zhǎng)，酒店業(yè)近3年持續(xù)萎縮（表5）。2012年景區(qū)數(shù)量比2007年增加65%，與景區(qū)數(shù)量的顯著增長(zhǎng)相反，酒店數(shù)量2012年比2007年少8家，期間2009年與2010年達(dá)到46間的峰值，此后開(kāi)始減少，2011年比2010年減少了32.61%，2012年比2011年減少16.13%。景區(qū)業(yè)、酒店業(yè)與旅行社業(yè)是互補(bǔ)性而非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，一個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)另一個(gè)行業(yè)的相應(yīng)增長(zhǎng)，但肇慶卻出現(xiàn)景區(qū)業(yè)不斷增長(zhǎng)，而酒店業(yè)卻不斷萎縮的反常現(xiàn)象，使整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，各業(yè)之間的聯(lián)系弱化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分裂現(xiàn)象。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系是旅游業(yè)健康發(fā)展的前提，旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)的分裂割裂了旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)投資效益的發(fā)揮，誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期經(jīng)濟(jì)行為。

5 結(jié)論

邊緣地一直以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)予以培植，旅游業(yè)也出現(xiàn)人流火爆的場(chǎng)面，但其作用卻相對(duì)有限，個(gè)中原因需要學(xué)界作理性分析。本文以珠三角邊緣地肇慶旅游業(yè)為案例，應(yīng)用空間剝奪理論，對(duì)其發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行理論分析，得出以下結(jié)論：（1）邊緣地旅游存在的旺丁不旺財(cái)現(xiàn)象，主要根源在于旅游剝奪的產(chǎn)生，旅游剝奪是一定條件下目的地利益通過(guò)旅游活動(dòng)向客源地轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象；（2）旅游剝奪主要發(fā)生在具有核心邊緣空間結(jié)構(gòu)的區(qū)域之間，且核心地與邊緣地分別成為客源地與目的地，二者之間區(qū)域聯(lián)系密切、區(qū)域差異巨大，正處于互動(dòng)頻繁的區(qū)域關(guān)系調(diào)整階段；（3）旅游產(chǎn)品屬性與旅游主體行為有利于利益轉(zhuǎn)移，是旅游剝奪形成的主要機(jī)制，包括公共產(chǎn)品、外部性屬性，旅游者、政府行為等，旅游漏損與旅游合作在其中亦起重要作用；（4）旅游剝奪除影響旅游經(jīng)濟(jì)效果外，還使旅游產(chǎn)業(yè)鏈條被割裂，破壞了旅游產(chǎn)業(yè)的整體性。旅游剝奪作為邊緣地旅游發(fā)展的負(fù)面影響在其他地方是否存在，其存在的條件是否具有普遍性等問(wèn)題尚需要進(jìn)一步研究。